АССОЦИАЦИЯ «ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО»

Контактная информация

info@nostroy.ru

Часто задаваемые вопросы

Невозможность быть членом СРО в нарушение регионального принципа формирования СРО при смене юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем юридического адреса

197,7 кб

Можно ли перейти в другую СРО, если я считаю, что моя СРО недобросовестна

Законодательством Российской Федерации не предусмотрена процедура перехода из одной СРО в другую СРО. Любой действующий член СРО имеет право добровольно прекратить свое членство и вступить в другую СРО.
При этом в соответствии с частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации при прекращении членства в СРО компенсационный фонд не возвращается.
Перечисление средств компенсационного фонда возможно только в случае исключения сведений о СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Более подробно процедура перечисления компенсационного фонда описана здесь.

Что происходит с компенсационным фондом после исключения сведений о СРО из государственного реестра

Согласно части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае исключения сведений о СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – государственный реестр) средства компенсационного фонда СРО подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций (прим. – для строительных СРО – НОСТРОЙ).

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о СРО, членами которой они являлись, из государственного реестра и принятия в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в НОСТРОЙ с заявлением о перечислении зачисленных на счет НОСТРОЙ средств компенсационного фонда.

Однако перечисление не будет произведено, если СРО, сведения о которой исключены из государственного реестра, не перевела средства компенсационного фонда на счет НОСТРОЙ либо сведения о члене СРО, подавшем соответствующее заявление, отсутствуют в реестре членов СРО, сведения о которой исключены из государственного реестра или Едином реестре членов СРО.

Отказ в перечислении средств компенсационного фонда саморегулируемой организации не препятствует повторному обращению юридического лица или индивидуального предпринимателя в НОСТРОЙ с заявлением о перечислении средств, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено.

После вступления в силу приказа Минстроя России от 08 сентября 2015 г. № 643/пр Ассоциацией «Национальное объединение строителей» 30 декабря 2015 года направлены повторные обращения в НП «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС», НП «РОСТ», СРО НПС «ГлавСтрой», Ассоциацию «Стройконтроль» с требованиями о передаче реестра членов саморегулируемой организации, дел членов саморегулируемой организации и перечислении средств компенсационного фонда саморегулируемой организации.

В адрес НП «ЕДИНЫЙ СТАНДАРТ» соответствующее обращение было направлено 14 марта 2016 года.

Указанные обращения НОСТРОЙ оставлены без ответа, в связи с чем Ассоциация «Национальное объединение строителей» направила 27 апреля 2016 года в адрес НПС «ГлавСтрой», НП «Единый Стандарт», НП «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС» повторные требования о передаче реестра членов саморегулируемой организации, дел членов саморегулируемой организации и перечислении средств компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Ассоциацией «Национальное объединение строителей» 05 февраля 2016 года направлены обращения в прокуратуры г. Москвы и Санкт-Петербурга о применении мер прокурорского реагирования в отношении СРО НП «РОСТ», Ассоциации «Стройконтроль», НП «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС», НПС «ГлавСтрой».

НОСТРОЙ 27 апреля 2016 г. повторно направлены обращения в прокуратуры г. Москвы и Санкт-Петербурга о применении мер прокурорского реагирования в отношении НПС «ГлавСтрой», НП «Единый Стандарт», НП «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС».

Кроме этого Ассоциацией «Национальное объединение строителей» поданы 10 мая 2016 г. в Арбитражный суд г. Москвы исковые заявления в отношении НП «РЕГИОНСТРОЙСЕРВИС» и НПС «ГлавСтрой» о присуждении к исполнению обязанности по передаче дел членов саморегулируемой организации и перечислению саморегулируемой организацией средств компенсационного фонда на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» в связи с исключением сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, а также заявлены ходатайства о применении обеспечительных мер.

Также в настоящий момент готовится исковое заявление о присуждении к исполнению обязанности по передаче дел членов саморегулируемой организации и перечислению саморегулируемой организацией средств компенсационного фонда на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» в связи с исключением сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в отношении Ассоциации «Стройконтроль».

Обязан ли член саморегулируемой организации внести взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации при повторном вступлении в эту же саморегулируемую организацию

На основании части 4 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с приобретением, прекращением права саморегулируемых организаций на выдачу свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, определением правового положения саморегулируемых организаций, осуществлением ими деятельности, установлением порядка осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью своих членов и применением саморегулируемой организацией мер дисциплинарного воздействия к своим членам, порядка осуществления государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, применяется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон «О саморегулируемых организациях», если данные отношения не урегулированы Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Положениями части 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лица, принятого в члены саморегулируемой организации, уплатить, в том числе, взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации. При этом в соответствии с требованиями части 6 статьи 55.6 и части 11 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации отсрочка или рассрочка уплаты взноса в компенсационный фонд не допускается. Необходимо иметь в виду, что в качестве основания прекращения обязательства положениями пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено надлежащее исполнение обязательства.
Таким образом, исполнение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации прекращает обязательство указанных лиц в части формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации при вступлении в соответствующую саморегулируемую организацию.
Часть 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.
При этом частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Также в соответствии с пунктом 13 статьи 13 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации.
Следует отметить, что согласно статье 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, в том числе направленные на прекращение гражданских прав и обязанностей. При этом в соответствии с положениями пункта 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка считается односторонней, если для ее совершения, в том числе в соответствии с законом, иными правовыми актами необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.
Таким образом, заявление члена саморегулируемой организации о добровольном выходе из саморегулируемой организации следует рассматривать как действие, направленное на прекращение прав и обязанностей индивидуального предпринимателя или юридического лица, связанных с участием в саморегулируемой организации. При этом согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанные обстоятельства не являются основанием для возникновения у индивидуального предпринимателя или юридического лица, вышедших из саморегулируемой организации, права требования к саморегулируемой организации возврата денежных средств, уплаченных, в том числе, в качестве взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
Порядок приема индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в члены саморегулируемой организации непосредственно регулируется статьей 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации и не предусматривает специальный правовой режим при приеме в члены саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уплативших взнос в компенсационный фонд и ранее прекративших членство в такой саморегулируемой организации. В силу части 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации.
В соответствии с изложенным требование уплаты взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в случае повторного вступления индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемую организацию, членами которой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо ранее являлись, правомерно.
Аналогичной позиции придерживается и Минстрой России, указав также, что и в случае добровольного выхода члена из СРО и последующего вступления в эту же или иную СРО у него вновь возникают обязанности, связанные с формированием компенсационного фонда СРО.

Возможна ли уплата взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации другим лицом, не являющимся членом такой саморегулируемой организации

В соответствии с положениями части 1 статьи 13 Федерального закона «О саморегулируемых организациях», части 1 статьи 55.16 и части 3 статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации компенсационный фонд саморегулируемой организации предназначен для обеспечения солидарной имущественной ответственности по обязательствам членов саморегулируемой организации, возникшим вследствие причинения вреда, вызванного недостатками работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Согласно положениям частей 2 и 4 статьи 13 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» компенсационный фонд формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации с учетом требований, установленных пунктом 2 части 2 статьи 55.4 и частью 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации к минимальному размеру компенсационного фонда саморегулируемой организации.
В соответствии с частью 6 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации РФ лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. В то же время исходя из положений части 10.1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства выдается члену саморегулируемой организации только после внесения им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. При этом согласно части 2 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация не вправе освободить своего члена от обязанности по внесению взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации.
Таким образом, исходя из совокупности приведенных норм следует, что взнос в компенсационный фонд должен быть уплачен непосредственно лицом, принятым в члены саморегулируемой организации.
Кроме того, денежные средства, внесенные в компенсационный фонд третьим лицом, могут быть квалифицированы как неосновательное обогащение на стороне саморегулируемой организации и истребованы в судебном порядке с начислением процентов за незаконное пользование чужими денежными средствами.

Правомочно ли со стороны СРО, сведения о которой исключены из государственного реестра, требовать оплаты членских взносов

Частью 3 статьи 21 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» закреплено, что некоммерческая организация (далее - НКО) считается исключенной из государственного реестра саморегулируемых организаций и прекратившей деятельность в качестве саморегулируемой организации с момента, в том числе, издания соответствующего приказа.

Соответственно, членство юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в СРО, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, не прекращается и такая организация продолжает осуществлять свою деятельность как НКО.

При этом согласно положениям пункта 2 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) члены ассоциации (союза) также обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы и по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза). Член НКО может быть исключен из нее в случаях и в порядке, которые установлены уставом такой организации в соответствии с законом.

Согласно положению части 1 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» источниками формирования имущества НКО в денежной и иных формах являются в том числе регулярные и единовременные поступления от членов такой организации (вступительные, членские и целевые взносы).
Положением части 1 статьи 123.10 Кодекса установлено, что принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов относится к исключительной компетенции высшего органа ассоциации (союза).

Таким образом, законодательство Российской Федерации устанавливает обязанность членов СРО уплачивать членские взносы в порядке и размере, установленном общим собранием СРО.

Вместе с тем, согласно положениям статьи 55.8 Кодекса правовым последствием исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций для членов саморегулируемой организации является прекращение права выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по договору строительного подряда, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися членами такой организации.

Кроме того, согласно абзацу второму части 1 статьи 123.11 Кодекса член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время.

Частью 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом СРО.
Таким образом после исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являвшиеся членами такой СРО вправе вступить в члены СРО, сведения о которой включены в государственный реестр СРО в порядке, предусмотренном статьей 55.6 Градостроительного Кодекса РФ, по месту регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Возможно ли сокращение размера членских взносов в связи с неплатежами в СРО их членами из-за отсутствия заказов

Размеры отчислений устанавливаются Всероссийским съездом строительных СРО. Всероссийским съездом саморегулируемых организаций в области строительства 10 ноября 2009 года (Протокол Съезда) был установлен членский взнос в размере 5000 (пять тысяч) рублей на одного члена саморегулируемой организации.
Неплатежи членов в СРО не являются основанием для сокращения размера членских взносов в НОСТРОЙ. Однако, в соответствии с п.3. ч.2. ст. 44.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации СРО имеет право исключить своего члена в случае неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов, и, соответственно, соразмерно уменьшить размер членского взноса в НОСТРОЙ.

Возможна ли рассрочка и неприменение санкций в отношении саморегулируемых организаций, имеющих задолженность по оплате отчислений на нужды Национального объединения строителей

Решение о рассрочке уплаты ежегодных членских взносов принимается Советом НОСТРОЙ после предварительного рассмотрения указанного вопроса Комитетом по регламенту НОСТРОЙ.
В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для исключения сведений о саморегулируемой организации, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, из государственного реестра СРО является несоблюдение такой СРО требования об уплате вступительного взноса в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, а также об осуществлении иных отчислений на нужды соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций в порядке и в размерах, которые установлены Всероссийским съездом саморегулируемых организаций.
Таким образом, применение санкций в отношении саморегулируемой организации, не соблюдающей требований об уплате отчислений в объединение, предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Кто принимает решение об исключении сведений о СРО из государственного реестра

В соответствии с положениями части 12 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) полномочия по принятию решения об исключении сведений о СРО из государственного реестра СРО относятся к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор).

На основании пункта 7 части 8 статьи 55.20 Кодекса к полномочиям НОСТРОЙ относятся, в том числе подготовка и утверждение заключения о возможности исключения сведений о СРО из государственного реестра СРО.

При поступлении в Ростехнадзор заключения НОСТРОЙ, в течение тридцати дней со дня поступления указанного заключения Ростехнадзор вправе принять во внесудебном порядке решение об исключении сведений о СРО из государственного реестра СРО.

В случае исключения Ростехнадзором сведений о СРО из государственного реестра СРО право выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по договору строительного подряда членами исключенной СРО прекращается.

О перечислении НОСТРОЙ средств КФ исключенной СРО

Основания для отказа в перечислении средств КФ исключенной СРО или оставления заявления без удовлетворения

Требования к заявлению о перечислении средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) СРО, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций

Единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах

1) Кто и каким образом ведет Единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах?

В соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям Регламента ведения единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах (далее – Регламент) НОСТРОЙ ведет единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах (далее – Единый реестр).

Для внесения сведений в такой реестр информация, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется саморегулируемыми организациями (далее – СРО) через систему личных кабинетов. Сведения, содержащиеся в Едином реестре, размещаются НОСТРОЙ на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://reestr.nostroy.ru/ и доступны для ознакомления без взимания платы.

2) Я вступил в СРО, но моей организации все еще нет в Едином реестре. Что делать?

Сведения в Единый реестр подают непосредственно сами СРО. Таким образом, с этим вопросом Вам необходимо обратиться в СРО, членом которой является Ваша организация.

3) Как часто обновляются данные в Едином реестре?

Данные в Едином реестре регулярно обновляются в отношении каждой СРО по мере предоставления такими СРО актуальных сведений.

4) Как получить выписку, подтверждающую факт членства в СРО?

Раздел III Регламента определяет порядок предоставления сведений по запросам заинтересованных лиц из Единого реестра. Согласно положениям данного раздела и саморегулируемые организации, и НОСТРОЙ вправе предоставлять сведения из реестров, которые указанные лица ведут, по формам, установленным Регламентом – саморегулируемые организации вправе предоставлять выписки из реестров своих членов в составе Единого реестра по форме согласно Приложению № 1 к Регламенту, а НОСТРОЙ вправе предоставлять выписки из Единого реестра по форме согласно Приложению № 2 к Регламенту.

Таким образом, любое заинтересованное лицо может обратиться с запросом о предоставлении в выписки и в СРО, и в НОСТРОЙ.

В случае возникновения необходимости в получении выписки из Единого реестра по форме согласно Приложению № 2 к Регламенту просим направить официальный запрос на бланке Вашей организации в адрес НОСТРОЙ.

Дополнительно обращаем Ваше внимание, что НОСТРОЙ рассматривает обращения о предоставлении выписки из Единого реестра по форме согласно Приложению № 2 в срок до 30 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса. Вместе с тем, срок предоставления выписок самими СРО, как правило, меньше и может быть установлен внутренними документами таких СРО.

Дополнительно рекомендуем ознакомиться с текстом Регламента

1) Где можно найти оригинал макеты всех утвержденных стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ?

Со всеми оригинал макетами изданных стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ Вы можете ознакомиться по ссылке.
Тексты утвержденных стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ, по которым издательское редактирование еще не проведено, также размещены для ознакомления на сайте НОСТРОЙ.

2) Разъясните статус стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ?

С разъяснениями по статусу стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ можно ознакомиться по ссылке.

3) Хотим принять у себя в СРО стандарты и рекомендации НОСТРОЙ. Как это правильно сделать?

В целях методической помощи Комитетом по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений НОСТРОЙ от 12.02.2014 №23 подготовлены и рекомендованы Методические рекомендации по применению стандартов.

Национального объединения строителей СТО НОСТРОЙ и их использованию при оценке соответствия в строительных организациях – членах СРО.

4) Куда можно обратиться по вопросу инициативных разработок стандартов?

Сбором и анализом предложений в Программу стандартизации НОСТРОЙ занимается Управление технического регулирования. Более подробную информацию можно получить по ссылке.

1) Что требуется, чтобы стать центром по тестированию?

1. Подготовить комплект документов в соответствии с перечнем, указанным в п.7 Положения и направить по адресу: г. Москва, ул. Малая Грузинская, д.3.
2. Решение об аккредитации принимает комитет по профессиональному образованию. В случае, положительного решения организация становится центром по тестированию.
3. Для получения доступа к Единой системе аттестации (ЕСА) Вам необходимо будет заключить Договор с АНО ДПО «Академия Национального объединения строителей» (далее – Академия), по условиям которого вы оплачиваете 25 000 рублей в Академию и по 100 рублей за каждое завершенное тестирование, в соответствии с ежеквартальным отчетом.
4. После отправки платежного поручения с отметкой банка и заявления на выдачу логина и пароля в адрес Академии, подтверждения, что денежные средства поступили на счет, Вам выдается логин и пароль.

2) Ведется ли у НОСТРОЙ Реестр образовательных учреждений, рекомендованных для прохождения повышения квалификации?

Такой реестр отсутствует. Ранее НОСТРОЙ вел работу в данном направления, но работа была прекращена по распоряжению Руководства. По этому вопросу на нашем сайте размещено письмо Вице-президента Ишина А.В. «О необходимости приостановления реализации положении "О внесении в реестр Национального объединения строителей, сведений об образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного профессионального образования в сфере строительства"».

3) Где можно пройти повышение квалификации и тестирование? Правомерно ли требование СРО о повышении квалификации и тестировании только в организации рекомендованной самой СРО?

Повышение квалификации сотрудники могут проходить в любом образовательном учреждении, которое имеет соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности. СРО вправе устанавливать требования по аттестации сотрудников, входящих в СРО строительных организаций. У СРО должен быть внутренний документ, положение, регламентирующее требования к аттестации. Если СРО работает в ЕСА – то требование к конкретному месту прохождения тестирования не правомерно, так как монополизировать аттестацию специалистов не допустимо, в соответствии с положением о «Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса». Если СРО не работает в ЕСА – правомерно, так как может своими силами проводить аттестацию своих сотрудников.

4) Как определить присоединилась ли СРО, членом которой является наша организация к Единой системе аттестации (ЕСА) руководителей и специалистов строительного комплекса?

Реестр СРО, присоединившихся к Единой системе аттестации, размещен на сайте НОСТРОЙ.

5) Каким образом утверждаются номинации по Национальному конкурсу профессионального мастерства «Строймастер»? Какие номинации утверждены в 2016 году?

Номинации по конкурсу утверждает Оргкомитет конкурса. В 2016 году утверждены следующие номинации: «Лучший штукатур-2016», «Лучший каменщик-2016», «Лучший сварщик-2016».

6) Кто может участвовать в Национальном конкурса профессионального мастерства «Строймастер»?

Участвовать в конкурсе могут только граждане Российской Федерации, в возрасте от 18 лет, которые являются работками строительных организаций членов СРО, данное требование определено положением о Национальном конкурсе профессионального мастерства Строймастер, которое вы можете увидеть на нашем сайте в разделе Управления профобразования.

7) Какие номинации утверждены в 2016 году для конкурса инженерно-технических работников?

В 2016 году Оргкомитетом конкурса утверждена одна номинация - «Лучший организатор строительного производства-2016». Протокол заседания оргкомитета можно увидеть в разделе Управления профессионального образования.

8) Существует ли документ, регламентирующий обязательность применения профессиональных стандартов?

Согласно положениям статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Статьей 4 Федерального закона № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» установлено право Правительства Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.
Статьей 5 названного Федерального закона установлена дата вступления в силу - 1 июля 2016 г.
В соответствии с пунктом 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (в редакции от 23 сентября 2014 г. N 970), профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.
Таким образом, для кадровых служб и работодателей иных организаций, кроме вышеуказанных, в отношении которых могут быть определены особенности применения профессиональных стандартов, при установлении квалификационных и профессиональных требований к соискателям и работникам профессиональные стандарты являются ориентирами и могут применяться в части наименования должностей, профессий и специальностей, определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у данного работодателя.
Обращаем Ваше внимание, что согласно части 2 статьи 57 Кодекса наименование в трудовых договорах должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, либо профессиональных стандартах, если Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами предусмотрено право работников на предоставление им компенсаций, льгот или каких-либо ограничений при работе в таких должностях (по профессиям, специальностям).
Таким образом, в этом случае при составлении штатного расписания, при заполнении трудовой книжки работника, а также при изменении тарифного разряда в части наименования должности работника следует руководствоваться действующими в настоящее время Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и профессиональными стандартами.

9) Что такое Совет по профессиональным квалификациям?

Совет по профессиональным квалификациям в строительстве - постоянно действующий орган, полномочиями которого наделен НОСТРОЙ решением Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям от «29» июля 2014 года протокол б/н. Целью деятельности Совета является формирование и поддержка функционирования системы профессиональных квалификаций в строительстве.
Совет по профессиональным квалификациям в строительстве наделен следующими полномочиями:
1. Проведение мониторинга рынка труда, появления новых профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий в отрасли строительства.
2. Разработка, применение и актуализация профессиональных стандартов в отрасли строительства;
3. Разработка, применение и актуализация отраслевой рамки квалификаций и квалификационных требований в отрасли строительства;
4. Участие в разработке государственных стандартов профессионального образования, актуализации программ профессионального образования и обучения, а также в организации деятельности по профессионально-общественной аккредитации образовательных программ в сфере строительства.
5. Установление требований для подтверждения профессиональной квалификации, организации, координации и контролю деятельности по оценке и присвоению профессиональных квалификаций в строительстве.

10) В связи с чем создается Центр оценки квалификаций (ЦОК)? Какие документы необходимо предоставить, чтобы стать ЦОК?

Центр оценки квалификаций создается в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 881-р «Об утверждении плана-графика формирования сети независимых центров сертификации профессиональных квалификаций».
Для того чтобы стать Центром оценки квалификаций необходимо предоставить документы, перечень которых указан на нашем сайте.

1) Необходимо ли в случае реорганизации юридического лица – члена СРО созданному в результате реорганизации юридическому лицу заново вступать в СРО и получать свидетельство о допуске или членство в СРО и свидетельство о допуске могут перейти к нему в поря

Экспертный Совет Ассоциации «Национальное объединение строителей» по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере (далее – Экспертный Совет) по поручению Президента Национального объединения строителей подготовил и утвердил экспертное заключение по вопросу о возможности сохранения членства в саморегулируемой организации при реорганизации юридических лиц – членов саморегулируемой организации. В данном документе Экспертный Совет, проанализировав поставленный вопрос, пришел к следующему выводу:
• членство в саморегулируемой организации и действие свидетельства о допуске сохраняются:
1) для юридического лица, к которому присоединилось другое юридическое лицо при реорганизации в форме присоединения;
2) для юридического лица, из которого произошло выделение другого юридического лица при реорганизации в форме выделения;
3) для юридического лица, созданного в результате реорганизации в форме преобразования.
• членство в саморегулируемой организации и действие свидетельства о допуске прекращаются:
1) для юридического лица, присоединившегося к другому юридическому лицу при реорганизации в форме присоединения;
2) для юридических лиц, прекративших деятельность при реорганизации в форме слияния;
3) для юридического лица, прекратившего деятельность при реорганизации в форме разделения.
При этом юридические лица, созданные в результате реорганизации в формах слияния, разделения или выделения, обязаны получить свидетельство о допуске в установленном действующим законодательством порядке при предоставлении ими документов, подтверждающих соответствие требованиям к выдаче свидетельств о допуске, и при условии уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

2) Каковы основания для приостановления действия свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства?

Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ как меру дисциплинарного воздействия вправе применить саморегулируемая организация в отношении своих членов в соответствии со статьей 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Так, согласно части 3 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ допускается только в случае несоблюдения членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций.
Приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ может применяться в следующих случаях:
• несоблюдение членом СРО требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов СРО;
• неустранение в срок, установленный в ранее вынесенном в отношении члена СРО предупреждении, выявленных нарушений;
• если в результате проверки деятельности выявлена угроза причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Наличие у члена саморегулируемой организации задолженности по уплате членских взносов не является основанием для применения к нему меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления действия свидетельства о допуске. Вместе с тем за неоднократную неуплату в течение одного года или несвоевременную уплату в течение одного года членских взносов в отношении члена саморегулируемой организации может быть применена такая мера дисциплинарного воздействия, как исключение из членов саморегулируемой организации, предусмотренная пунктом 3 части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.