АССОЦИАЦИЯ «ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО»

Контактная информация

info@nostroy.ru

Часто задаваемые вопросы

Невозможность быть членом СРО в нарушение регионального принципа формирования СРО при смене юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем юридического адреса

197,7 кб

О перечислении НОСТРОЙ средств КФ исключенной СРО

Основания для отказа в перечислении средств КФ исключенной СРО или оставления заявления без удовлетворения

Основания для отказа в удовлетворении требований заявителя о перечислении средств КФ исключенной СРО (пункт 23 Порядка)

1. Несоответствие заявления о перечислении и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 16–19 Порядка.

Пункт 16. Заявитель подает заявление о перечислении, подписанное уполномоченным лицом, на бумажном носителе, посредством личного обращения в НОСТРОЙ или направляет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в форме электронного документа (комплекта электронных документов), подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, содержащее следующие сведения:

1) полное наименование исключенной СРО, членом которой являлся заявитель, ее регистрационный номер в государственном реестре;

2) полное наименование действующей СРО, которой принято решение о приеме заявителя в свои члены, ее регистрационный номер в государственном реестре;

3) сведения о размере средств, подлежащих перечислению в КФ действующей СРО;

4) сведения о заявителе (полное наименование, его идентификационный номер налогоплательщика, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, адрес места нахождения, контактные данные).

Пункт 17. К заявлению о перечислении прилагаются следующие документы:

1) оригинал выписки или копия протокола постоянно действующего коллегиального органа управления СРО о приеме заявителя в члены СРО;

2) копия заявления о приеме в члены действующей СРО в случае, если в протоколе о приеме заявителя в члены СРО отсутствует указание на заявленный им уровень ответственности по обязательствам, в соответствии с которым подлежит внесению взнос в соответствующий КФ действующей СРО;

3) копии документов, подтверждающих оплату заявителем взноса в КФ возмещения вреда и в случае, если заявитель участвовал в формировании КФ обеспечения договорных обязательств, оплату взноса в такой фонд исключенной СРО;

4) в случае внесения взноса в КФ, сформированный до 4 июля 2016 года, который не был перераспределен в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, копии документов, подтверждающих размер такого взноса и его оплату;

5) реквизиты специального банковского счета (счетов) действующей СРО, на который подлежат перечислению зачисленные на счет НОСТРОЙ средства КФ (фондов) исключенной СРО;

6) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление о перечислении.

Пункт 18. К заявлению о перечислении, поданному заявителем, указанным в подпункте 2 пункта 15 Порядка[1], в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 17 Порядка, прилагаются:

1) копии документов, подтверждающих уведомление заявителем исключенной СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, о добровольном прекращении членства в связи с переходом в СРО по месту регистрации заявителя;

2) копии документов, подтверждающих обращение заявителя в исключенную СРО, основанную на членстве лиц, осуществляющих строительство, с заявлением, предусмотренным частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Пункт 19. В случае наличия вступившего в законную силу судебного акта, обязывающего исключенную СРО перечислить внесенные заявителем средства в КФ исключенной СРО, в КФ действующей СРО, к заявлению о перечислении дополнительно прилагается копия такого судебного акта.

Таким образом, последует отказ в удовлетворении требований в случае отсутствия в заявлении предусмотренных пунктом 16 Порядка сведений (в том числе предоставления недостоверных сведений), а также в случае отсутствия какого-либо документа, указанного в пунктах 17-19 Порядка.

2. Повторное обращение заявителя в случае перечисления НОСТРОЙ средств КФ исключенной СРО по ранее поступившему заявлению о перечислении от такого заявителя

3. Отсутствие сведений о заявителе в реестре членов исключенной СРО или Едином реестре членов СРО за исключением случая, указанного в пункте 19 Порядка.

4. Отсутствие зачисленных на специальный банковский счет (счета) НОСТРОЙ средств соответствующих КФ исключенной СРО в день принятия решения по заявлению о перечислении или отсутствие нераспределенных по ранее поступившим заявлениям о перечислении таких средств КФ.

5. Отсутствие нераспределенных зачисленных на специальный банковский счет (счета) НОСТРОЙ средств соответствующих КФ исключенной СРО, в день исполнения решения о полном или частичном удовлетворении требований заявителя по причине исполнения НОСТРОЙ обязанности по использованию таких средств для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности СРО по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 Градостроительного кодекса.

Актуальные сведения о зачислении средств исключенной СРО на специальный банковский счет НОСТРОЙ размещены в разделе «Исключенные СРО», подраздел «Сведения об исключенных СРО».

6. Исключение сведений о действующей СРО из государственного реестра.

Согласно пункту 31 Порядка отказ в перечислении средств КФ не препятствует повторному обращению члена исключенной СРО в НОСТРОЙ с заявлением о перечислении средств КФ, когда обстоятельство, послужившее основанием для такого отказа, будет устранено (за исключением отказа по 2 основанию).

Принятые сокращения:

СРО – саморегулируемая организация;

КФ – компенсационный фонд (фонды);

Порядок – Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Минстроя России от 29 мая 2019 года № 306/пр;

Исключенная СРО – саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций;

Федеральный закон № 191-ФЗ – Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

[1] Заявители, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, до дня исключения сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации заявителей или в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55.4 ГрК РФ, в случае, если заявления, поданные ими в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ не были удовлетворены или удовлетворены частично, за исключением случая, предусмотренного частью 13.2 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Требования к заявлению о перечислении средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) СРО, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций

Единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах

1) Кто и каким образом ведет Единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах?

В соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям Регламента ведения единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах (далее – Регламент) НОСТРОЙ ведет единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах (далее – Единый реестр).

Для внесения сведений в такой реестр информация, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется саморегулируемыми организациями (далее – СРО) через систему личных кабинетов. Сведения, содержащиеся в Едином реестре, размещаются НОСТРОЙ на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://reestr.nostroy.ru/ и доступны для ознакомления без взимания платы.

2) Я вступил в СРО, но моей организации все еще нет в Едином реестре. Что делать?

Сведения в Единый реестр подают непосредственно сами СРО. Таким образом, с этим вопросом Вам необходимо обратиться в СРО, членом которой является Ваша организация.

3) Как часто обновляются данные в Едином реестре?

Данные в Едином реестре регулярно обновляются в отношении каждой СРО по мере предоставления такими СРО актуальных сведений.

4) Как получить выписку, подтверждающую факт членства в СРО?

Раздел III Регламента определяет порядок предоставления сведений по запросам заинтересованных лиц из Единого реестра. Согласно положениям данного раздела и саморегулируемые организации, и НОСТРОЙ вправе предоставлять сведения из реестров, которые указанные лица ведут, по формам, установленным Регламентом – саморегулируемые организации вправе предоставлять выписки из реестров своих членов в составе Единого реестра по форме согласно Приложению № 1 к Регламенту, а НОСТРОЙ вправе предоставлять выписки из Единого реестра по форме согласно Приложению № 2 к Регламенту.

Таким образом, любое заинтересованное лицо может обратиться с запросом о предоставлении в выписки и в СРО, и в НОСТРОЙ.

В случае возникновения необходимости в получении выписки из Единого реестра по форме согласно Приложению № 2 к Регламенту просим направить официальный запрос на бланке Вашей организации в адрес НОСТРОЙ.

Дополнительно обращаем Ваше внимание, что НОСТРОЙ рассматривает обращения о предоставлении выписки из Единого реестра по форме согласно Приложению № 2 в срок до 30 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса. Вместе с тем, срок предоставления выписок самими СРО, как правило, меньше и может быть установлен внутренними документами таких СРО.

Дополнительно рекомендуем ознакомиться с текстом Регламента

1) Где можно найти оригинал макеты всех утвержденных стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ?

Со всеми оригинал макетами изданных стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ Вы можете ознакомиться по ссылке.
Тексты утвержденных стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ, по которым издательское редактирование еще не проведено, также размещены для ознакомления на сайте НОСТРОЙ.

2) Разъясните статус стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ?

С разъяснениями по статусу стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ можно ознакомиться по ссылке.

3) Хотим принять у себя в СРО стандарты и рекомендации НОСТРОЙ. Как это правильно сделать?

В целях методической помощи Комитетом по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений НОСТРОЙ от 12.02.2014 №23 подготовлены и рекомендованы Методические рекомендации по применению стандартов.

Национального объединения строителей СТО НОСТРОЙ и их использованию при оценке соответствия в строительных организациях – членах СРО.

4) Куда можно обратиться по вопросу инициативных разработок стандартов?

Сбором и анализом предложений в Программу стандартизации НОСТРОЙ занимается Управление технического регулирования. Более подробную информацию можно получить по ссылке.

1) Что требуется, чтобы стать центром по тестированию?

1. Подготовить комплект документов в соответствии с перечнем, указанным в п.7 Положения и направить по адресу: г. Москва, ул. Малая Грузинская, д.3.
2. Решение об аккредитации принимает комитет по профессиональному образованию. В случае, положительного решения организация становится центром по тестированию.
3. Для получения доступа к Единой системе аттестации (ЕСА) Вам необходимо будет заключить Договор с АНО ДПО «Академия Национального объединения строителей» (далее – Академия), по условиям которого вы оплачиваете 25 000 рублей в Академию и по 100 рублей за каждое завершенное тестирование, в соответствии с ежеквартальным отчетом.
4. После отправки платежного поручения с отметкой банка и заявления на выдачу логина и пароля в адрес Академии, подтверждения, что денежные средства поступили на счет, Вам выдается логин и пароль.

2) Ведется ли у НОСТРОЙ Реестр образовательных учреждений, рекомендованных для прохождения повышения квалификации?

Такой реестр отсутствует. Ранее НОСТРОЙ вел работу в данном направления, но работа была прекращена по распоряжению Руководства. По этому вопросу на нашем сайте размещено письмо Вице-президента Ишина А.В. «О необходимости приостановления реализации положении "О внесении в реестр Национального объединения строителей, сведений об образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного профессионального образования в сфере строительства"».

3) Где можно пройти повышение квалификации и тестирование? Правомерно ли требование СРО о повышении квалификации и тестировании только в организации рекомендованной самой СРО?

Повышение квалификации сотрудники могут проходить в любом образовательном учреждении, которое имеет соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности. СРО вправе устанавливать требования по аттестации сотрудников, входящих в СРО строительных организаций. У СРО должен быть внутренний документ, положение, регламентирующее требования к аттестации. Если СРО работает в ЕСА – то требование к конкретному месту прохождения тестирования не правомерно, так как монополизировать аттестацию специалистов не допустимо, в соответствии с положением о «Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса». Если СРО не работает в ЕСА – правомерно, так как может своими силами проводить аттестацию своих сотрудников.

4) Как определить присоединилась ли СРО, членом которой является наша организация к Единой системе аттестации (ЕСА) руководителей и специалистов строительного комплекса?

Реестр СРО, присоединившихся к Единой системе аттестации, размещен на сайте НОСТРОЙ.

5) Каким образом утверждаются номинации по Национальному конкурсу профессионального мастерства «Строймастер»? Какие номинации утверждены в 2016 году?

Номинации по конкурсу утверждает Оргкомитет конкурса. В 2016 году утверждены следующие номинации: «Лучший штукатур-2016», «Лучший каменщик-2016», «Лучший сварщик-2016».

6) Кто может участвовать в Национальном конкурса профессионального мастерства «Строймастер»?

Участвовать в конкурсе могут только граждане Российской Федерации, в возрасте от 18 лет, которые являются работками строительных организаций членов СРО, данное требование определено положением о Национальном конкурсе профессионального мастерства Строймастер, которое вы можете увидеть на нашем сайте в разделе Управления профобразования.

7) Какие номинации утверждены в 2016 году для конкурса инженерно-технических работников?

В 2016 году Оргкомитетом конкурса утверждена одна номинация - «Лучший организатор строительного производства-2016». Протокол заседания оргкомитета можно увидеть в разделе Управления профессионального образования.

8) Существует ли документ, регламентирующий обязательность применения профессиональных стандартов?

Согласно положениям статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Статьей 4 Федерального закона № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» установлено право Правительства Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.
Статьей 5 названного Федерального закона установлена дата вступления в силу - 1 июля 2016 г.
В соответствии с пунктом 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (в редакции от 23 сентября 2014 г. N 970), профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.
Таким образом, для кадровых служб и работодателей иных организаций, кроме вышеуказанных, в отношении которых могут быть определены особенности применения профессиональных стандартов, при установлении квалификационных и профессиональных требований к соискателям и работникам профессиональные стандарты являются ориентирами и могут применяться в части наименования должностей, профессий и специальностей, определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у данного работодателя.
Обращаем Ваше внимание, что согласно части 2 статьи 57 Кодекса наименование в трудовых договорах должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, либо профессиональных стандартах, если Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами предусмотрено право работников на предоставление им компенсаций, льгот или каких-либо ограничений при работе в таких должностях (по профессиям, специальностям).
Таким образом, в этом случае при составлении штатного расписания, при заполнении трудовой книжки работника, а также при изменении тарифного разряда в части наименования должности работника следует руководствоваться действующими в настоящее время Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и профессиональными стандартами.

9) Что такое Совет по профессиональным квалификациям?

Совет по профессиональным квалификациям в строительстве - постоянно действующий орган, полномочиями которого наделен НОСТРОЙ решением Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям от «29» июля 2014 года протокол б/н. Целью деятельности Совета является формирование и поддержка функционирования системы профессиональных квалификаций в строительстве.
Совет по профессиональным квалификациям в строительстве наделен следующими полномочиями:
1. Проведение мониторинга рынка труда, появления новых профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий в отрасли строительства.
2. Разработка, применение и актуализация профессиональных стандартов в отрасли строительства;
3. Разработка, применение и актуализация отраслевой рамки квалификаций и квалификационных требований в отрасли строительства;
4. Участие в разработке государственных стандартов профессионального образования, актуализации программ профессионального образования и обучения, а также в организации деятельности по профессионально-общественной аккредитации образовательных программ в сфере строительства.
5. Установление требований для подтверждения профессиональной квалификации, организации, координации и контролю деятельности по оценке и присвоению профессиональных квалификаций в строительстве.

10) В связи с чем создается Центр оценки квалификаций (ЦОК)? Какие документы необходимо предоставить, чтобы стать ЦОК?

Центр оценки квалификаций создается в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 881-р «Об утверждении плана-графика формирования сети независимых центров сертификации профессиональных квалификаций».
Для того чтобы стать Центром оценки квалификаций необходимо предоставить документы, перечень которых указан на нашем сайте.

1) Необходимо ли в случае реорганизации юридического лица – члена СРО созданному в результате реорганизации юридическому лицу заново вступать в СРО и получать свидетельство о допуске или членство в СРО и свидетельство о допуске могут перейти к нему в поря

Экспертный Совет Ассоциации «Национальное объединение строителей» по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере (далее – Экспертный Совет) по поручению Президента Национального объединения строителей подготовил и утвердил экспертное заключение по вопросу о возможности сохранения членства в саморегулируемой организации при реорганизации юридических лиц – членов саморегулируемой организации. В данном документе Экспертный Совет, проанализировав поставленный вопрос, пришел к следующему выводу:
• членство в саморегулируемой организации и действие свидетельства о допуске сохраняются:
1) для юридического лица, к которому присоединилось другое юридическое лицо при реорганизации в форме присоединения;
2) для юридического лица, из которого произошло выделение другого юридического лица при реорганизации в форме выделения;
3) для юридического лица, созданного в результате реорганизации в форме преобразования.
• членство в саморегулируемой организации и действие свидетельства о допуске прекращаются:
1) для юридического лица, присоединившегося к другому юридическому лицу при реорганизации в форме присоединения;
2) для юридических лиц, прекративших деятельность при реорганизации в форме слияния;
3) для юридического лица, прекратившего деятельность при реорганизации в форме разделения.
При этом юридические лица, созданные в результате реорганизации в формах слияния, разделения или выделения, обязаны получить свидетельство о допуске в установленном действующим законодательством порядке при предоставлении ими документов, подтверждающих соответствие требованиям к выдаче свидетельств о допуске, и при условии уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

2) Каковы основания для приостановления действия свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства?

Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ как меру дисциплинарного воздействия вправе применить саморегулируемая организация в отношении своих членов в соответствии со статьей 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Так, согласно части 3 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ допускается только в случае несоблюдения членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций.
Приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ может применяться в следующих случаях:
• несоблюдение членом СРО требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов СРО;
• неустранение в срок, установленный в ранее вынесенном в отношении члена СРО предупреждении, выявленных нарушений;
• если в результате проверки деятельности выявлена угроза причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Наличие у члена саморегулируемой организации задолженности по уплате членских взносов не является основанием для применения к нему меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления действия свидетельства о допуске. Вместе с тем за неоднократную неуплату в течение одного года или несвоевременную уплату в течение одного года членских взносов в отношении члена саморегулируемой организации может быть применена такая мера дисциплинарного воздействия, как исключение из членов саморегулируемой организации, предусмотренная пунктом 3 части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.