АССОЦИАЦИЯ «ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ – ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО»

Контактная информация

info@nostroy.ru

Часто задаваемые вопросы

Невозможность быть членом СРО в нарушение регионального принципа формирования СРО при смене юридическим лицом/индивидуальным предпринимателем юридического адреса

197,7 кб

О перечислении НОСТРОЙ средств КФ исключенной СРО

Принятые сокращения:

СРО – саморегулируемая организация

КФ – компенсационный фонд

Порядок – Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержденный приказом Минстроя России от 29 мая 2019 года № 306/пр;

Исключенная СРО – саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций;

ГрК РФ – Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Кто может обратиться в НОСТРОЙ с заявлением о перечислении денежных средств в соответствии с частью 16 статьи 55.16 ГрК РФ

В НОСТРОЙ с заявлением о перечислении вправе обратиться индивидуальный предприниматель, юридическое лицо (далее - заявитель):

1) являвшиеся членами Исключенной СРО на дату исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций;

2) добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, до дня исключения сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации заявителей или в целях создания саморегулируемой организации на территории субъекта Российской Федерации, в котором по состоянию на 4 июля 2016 года отсутствовала саморегулируемая организация, соответствующая требованиям, установленным статьей 55⁴ ГрК РФ, в случае, если заявления, поданные ими в соответствии с частью 13 статьи 3³ Федерального закона № 191-ФЗ не были удовлетворены или удовлетворены частично, за исключением случая, предусмотренного частью 13² статьи 3³ Федерального закона № 191-ФЗ.

Размеры перечислений, осуществляемых НОСТРОЙ

НОСТРОЙ осуществляет перечисление средств КФ Исключенной СРО только в подтвержденном (приложенными к заявлению документами) размере уплаченного заявителем взноса в компенсационный фонд (фонды) Исключенной СРО, но не более взноса, подлежащего уплате таким заявителем в соответствующий компенсационный фонд Действующей СРО (часть 16¹ статьи 55¹⁶ ГрК РФ).

Средства, внесенные заявителем в компенсационный фонд Исключенной СРО, сформированный до 4 июля 2016 года, перечисляются НОСТРОЙ на соответствующие специальные банковские счета Действующей СРО с учетом указанного в заявлении, поданном в Исключенную СРО в соответствии с пунктом 2 части 5 или части 13 статьи 3³ Федерального закона № 191-ФЗ распределения взноса в компенсационный фонд.

Например:

Заявителем в КФ Исключенной СРО был внесен взнос в размере 300 000 руб., но в Действующую СРО подлежит уплате взнос в КФ ВВ в размере 100 000 руб., т.к. заявителем выбран 1-й уровень ответственности члена СРО.

В таком случае НОСТРОЙ вправе будет перечислить только 100 000 руб., что соответствует взносу в КФ ВВ согласно 1-му уровню ответственности члена СРО.

Возврат внесенных заявителем в КФ Действующей СРО взносов после удовлетворения НОСТРОЙ требований заявителя

В случае самостоятельного внесения взносов в КФ Действующей СРО заявитель после перечисления НОСТРОЙ в КФ Действующей СРО по заявлению указанного заявителя денежных средств КФ Исключенной СРО вправе на основании пункта 8 части 4 и (или) пункта 8 части 5 статьи 55¹⁶ ГрК РФ обратиться в Действующую СРО с заявлением о возврате излишне самостоятельно уплаченных им в КФ денежных средств.

Например:

Заявитель принял решение участвовать в КФ ВВ Действующей СРО с 1-ым уровнем ответственности (размер взноса – 100 000 руб.). Первоначально заявитель сам внес указанные денежные средства в КФ ВВ Действующей СРО.

Затем НОСТРОЙ по заявлению указанного заявителя перечислил в КФ ВВ Действующей СРО денежные средства в размере 100 000 руб., внесенные им ранее в КФ ВВ Исключенной СРО.

Таким образом, совокупный размер внесенных за указанного заявителя денежных средств в КФ ВВ Действующей СРО составил 200 000 рублей, что на 100 000 рублей больше взноса, который необходимо было внести.

В данном случае заявитель имеет право обратиться в Действующую СРО с заявлением о возврате денежных средств в размере 100 000 рублей, которые были излишне уплачены им самостоятельно.

Перераспределение поступивших на специальный банковский счет НОСТРОЙ средств компенсационных фондов Исключенной СРО

Не допускается при осуществлении перечисления средств компенсационных фондов перераспределение НОСТРОЙ средств компенсационного фонда возмещения вреда и средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств Исключенной СРО, поступивших на специальный банковский счет (счета) НОСТРОЙ.

Например:

а) внесенные заявителем в КФ Исключенной СРО средства в размере 1 000 000 руб. по его заявлению ранее были распределены следующим образом: 100 000 руб. – в КФ ВВ, 900 000 руб. – в КФ ОДО.

При этом заявитель просит НОСТРОЙ перечислить в КФ ВВ Действующей СРО 500 000 руб. и в КФ ОДО 500 000 руб., прикладывая документы о выбранных уровнях ответственности в КФ ВВ (2-й уровень) и КФ ОДО (2-ой уровень).

В таком случае НОСТРОЙ не вправе перечислить в КФ ВВ более 100 000 руб., т.к. ранее член СРО уже распределил свой взнос, а перераспределение НОСТРОЙ средств КФ не предусмотрено.

Таким образом, в указанном случае НОСТРОЙ произведёт перечисление 100 000 руб. в КФ ВВ и 500 000 в КФ ОДО Действующей СРО.

б) если в НОСТРОЙ перечислены только средства КФ ВВ Исключенной СРО, то НОСТРОЙ не вправе осуществлять перечисления в КФ ОДО Действующей СРО из этих средств.

Основания для отказа в перечислении средств КФ исключенной СРО или оставления заявления без удовлетворения

Требования к заявлению о перечислении средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) СРО, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций

Единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах

1) Кто и каким образом ведет Единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах?

В соответствии с требованиями, установленными пунктом 8 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям Регламента ведения единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах (далее – Регламент) НОСТРОЙ ведет единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства и их обязательствах (далее – Единый реестр).

Для внесения сведений в такой реестр информация, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется саморегулируемыми организациями (далее – СРО) через систему личных кабинетов. Сведения, содержащиеся в Едином реестре, размещаются НОСТРОЙ на официальном сайте в сети Интернет по адресу: http://reestr.nostroy.ru/ и доступны для ознакомления без взимания платы.

2) Я вступил в СРО, но моей организации все еще нет в Едином реестре. Что делать?

Сведения в Единый реестр подают непосредственно сами СРО. Таким образом, с этим вопросом Вам необходимо обратиться в СРО, членом которой является Ваша организация.

3) Как часто обновляются данные в Едином реестре?

Данные в Едином реестре регулярно обновляются в отношении каждой СРО по мере предоставления такими СРО актуальных сведений.

4) Как получить выписку, подтверждающую факт членства в СРО?

Раздел III Регламента определяет порядок предоставления сведений по запросам заинтересованных лиц из Единого реестра. Согласно положениям данного раздела и саморегулируемые организации, и НОСТРОЙ вправе предоставлять сведения из реестров, которые указанные лица ведут, по формам, установленным Регламентом – саморегулируемые организации вправе предоставлять выписки из реестров своих членов в составе Единого реестра по форме согласно Приложению № 1 к Регламенту, а НОСТРОЙ вправе предоставлять выписки из Единого реестра по форме согласно Приложению № 2 к Регламенту.

Таким образом, любое заинтересованное лицо может обратиться с запросом о предоставлении в выписки и в СРО, и в НОСТРОЙ.

В случае возникновения необходимости в получении выписки из Единого реестра по форме согласно Приложению № 2 к Регламенту просим направить официальный запрос на бланке Вашей организации в адрес НОСТРОЙ.

Дополнительно обращаем Ваше внимание, что НОСТРОЙ рассматривает обращения о предоставлении выписки из Единого реестра по форме согласно Приложению № 2 в срок до 30 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса. Вместе с тем, срок предоставления выписок самими СРО, как правило, меньше и может быть установлен внутренними документами таких СРО.

Дополнительно рекомендуем ознакомиться с текстом Регламента

1) Где можно найти оригинал макеты всех утвержденных стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ?

Со всеми оригинал макетами изданных стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ Вы можете ознакомиться по ссылке.
Тексты утвержденных стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ, по которым издательское редактирование еще не проведено, также размещены для ознакомления на сайте НОСТРОЙ.

2) Разъясните статус стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ?

С разъяснениями по статусу стандартов и рекомендаций НОСТРОЙ можно ознакомиться по ссылке.

3) Хотим принять у себя в СРО стандарты и рекомендации НОСТРОЙ. Как это правильно сделать?

В целях методической помощи Комитетом по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений НОСТРОЙ от 12.02.2014 №23 подготовлены и рекомендованы Методические рекомендации по применению стандартов.

Национального объединения строителей СТО НОСТРОЙ и их использованию при оценке соответствия в строительных организациях – членах СРО.

4) Куда можно обратиться по вопросу инициативных разработок стандартов?

Сбором и анализом предложений в Программу стандартизации НОСТРОЙ занимается Управление технического регулирования. Более подробную информацию можно получить по ссылке.

1) Что требуется, чтобы стать центром по тестированию?

1. Подготовить комплект документов в соответствии с перечнем, указанным в п.7 Положения и направить по адресу: г. Москва, ул. Малая Грузинская, д.3.
2. Решение об аккредитации принимает комитет по профессиональному образованию. В случае, положительного решения организация становится центром по тестированию.
3. Для получения доступа к Единой системе аттестации (ЕСА) Вам необходимо будет заключить Договор с АНО ДПО «Академия Национального объединения строителей» (далее – Академия), по условиям которого вы оплачиваете 25 000 рублей в Академию и по 100 рублей за каждое завершенное тестирование, в соответствии с ежеквартальным отчетом.
4. После отправки платежного поручения с отметкой банка и заявления на выдачу логина и пароля в адрес Академии, подтверждения, что денежные средства поступили на счет, Вам выдается логин и пароль.

2) Ведется ли у НОСТРОЙ Реестр образовательных учреждений, рекомендованных для прохождения повышения квалификации?

Такой реестр отсутствует. Ранее НОСТРОЙ вел работу в данном направления, но работа была прекращена по распоряжению Руководства. По этому вопросу на нашем сайте размещено письмо Вице-президента Ишина А.В. «О необходимости приостановления реализации положении "О внесении в реестр Национального объединения строителей, сведений об образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного профессионального образования в сфере строительства"».

3) Где можно пройти повышение квалификации и тестирование? Правомерно ли требование СРО о повышении квалификации и тестировании только в организации рекомендованной самой СРО?

Повышение квалификации сотрудники могут проходить в любом образовательном учреждении, которое имеет соответствующую лицензию на право ведения образовательной деятельности. СРО вправе устанавливать требования по аттестации сотрудников, входящих в СРО строительных организаций. У СРО должен быть внутренний документ, положение, регламентирующее требования к аттестации. Если СРО работает в ЕСА – то требование к конкретному месту прохождения тестирования не правомерно, так как монополизировать аттестацию специалистов не допустимо, в соответствии с положением о «Единой системе аттестации руководителей и специалистов строительного комплекса». Если СРО не работает в ЕСА – правомерно, так как может своими силами проводить аттестацию своих сотрудников.

4) Как определить присоединилась ли СРО, членом которой является наша организация к Единой системе аттестации (ЕСА) руководителей и специалистов строительного комплекса?

Реестр СРО, присоединившихся к Единой системе аттестации, размещен на сайте НОСТРОЙ.

5) Каким образом утверждаются номинации по Национальному конкурсу профессионального мастерства «Строймастер»? Какие номинации утверждены в 2016 году?

Номинации по конкурсу утверждает Оргкомитет конкурса. В 2016 году утверждены следующие номинации: «Лучший штукатур-2016», «Лучший каменщик-2016», «Лучший сварщик-2016».

6) Кто может участвовать в Национальном конкурса профессионального мастерства «Строймастер»?

Участвовать в конкурсе могут только граждане Российской Федерации, в возрасте от 18 лет, которые являются работками строительных организаций членов СРО, данное требование определено положением о Национальном конкурсе профессионального мастерства Строймастер, которое вы можете увидеть на нашем сайте в разделе Управления профобразования.

7) Какие номинации утверждены в 2016 году для конкурса инженерно-технических работников?

В 2016 году Оргкомитетом конкурса утверждена одна номинация - «Лучший организатор строительного производства-2016». Протокол заседания оргкомитета можно увидеть в разделе Управления профессионального образования.

8) Существует ли документ, регламентирующий обязательность применения профессиональных стандартов?

Согласно положениям статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.
Статьей 4 Федерального закона № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» установлено право Правительства Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.
Статьей 5 названного Федерального закона установлена дата вступления в силу - 1 июля 2016 г.
В соответствии с пунктом 25 Правил разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (в редакции от 23 сентября 2014 г. N 970), профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления.
Таким образом, для кадровых служб и работодателей иных организаций, кроме вышеуказанных, в отношении которых могут быть определены особенности применения профессиональных стандартов, при установлении квалификационных и профессиональных требований к соискателям и работникам профессиональные стандарты являются ориентирами и могут применяться в части наименования должностей, профессий и специальностей, определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у данного работодателя.
Обращаем Ваше внимание, что согласно части 2 статьи 57 Кодекса наименование в трудовых договорах должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, либо профессиональных стандартах, если Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами предусмотрено право работников на предоставление им компенсаций, льгот или каких-либо ограничений при работе в таких должностях (по профессиям, специальностям).
Таким образом, в этом случае при составлении штатного расписания, при заполнении трудовой книжки работника, а также при изменении тарифного разряда в части наименования должности работника следует руководствоваться действующими в настоящее время Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и профессиональными стандартами.

9) Что такое Совет по профессиональным квалификациям?

Совет по профессиональным квалификациям в строительстве - постоянно действующий орган, полномочиями которого наделен НОСТРОЙ решением Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям от «29» июля 2014 года протокол б/н. Целью деятельности Совета является формирование и поддержка функционирования системы профессиональных квалификаций в строительстве.
Совет по профессиональным квалификациям в строительстве наделен следующими полномочиями:
1. Проведение мониторинга рынка труда, появления новых профессий, изменений в наименованиях и перечнях профессий в отрасли строительства.
2. Разработка, применение и актуализация профессиональных стандартов в отрасли строительства;
3. Разработка, применение и актуализация отраслевой рамки квалификаций и квалификационных требований в отрасли строительства;
4. Участие в разработке государственных стандартов профессионального образования, актуализации программ профессионального образования и обучения, а также в организации деятельности по профессионально-общественной аккредитации образовательных программ в сфере строительства.
5. Установление требований для подтверждения профессиональной квалификации, организации, координации и контролю деятельности по оценке и присвоению профессиональных квалификаций в строительстве.

10) В связи с чем создается Центр оценки квалификаций (ЦОК)? Какие документы необходимо предоставить, чтобы стать ЦОК?

Центр оценки квалификаций создается в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 года № 881-р «Об утверждении плана-графика формирования сети независимых центров сертификации профессиональных квалификаций».
Для того чтобы стать Центром оценки квалификаций необходимо предоставить документы, перечень которых указан на нашем сайте.

1) Необходимо ли в случае реорганизации юридического лица – члена СРО созданному в результате реорганизации юридическому лицу заново вступать в СРО и получать свидетельство о допуске или членство в СРО и свидетельство о допуске могут перейти к нему в поря

Экспертный Совет Ассоциации «Национальное объединение строителей» по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере (далее – Экспертный Совет) по поручению Президента Национального объединения строителей подготовил и утвердил экспертное заключение по вопросу о возможности сохранения членства в саморегулируемой организации при реорганизации юридических лиц – членов саморегулируемой организации. В данном документе Экспертный Совет, проанализировав поставленный вопрос, пришел к следующему выводу:
• членство в саморегулируемой организации и действие свидетельства о допуске сохраняются:
1) для юридического лица, к которому присоединилось другое юридическое лицо при реорганизации в форме присоединения;
2) для юридического лица, из которого произошло выделение другого юридического лица при реорганизации в форме выделения;
3) для юридического лица, созданного в результате реорганизации в форме преобразования.
• членство в саморегулируемой организации и действие свидетельства о допуске прекращаются:
1) для юридического лица, присоединившегося к другому юридическому лицу при реорганизации в форме присоединения;
2) для юридических лиц, прекративших деятельность при реорганизации в форме слияния;
3) для юридического лица, прекратившего деятельность при реорганизации в форме разделения.
При этом юридические лица, созданные в результате реорганизации в формах слияния, разделения или выделения, обязаны получить свидетельство о допуске в установленном действующим законодательством порядке при предоставлении ими документов, подтверждающих соответствие требованиям к выдаче свидетельств о допуске, и при условии уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

2) Каковы основания для приостановления действия свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства?

Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ как меру дисциплинарного воздействия вправе применить саморегулируемая организация в отношении своих членов в соответствии со статьей 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Так, согласно части 3 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ допускается только в случае несоблюдения членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций.
Приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ может применяться в следующих случаях:
• несоблюдение членом СРО требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов СРО;
• неустранение в срок, установленный в ранее вынесенном в отношении члена СРО предупреждении, выявленных нарушений;
• если в результате проверки деятельности выявлена угроза причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Наличие у члена саморегулируемой организации задолженности по уплате членских взносов не является основанием для применения к нему меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления действия свидетельства о допуске. Вместе с тем за неоднократную неуплату в течение одного года или несвоевременную уплату в течение одного года членских взносов в отношении члена саморегулируемой организации может быть применена такая мера дисциплинарного воздействия, как исключение из членов саморегулируемой организации, предусмотренная пунктом 3 части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.