Новости. Северо-Западный федеральный округ

Работа над созданием Единого реестра строительных компаний – членов СРО стартовала после принятия поправок в Градостроительный кодекс РФ (359-ФЗ от 24.11.2014г.), которые обязали Национальное объединение строителей вести такой реестр на постоянной основе, а саморегулируемые организации подавать в него актуальные данные.

Пробный сбор данных о строительных компаниях НОСТРОЙ провел в декабре 2014 года. К маю 2015 Минстрой и Ростехнадзор, призванные надзирать над правильностью ведения Единого реестра членов СРО, согласовали и утвердили все необходимые регламенты по его ведению. А уже в июле 2015 года НОСТРОЙ провел рабочее тестирование программной оболочки Единого реестра и приступил к актуализации данных.

В рабочем тестировании реестра на добровольной основе принимали участие 12 саморегулируемых организаций. Первой СРО, о членах которой в реестре появились полные и актуальные данные, стала саморегулируемая организация Союз «Строительный ресурс».

«Попытки создать электронный реестр всех компаний, получивших допуски СРО, предпринимались с самого начала введения саморегулирования. Национальное объединение строителей начинало эту работу еще в 2010 году,- поясняет Президент Союза «Строительный ресурс» Виктор Кривошонок, - Но в то время передача данных в единый реестр была добровольной, и убедить все саморегулируемые организации открыть данные о своих членах Национальному объединению тогда не удалось».

Дело в том, что основные нарушения в деятельности строительных саморегулируемых организаций связаны с манипуляциями реестрами выданных допусков. Директора СРО-нарушителей берут со строителей деньги и выдают им Свидетельство о допуске, но факт получения от компании взноса в компенсационный фонд СРО и факт выдачи допуска публично не фиксируют. Это позволяет проводить деньги строителей мимо компенсационного фонда, а самой организации уходить от ответственности. Когда орган надзора предъявляет СРО свидетельство о допуске, факт выдачи которого не зафиксирован в реестре, всегда можно заявить, что такой бумаги СРО не выдавала и предъявляемое свидетельство - это подделка. Запуск Единого реестра членов СРО сделает такие манипуляции невозможными. Свидетельство о допуске СРО будет считаться действующим только в том случае, если информация о его выдаче зафиксирована в Едином реестре. Заказчик или представитель надзора всегда сможет проверить подлинность предъявленного ему допуска, и действует ли он в данный конкретный момент.

Как всякое новое дело создание реестра вызывает у саморегулируемых организаций много вопросов. В целях содействия СРО, испытывающим трудности при загрузке сведений в Единый реестр и обратившимся за помощью в НОСТРОЙ, было принято решение обратиться к специалистам. Национальное объединение строителей заключило трехстороннее соглашение с Национальным агентством мониторинга и статистки (НАМИС) – разработчиком Единого реестра членов СРО - и Союзом «Строительный ресурс» - первой организацией, которая самостоятельно без ошибок загрузила данные в Единый реестр - о сотрудничестве в области организационно-технической поддержки саморегулируемых организаций.
«Участники соглашения предоставят саморегулируемым организациям помощь по ряду вопросов. В том числе будет оказана практическая помощь в подготовке документов и информации, предоставляемых в НОСТРОЙ для целей внесения сведений в Единый реестр членов СРО»,- говорится в сообщении Национального объединения строителей.
Стоит добавить, что отгрузка данных в Единый реестр является прямой обязанностью саморегулируемых организаций в силу требований Градостроительного кодекса РФ, так что никакого выбора у них нет. Надо учиться.

«Конечно, создание электронного реестра, с данными о тысячах компаний, которые должны обновляться в онлайновом режиме, дело непростое. Но мы живем в 21 веке, и переход на электронный документооборот неизбежен,- уверен Президент Союза «Строительный ресурс»,- Некоторые СРО жалуются на отсутствие специалистов, недостаток времени и т.п. На мой взгляд, это такой психологический барьер перед переходом на другой уровень. Когда мы все переводили бухгалтерию на 1С, тоже было непросто, а сейчас привыкли, без этой программы шагу ступить не можем».

На сегодняшний день Единый реестр работает в тестовом режиме, им можно пользоваться, но информация, размещенная в нем, ежедневно пока не обновляется. К августу в Едином реестре запланировано открытие личных кабинетов для всех саморегулируемых организаций. На следующем этапе для СРО будет введена электронная цифровая подпись (ЭЦП).

Единый реестр строительных компаний – членов СРО должен стать основным и приоритетным источником данных об участниках строительного рынка для всех заинтересованных лиц. Очевидно, что со временем этот ресурс будет агрегирован с уже имеющимися реестрами поставщиков строительных услуг. Ответственность за достоверность предоставленных в реестр данных, главным образом, будет лежать на самих саморегулируемых организациях.