Информация о 16-м заседании Экспертного Совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере

21 мая 2014 года под председательством Антона Глушкова состоялось заседание Экспертного Совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере. 

Обсудив перспективы деятельности Экспертного Совета и его роль в законопроектной деятельности Национального объединения строителей, члены Экспертного Совета приступили к обсуждению подготовленных проектов экспертных заключений. Экспертное заключение на проект федерального закона № 422644-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу проведения в упрощенном порядке государственной регистрации перехода права собственности на подлежащие сносу недвижимое имущество, расположенное на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии», разработанного Думой Астраханской области, в очередной раз подверглось активному обсуждению. В итоге Экспертный Совет одобрил концепцию законопроекта, но при этом принял решение о необходимости разработки его новой редакции. Членам Рабочей группы поручено подготовить новую редакцию законопроекта к следующему заседанию Экспертного Совета.

 

Экспертный Совет согласовал положительное экспертное заключение на поправки к законопроекту № 304493-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд». Указанные поправки учитывают практически все замечания Экспертного Совета, изложенные ранее в экспертном заключении от 18 декабря 2013 года. Затем Экспертный Совет приступил к рассмотрению законопроектов, предусмотренных планом работы Экспертного Совета на I полугодие 2014 года, и включенных в повестку дня заседания.

 

С докладом о комплексе законопроектов, разработанных Минэкономразвития России в целях реализации Плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 2236-р, выступила Ирина Дмитрук. Она рассказала об основных положениях указанных законопроектов и предложила создать Рабочую группу для их детального изучения и подготовки экспертного заключения. Члены Экспертного Совета согласились с важностью рассмотрения указанных вопросов. Однако отметили, что законодательство в области регистрации прав на недвижимое имущество и кадастрового учета меняется довольно часто. Существует множество редакций законопроектов, находящихся на стадии согласования федеральными органами исполнительной власти, в которые постоянно вносятся изменения. Отслеживать такие изменения бывает достаточно сложно. В связи с этим принято решение отложить рассмотрение указанных законопроектов до подготовки окончательных редакций и их внесения в Государственную Думу.

Бурную дискуссию вызвал проект федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в части внесения в единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведений о свидетельствах о допусках, выдаваемых саморегулируемыми организациями), разработанный Национальным объединением проектировщиков. Мнения членов Экспертного Совета о целесообразности такого законопроекта разделились. Принято решение о создании Рабочей группы по обсуждению указанного законопроекта и подготовки экспертного заключения. Руководителем Рабочей группы назначен Игорь Бондаренко.

 

Экспертный Совет, рассматривая проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О связи» и статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации» счел целесообразным обсудить его с Комитетом НОСТРОЙ по строительству объектов связи, телекоммуникаций и информационных технологий. Решено также согласовать позицию по законопроекту № 339371-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении правового регулирования отдельных положений, связанных с пребыванием в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства) с Комитетом НОСТРОЙ по развитию системы подготовки рабочих кадров, а проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части приведения в соответствие с положениями технического регламента «Безопасность автомобильных дорог»)» решено направить в Комитет НОСТРОЙ по транспортному строительству. Только после обсуждения данных законопроектов с профильными Комитетами и выработки согласованной позиции Экспертный Совет приступит к подготовке экспертных заключений.

 

В целях разработки экспертного заключения на проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и Федеральный закон «О защите конкуренции» создана Рабочая группа под руководством Антона Глушкова. 

Следующее расширенное заседание Экспертного Совета состоится в Санкт-Петербурге 4 июля 2014 года в рамках семинара «Юрист в области саморегулирования в строительной сфере». На заседании, в том числе, будет рассмотрен проект плана работы Экспертного Совета на II полугодие 2014 г. Как отметил Председатель Экспертного Совета, в основу указанного плана войдут законодательные предложения саморегулируемых организаций, выработанные по итогам Окружных конференций членов НОСТРОЙ, которые пройдут с 27 мая по 20 июня 2014 года.