Новости

Приветствуя участников форума, Антон Глушков заявил, что градостроительная политика должна стать новым инструментом конкурентной борьбы за население. По его словам, благодаря программам по созданию благоустроенной городской среды в различных российских регионах появляется все больше современных общественных пространств, которые имеют более сильный социальный эффект, чем какая-либо материальная выплата или льготная ипотека.

Президент НОСТРОЙ также отметил, что в современных условиях недостаточно формального соблюдения норм регионального и федерального законодательства для создания конкурентного преимущества того или иного субъекта РФ.

«Главный инструмент сейчас – это комфортные пространства, удобство проживания, организация общественного транспорта, доступность социальных благ, обеспеченность школами и садами. Все это сейчас становится крайне важным», – подчеркнул Антон Глушков.

«Мы сейчас много путешествуем по России. У нас есть очевидные лидеры среди регионов. Но кроме Москвы и Санкт-Петербурга есть и такие города, как Казань, Тюмень, Екатеринбург. И эти города, совсем не курортные в силу своей географии, стали очень привлекательными для туризма, для населения, и там наблюдается положительная внутрирегиональная миграция», – сказал Антон Глушков.

«Два года назад количество всех теоретически возможных процедур, которые были в стройке, составляло 989. В прошлом году оно было снижено до 751, сейчас это 697 процедур, и я очень надеюсь, по крайней мере мы об этом договаривались на совещании у президента страны, к концу года общими усилиями – это прямое взаимодействие бизнес-структур и органов исполнительной власти – это количество довести до 650 процедур», – выразил надежду президент НОСТРОЙ.

Среди уже принятых законодательных изменений для упрощения строительства президент НОСТРОЙ выделил Федеральный закон № 254-ФЗ, который направлен в первую очередь на объекты транспортной инфраструктуры, что способствует более эффективному и быстрому введению в эксплуатацию важных инфраструктурных проектов на любом уровне.

Следующий блок, на котором остановился Антон Глушков, был посвящен региональному и местному регулированию. Он сообщил, что НОСТРОЙ разработал и ведет мониторинг по системе «светофор» наличия дополнительных, излишних административных процедур за границами упомянутых 32 процедур в части создания нового объекта капстроительства.

«Надо признать, что практически во всех субъектах РФ есть отклонения от этого перечня. Причем формально в документах они не фигурируют, поскольку это будет нарушением федерального законодательства, но вместе с тем они существуют», – констатировал Антон Глушков.

Комментируя переход на государственную информационную систему для обеспечения градостроительной деятельности РФ, глава нацобъединения обратил внимание, что за последние 5-6 лет все субъекты обзавелись собственной ГИСОГД, но она написана на разных платформах, поэтому интеграция с федеральной информационной системой происходит достаточно сложно – всем нужно договориться о едином формате и прозрачности отношений, и не стесняться говорить о тех сложностях, которые существуют у органов местного самоуправления, призвал Антон Глушков.

Помимо прочего, президент НОСТРОЙ уделил внимание необходимости подачи с 1 марта 2023 года исполнительной документации в XML-формате. Он констатировал, что к этому не оказался готов ни один из субъектов Сибири и Дальнего Востока. Также спикер остановился на блоке вопросов, связанных с комплексным развитием территорий (КРТ).

«На механизм КРТ все возлагают повышенные обязательства. По большому счету не надо недооценивать этот механизм, но не надо и переоценивать. Большая часть субъектов Сибири и Дальнего Востока пошли по пути решения всех своих социальных задач и накопленных проблем путем КРТ, и начали формировать земельные участки в надежде на то, что бизнес сформирует эти участки методом КРТ, освоит их и построит объекты социальной инфраструктуры. Но не так все здорово, как хотелось бы», – резюмировал Антон Глушков.

Он добавил, что программа сноса ветхого и аварийного жилья заканчивается в 2024 году и продолжать ее не планируется, а новая может появиться только в 2025 году. Поэтому возлагать надежды исключительно на средства бюджета не стоит, и КРТ остается единственным механизмом решения этого вопроса. Президент НОСТРОЙ призвал учитывать при формировании границ и правил по каждому земельному участку интересы бизнеса, а также, если есть на территориях работающая саморегулируемая организация, то привлекать ее к этой работе.

«Нынешнее градостроительное регулирование дает большие возможности для органов местного самоуправления именно в вариативности. Это касается обеспеченности парковочными местами и различными социальными благами, решен наконец вопрос пешеходной доступности школ путем обеспечения автобусного сообщения. То есть возможности гибкого подхода в градостроительной политике есть. Но чтобы быть в этих вопросах успешными, конечно же, надо в первую очередь понять, что нужно для населения, какие будут центры приложения труда, где люди будут не только проживать, но и проводить досуг», – подытожил Антон Глушков.