Отдел технического регулирования
Одним из важнейших приоритетов, одобренных на II Всероссийском съезде саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, прошедшем в апреле 2010 года в Санкт-Петербурге обозначено создание системы стандартизации Национального объединения строителей. Система создана в рамках реализации положений федерального закона «О техническом регулировании» (статьи 4 и 17), Градостроительного кодекса (статья 55.20), Устава НОСТРОЙ (пункты 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.2.4, 2.2.5, 2.3.3 и 2.3.8), основополагающего национального стандарта ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения».
Система стандартизации позволяет Национальному объединению строителей принимать непосредственное участие в реализации и совершенствовании системы технического регулирования в строительстве на федеральном и межгосударственном уровнях через взаимодействие с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (РОССТАНДАРТ).
Результатом проделанной работы стал обновленный массив нормативно-технических документов различного уровня, регулирующих строительную деятельность на всех стадиях жизненного цикла. Наряду с актуализацией сводов правил, нормативная техническая база активно развивается в части конкретизации требований в стандартах НОСТРОЙ к выполнению работ в строительстве и к методам контроля за их проведением и результатами.
В рамках Программы стандартизации Национального объединения строителей разработано и принято 164 стандартов НОСТРОЙ на правила проведения строительных работ и методы их контроля, более 95 стандартов НОСТРОЙ находятся в разработке. Около 57% саморегулируемых организаций приняли (запланировали принятие) стандарты НОСТРОЙ на своих общих собраниях в качестве собственных стандартов.
Система технического регулирования в строительстве предусматривает в качестве обязательных требований обеспечение энергосбережения и повышение энергетической эффективности. Национальное объединение строителей на основе анализа международного опыта сформировало соответствующую программу разработки нормативно-технических документов.
Программа утверждена Минрегионом России 24 апреля 2012 года. Национальное объединение строителей организовало разработку четырех первоочередных сводов правил, реализующих комплексный подход в повышении энергоэффективности зданий и сооружений, аналогичный европейским принципам и подходам.
Работа Национального объединения строителей по этому направлению получила одобрение экспертного Совета при Открытом Правительстве Российской Федерации.
Национальное объединение строителей активно взаимодействует в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве с Национальными объединениями проектировщиков и изыскателей, крупнейшими федеральными и отраслевыми заказчиками.
Национальное объединение строителей активно взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (заключены соглашения о сотрудничестве с органами власти 29-и субъектов Российской Федерации), как по вопросам совместного планирования и разработки стандартов, так и по вопросам их применения при проведении закупок, при разработке и экспертизе проектной документации, при контроле за соблюдением требований стандартов.
29 марта 2013 года НОСТРОЙ заключил Соглашение о сотрудничестве с Правительством Республики Башкортостан. Соглашение охватывает направления, насущные и актуальные для СРО и их членов: информационный обмен; устранение необоснованных административных барьеров при осуществлении строительной деятельности; развитие и поддержка малого предпринимательства в строительной отрасли; содействие реализации на территории субъекта РФ федеральных, региональных и муниципальных программ; улучшение инвестиционного климата в строительной сфере; развитие программ энергосбережения; оказание поддержки и содействие СРО; разработка эффективных механизмов обеспечения качества и безопасности капитального строительства; создание условий для предпринимательской и профессиональной деятельности в сфере жилищного строительства; разработка и применение стандартов НОСТРОЙ в целях обеспечения качества и безопасности при строительстве, в том числе по государственным заказам; организация и осуществление совместных мероприятий по контролю исполнения государственных заказов; привлечение представителей саморегулируемых организаций строителей к мероприятиям государственного строительного надзора; подготовка и повышение квалификации кадров строительной отрасли и аттестации руководителей и специалистов. Соглашение предусматривает создание, при необходимости, совместных координационных, экспертных и консультационных советов, рабочих групп.
Результаты деятельности Системы стандартизации НОСТРОЙ признаны ведущими европейскими экспертными организациями, которые подтверждают высокий технический уровень разрабатываемых стандартов, аналогичный уровню европейских стандартов.
Создана, методологически обеспечена и активно внедряется по первоочередным направлениям оценки соответствия в строительстве Система добровольной оценки соответствия Национального объединения строителей.
В ходе проводимой работы по обновлению нормативной базы удалось сформировать профессиональное экспертное сообщество, которое объединяет не только ученых и проектировщиков, но и специалистов-практиков практически по всем видам работ, указанным в приказе Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624.
Подтверждением этого стало принятие решения о создании на базе НОСТРОЙ Технического комитета ТК 400 «Производство работ в строительстве. Типовые технологические и организационные процессы» с возложением на него функций национальной, межгосударственной и международной стандартизации».
Проведены организационные совещания Технического комитета ТК 400, на которых сформированы подкомитеты и согласована программа разработки 13 межгосударственных стандартов на правила выполнения работ в строительстве.
