Региональные новости

Общероссийский народный фронт продолжает уделять пристальное внимание защите прав участников долевого строительства. В настоящее время так и не создано эффективных механизмов защиты прав участников долевого строительства, поэтому в принципиальной доработке нуждается законодательство в области долевого строительства - как на федеральном, так и на региональном уровне
Проблемы долевого строительства в Санкт-Петербурге обсуждали на заседании рабочей группы «Качество повседневной жизни» Регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге с участием представителей власти, экспертов, саморегулируемых организаций.
«С нашей точки зрения, сегодня федеральное и региональное законодательство не защищает права участников долевого строительства», - заявил, открывая совещание, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни», член Регионального штаба ОНФ в Санкт-Петербурге Павел Созинов. Он отметил, что даже критерии, по которым человека можно отнести к обманутым дольщикам, окончательно не определены.
«Реестры упраздненного Минрегиона не совпадают с теми реестрами, которые ведутся профильными комитетами в Санкт-Петербурге. Кто из этих дольщиков более обманут - неясно», - посетовал Павел Созинов и напомнил, что власти в любом случае приходится решать проблемы людей, вложивших деньги, но не получивших квартиры, в связи с чем «надо попытаться из ручного режима решения проблем перейти в законодательный».
Масштабы бедствия
«Число обманутых дольщиков не снижается, а число проблемных объектов меняется исключительно в зависимости от конъюнктуры рынка», - заявил помощник Полномочного Представителя Президента РФ в СЗФО Сергей Зимин. По его мнению, до сих пор никакие изменения в законодательстве не смогли изменить эту ситуацию. «Власть по-прежнему вынуждена решать проблемы дольщиков за счет средств других граждан, за счет бюджета», - подчеркнул он.
На данный момент в Санкт-Петербурге заключено 93 215 договоров участия в долевом строительстве, привел статистику Павел Созинов. В этом году, по его словам, с привлечением средств дольщиков в городе строился 401 объект недвижимости, из них 375 - жилых, при этом 21 объект является проблемным, а более 8 тысяч граждан - дольщики этих проблемных объектов.
Впрочем, не все граждане могут рассчитывать на помощь чиновников. «Комитет по Социальной политике Санкт-Петербурга, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2009 № 307-62 “О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов в Санкт-Петербурге”, лишь 42 человек из 197 обратившихся граждан признал нуждающимися в защите», - сообщила начальник юридического управления комитета Татьяна Новицкая.
«В ближайшие полтора-два года они получат жилье в новом доме, который сейчас строится в Мурино, - добавил Михаил Демиденко. - Это один из самых значительных шагов, который был сделан городским правительством», - отметил председатель Комитета по строительству.
С начала действия 214 закона о долевом строительстве Комитет по строительству проверяет деятельность застройщиков, продолжил Михаил Демиденко, а это 15 - 20 компаний в год. «Масса нарушений», - признался председатель комитета. Впрочем, он отметил, что «порядок наводится» и есть компании, которые работают без замечаний. Вместе с тем в полномочиях комитета - лишь административные меры. Но разрешения на строительство этот орган не выдает, следовательно, и лишить их проштрафившихся строителей не может.
Масла в огонь подлили приглашенные на совещание дольщики жилого комплекса «Охта модерн», купившие квартиры 10 лет назад и до сих пор их не получившие. Все эти годы власти города пытаются решать проблему в ручном режиме. Дольщики рассказали, что на объекте была произведена смена застройщика, однако обманутые покупатели квартир до сих пор не подписали договоры с новой компанией. Михаил Демиденко пригласил активистов, не откладывая в долгий ящик, встретиться в Комитете по строительству для детального обсуждения их проблем.
Банки в помощь
Интересный вариант предотвращения подобных проблем у участников долевого строительства, не требующий никаких изменений в законодательстве, озвучил помощник полномочного представителя президента РФ в СЗФО Сергей Зимин. Он считает, что в качестве гаранта целевого использования их средств могли бы выступить банки, получившие поддержку региональной власти, чтобы средства дольщиков привлекались и аккумулировались банками, а строители получали целевое и поэтапное финансирование стройки объекта.
Банкиры получат своего рода беспроцентные депозиты и смогут кредитовать застройщиков по пониженным ставкам. Бухгалтерию их взаиморасчетов, по мнению Сергея Зимина, можно было бы отдать на аутсорсинг компании, аккредитованной в уполномоченном органе власти, который таким образом получал бы контроль над каждым объектом строительства. Помощник полпреда считает, что такую систему можно было бы уже сейчас организовать на уровне субъектов Федерации, приняв соответствующую госпрограмму. «Серьезных преград нет, и всем это выгодно», - уверяет Сергей Зимин.
Идею поддержал генеральный директор Национального центра «Специальный ресурс» Владимир Шахов: «Нужен пилотный проект», - убежден он. Владимир Шахов выступил с предложением пойти по пути мировой практики и создать Национальный реестр надежных поставщиков товаров и услуг.
Со стороны саморегулируемых строительных организаций за предложение усилить контроль за жилищным строительством высказался вице-президент Союза «Строительный ресурс» Андрей Касьянов. По его словам, есть возможность расширить полномочия СРО, которые могли бы выдавать строителям квалификационные сертификаты под каждый конкретный объект. Таким образом, саморегулируемая организация будет выступать гарантом того, что дом построят с надлежащим качеством и в срок, а в случае возникновения проблем решат их в момент возникновения, а не постфактум.
Озвученные предложения можно реализовать и в рамках действующего законодательства, согласился депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Алексей Палин: «Ничего в законодательстве менять не нужно. Нужно менять сам подход. Если говорить про государственную программу в строительстве, то нужно идти по этой схеме, где идет госрегулирование через банк. Предлагаемая “Строительным ресурсом” схема по поддержке добросовестного строителя, который дорожит своей репутацией, вполне рабочая, - сказал депутат. - Нужно ее доработать, и она будет действовать».
Впрочем, в Союзе «Строители нефтяной отрасли Северо-Запада» в реализации идеи о привлечении банков сомневаются. «Банковская схема хороша всем, кроме одного: денежные средства заморожены на 4 года, пока идет строительство. Они дешевеют на 12% в год, исходя из нынешнего уровня инфляции», - заявила генеральный директор союза Виолетта Басина. Ее коллега по союзу Константин Пороцкий считает, что возможности 214-ФЗ еще не исчерпаны и необходимо ужесточение законодательства. «В 214-ФЗ не прописана ответственность за нецелевое использование средств. Если бы была уголовная ответственность, все бы работало», - сказал он.
«Предложения, озвученные экспертами в рамках сегодняшнего заседания необходимо включить в протокол и оказать содействие в реализации пилотного проекта», - отметил, подводя итоги встречи, Сергей Зимин.
Павел Созинов предложил всем сторонам подготовить свои предложения по совершенствованию законодательства о долевом строительстве, после чего дискуссия на площадке ОНФ будет продолжена.

Источник: http://ok-inform.ru/stroitelstvo/46611-dolshchiki-v-banke-2.html