Новости
НОСТРОЙ представил в Новосибирске механизмы борьбы с фальсификатом на рынке стройматериалов
В рамках Сибирской строительной недели заместитель руководителя аппарата Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Павел Малахов выступил на совместном заседании Комитета по техническому регулированию и экспертизе ОМОР «РСС» и Межотраслевой комиссии МКПП (р) по развитию систем оценки качества продукции, работ и услуг на тему: «Проблемы обеспечения качества строительной продукции: оценка соответствия, обязательная маркировка, цифровизация и кадровое сопровождение». Он подробно рассказал о действующих инструментах НОСТРОЙ по контролю качества строительных материалов и защите рынка от контрафакта.
Главной темой выступления заместителя руководителя аппарата НОСТРОЙ стал Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции (НРДП) — информационный ресурс, основанный на базе ранее созданного нацобъединением при поддержке Минстроя России и Минпромторга России Каталога импортозамещения.
Павел Малахов напомнил участникам мероприятия, что НОСТРОЙ — это некоммерческая организация, которая фактически осуществляет допуск строительных компаний на рынок, проверяет квалификацию специалистов и ведет реестр, необходимый для обеспечения безопасности, качества и надежности строительных работ.
«Система саморегулирования в строительстве несет субсидиарную ответственность за результаты работы подрядных организаций, в том числе перед третьими лицами и заказчиками (особенно в сфере государственного и муниципального заказа). Постепенно НОСТРОЙ наращивает компетенции, чтобы возложенная на него государством ответственность работала эффективно», — подчеркнул Павел Малахов, добавив, что речь идет не только о финансовой ответственности и компенсационных фондах.
НОСТРОЙ развивает и профессиональные компетенции. Сначала был введен Национальный реестр специалистов, которые сдают экзамен и подтверждают квалификацию. Затем появилась компетенция, связанная со строительными материалами, — Каталог импортозамещения. Он стал особенно актуален в период санкций, когда западные компании ушли из России, а привычные проекты оказались под угрозой срыва и возник риск остановки строек. Позже добавилась компетенция в сфере ценообразования: расчет НМЦК, мониторинг цен и другие вопросы.
«Наш подход — не лечить последствия, когда объект уже стал недостроем, а выявлять первопричины и предупреждать проблемы», — пояснил представитель НОСТРОЙ.
Поскольку НОСТРОЙ и система саморегулирования несут ответственность перед заказчиком и потребителем, то нацобъединению пришлось заняться и вопросом качества стройматериалов. Павел Малахов напомнил, что был период, когда рынок строительных материалов относился к ведению Минстроя, сейчас он находится в зоне ответственности Минпромторга. Это смежные отрасли, и порой сложно разграничить: где стройматериалы, а где ресурсы, используемые, например, в машиностроении.
«У ведомства [Минпромторга] более глобальные задачи, особенно в текущих условиях: автомобилестроение, авиапром, беспилотники. Поэтому рынок стройматериалов во многом существует как самостоятельная единица. Но объем фальсификата на строительном рынке по-прежнему велик. Мы видим его последствия для граждан, и эти последствия ложатся, в том числе, на систему саморегулирования с ее субсидиарной ответственностью», — констатировал Павел Малахов.
В итоге, когда импортозамещение состоялось и пришло время говорить о качестве, НОСТРОЙ трансформировал Каталог импортозамещения в Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков. Ключевой принцип НРДП — добровольность и бесплатность, а главное — проверка заявленных параметров.
«Производитель не платит за включение, но проходит многоступенчатую проверку. НОСТРОЙ перепроверяет заявленные параметры продукции через собственный лабораторный кластер, объединяющий аккредитованные лаборатории по всей стране. Мы — та самая Баба-яга, которая всегда против и перепроверяет», — охарактеризовал подход спикер.
Механизм контроля включает три уровня:
- лабораторные испытания с обязательной видеофиксацией, аудитом и проверкой квалификации специалистов;
- выездной аудит производства, в ходе которого оценивается не наличие документов, а реальный производственный цикл и способность предприятия отсеивать брак самостоятельно;
- внезапные проверки в течение срока действия «знака качества» (1 год), когда образцы отбираются прямо на стройплощадках без уведомления производителя, и при подтверждении намеренного ухудшения свойств продукции компания навсегда исключается из реестра.
На сегодняшний день в НРДП включено более 700 предприятий, аккредитовано около 70 лабораторий. Ряд регионов, в частности Псковская и Смоленская области, уже приняли решения о нахождении региональных производителей в реестре в обязательном порядке.
Отдельно Павел Малахов остановился на готовящихся изменениях в законодательстве. Принят закон, подписанный Президентом России, который вводит новые правила контроля. С 1 марта прорабатываются нормы об обязательном входном контроле стройматериалов с привлечением профессиональных лабораторий. Уход от визуально-измерительного контроля к полноценным испытаниям, по замыслу НОСТРОЙ, позволит существенно сократить объем фальсификата на объектах.
«Если материал приходит со знаком качества НОСТРОЙ, это упрощает процедуру входного контроля для строительной компании, сокращает издержки и дает уверенность, что параметры заявлены честно», — подчеркнул спикер.
В завершение Павел Малахов анонсировал первую международную выставку производителей стройматериалов, которая пройдет в декабре 2026 года при поддержке НОСТРОЙ и Минстроя России в новом павильоне ВДНХ. Концепция выставки — возврат к традициям «Выставки достижений народного хозяйства»: демонстрация лучших отечественных производителей и их продукции.
«Мы хотим показать достижения России и что можем дать рынку», — резюмировал представитель Национального объединения строителей.
