Новости

1 декабря 2020 года в Новосибирске под председательством координатора Национального объединения строителей по Сибирскому федеральному округу Максима Федорченко состоялась Окружная конференция строительных саморегулируемых организаций Сибирского федерального округа, входящих в НОСТРОЙ.

В конференции приняли участие руководители СРО округа. От Национального объединения присутствовали вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, советник президента НОСТРОЙ Даниил Кирилкин и исполнительный директор нацобъединения Виктор Прядеин.

Мероприятие прошло на площадке крупнейшего строительного вуза Сибири – Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета (Сибстрин), в зале,  реконструированном при поддержке Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (АСОНО). 

Конференцию открыли объявлением результатов и награждением победителей Конкурса специалистов в сфере ценообразования, организованного НОСТРОЙ по инициативе Окружной конференции Сибирского федерального округа; итоги конкурса подвели накануне, 27 ноября.

Как подчеркнул Максим Федорченко, конкурс вызвал интерес и поддержку практически во всех федеральных округах. Подобные мероприятия, с одной стороны, повышают престиж профессии инженера-сметчика, а с другой, формируют авторитет Национального объединения как центра поддержки компетенций специалистов в сфере ценообразования.

Окружная конференция рекомендовала продолжить практику проведения конкурса и в следующем году.

Ректор НГАСУ (Сибстрин) Юрий Сколубович поднял проблему дефицита финансирования инновационной деятельности в строительстве, а также отсутствия внятного «кадрового заказа» от работодателей-строителей, из-за чего у регионального, отраслевого руководства создается иллюзия отсутствия кадровой проблемы – хотя проблема на самом деле есть, и со временем она только обостряется и разрастается.

Ухудшению ситуации поспособствовала и недавняя «оптимизация» строительного образования, о которой рассказала проректор НГАСУ по учебной и воспитательной работе Марина Шумкова. Среди наиболее неблагоприятных последствий такой оптимизации можно выделить сокращение числа специализированных строительных вузов. С 2014 года в России было «оптимизировано» 9 высших учебных заведений такого рода; в настоящее время в стране осталось всего 7 самостоятельных архитектурно-строительных университетов. Неумолимо сокращаются бюджетные места в целом (с 2014 года их число уменьшилось на 40 %), а бесплатная строительная магистратура, успев за тот же срок сократиться еще больше, на 55 %, к тому же все больше концентрируется в столицах, из-за чего вся талантливая молодежь тянется на учебу из регионов в Москву и Петербург.

Кадровый голод – это уже не будущее, которого следует опасаться, а настоящее строительной отрасли. Чтобы снять его насущность и предотвратить обострение, Марина Шумкова предложила обеспечить бюджетную поддержку «высокобалльным» студентам в регионах, а также призвала работодателей к активному взаимодействию с системой высшего профобразования.

По мнению Юрия Сколубовича, сегодня необходимо создать федеральную программу поддержки и развития строительной отрасли, которая действовала бы через профессиональные объединения работодателей – которые, в итоге, и будут формировать для вузов, для науки актуальный заказ на подготовку кадров, на разработку и внедрение инноваций. Определенные надежды на перемены к лучшему в этом смысле дает предложенный Минобрнауки проект создания регионально-отраслевого консорциума архитектурно-строительных вузов России.

Конференция одобрила высказанное по этому поводу предложение Максима Федорченко обратиться от имени Окружной конференции в НОСТРОЙ с инициативой о поддержке системы высшего строительного образования, обращенной к Минобрнауки РФ и Минстрою РФ.

Кандидат юридических наук, руководитель профильной рабочей группы НОСТРОЙ Леонид Бандорин рассказал о том, как продвигается обсуждение вопроса о неравнозначности дипломов о высшем образовании и о профессиональной переподготовке при принятии решений о включении ИТР в Национальный реестр специалистов. Пока что консенсус не достигнут, и проблема сохраняется: использование при включении заявителей в НРС документов о переподготовке остается невозможным без внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ.

Виктор Прядеин сообщил о распространении практики независимой оценки квалификации на кадры рабочих специальностей. Он описал специфику создания действующего Центра независимой оценки квалификации и перспективы данной работы.

Вместе с тем, по мнению участников конференции, настоящий импульс указанной работе может дать только введение обязательной независимой оценки квалификации; пока же эта процедура носит преимущественно добровольный характер.

Виктор Прядеин также сделал сообщение о практике реализации регламента о порядке ведения Национального реестра специалистов в новой редакции. Среди нововведений – появившаяся возможность повторного рассмотрения пакета заявительных документов в 14-дневный срок, и некоторые другие. Тем не менее, пока в этой сфере остается много нерешенных вопросов; в частности, сложности возникают в ходе обязательного подтверждения рабочего стажа заявителей.

Конференция вынесла рекомендацию рассмотреть спорные вопросы по определению трудового стажа при включении сведений об инженерно-технических работниках в НРС.

О цифровизации в вопросах кадрового обеспечения строительного комплекса рассказал советник президента НОСТРОЙ Даниил Кирилкин. Среди прочего, он описал недавно созданную цифровую платформу «Специализированный кадровый ресурс в области строительства».

Генеральный директор Ассоциации «Главкузбасстрой» Ирина Кузеванова остановилась в своем выступлении на проблемах разработки профессиональных стандартов. По ее оценке, «стандартизируемая область» в строительстве, подконтрольная СПК при НОСТРОЙ, фактически очень узка из-за того, что многие ключевые документы «разошлись» по специализированным ведомствам, корпорациям (Росатом и т. п.). А отсюда тянутся взаимосвязанные проблемы, ведь на основании профстандартов, в соответствии с действующей Национальной системой квалификаций, формируются и образовательные стандарты, определяются требования к умениям и навыкам работников конкретных специальностей.

Заместитель начальника Департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска Роман Теленчинов, поблагодарив организаторов за приглашение на конференцию, обратил внимание участников на другие острые вопросы, решением которых заняты муниципалитеты. Один из главных – обманутые дольщики. Роман Теленчинов отметил живучесть проблемы, обусловленную большими объемами строительства жилья в полуторамиллионном Новосибирске (по итогам 2020 года планируется ввод 1,3 млн квадратных метров), несовершенством блока нормативно-законодательных документов, регламентирующих данную сферу.

Генеральный директор Ассоциации СРО «Алтайские строители» Зинаида Герасимович, дополняя Романа Теленчинова, указала на преобладание инвесторов в рядах обманутых дольщиков (их доля может достигать 70 процентов). Тем не менее, суды все равно соглашаются признать подобных вкладчиков «обманутыми дольщиками» - даже если у них оказывается сразу несколько «зависших» квартир в одном объекте, а формы заключенных договоров абсолютно не подпадают под требования 214-ФЗ.

Роман Теленчинов сообщил, что для эффективного решения проблемы обманутых дольщиков город Новосибирск старается опираться на собственные ресурсы, финансируя присоединение долгостроев к инженерным сетям, оснащение домов лифтами, благоустройство, а также предоставляя берущимся за достройку добросовестным фирмам дополнительные земельные ресурсы через механизм масштабных инвестиционных проектов (МИП). По его оценке, сейчас значительная часть пригодных для застройки земельных участков сосредотачивается в руках корпорации ДОМ. РФ, которая предметно занимается вовлечением в строительный оборот неиспользуемых федеральных земель. Чтобы сделать эти земли доступными для работы в рамках механизма МИП, следует передать их Фонду защиты прав участников долевого строительства, полагает Роман Теленчинов.

Конференция приняла решение принять выступление Романа Теленчинова к сведению и поддержать озвученное им предложение.

Антон Мороз сделал сообщение о выдаче займов членам саморегулируемых организаций. 

В своем выступлении Александр Домбровский рассказал об успешной практике выдачи займов строителям Иркутской области.

По оценке участников конференции, практику предоставления займов членам СРО, возможно, имеет смысл продолжить и после того, как окончится связанный с пандемией кризис, поэтому конференция рекомендовала усовершенствовать механизм принятия решений о выдаче займов.

В заключение Окружная конференция рассмотрела план и смету координационной работы по Сибирскому федеральному округу; документы были одобрены.