Новости

На площадке центра «Сириус» в Сочи 14 октября состоялся семинар Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей для руководителей и бухгалтеров саморегулируемых организаций Сибирского федерального округа под председательством члена Совета НОСТРОЙ, координатора НОСТРОЙ по СФО Максима Федорченко.

Заместитель председателя Экспертного совета НОСТРОЙ, представитель Градостроительного совета Центра «Сириус» Леонид Бандорин заметил, что встреча проходил на первое в России федеральной территории, которая предоставляет гражданам широкие возможности для обучения и развития и благодарил администрацию территории Сириус за гостеприимство.

Максим Федорченко, открывая семинар, подчеркнул, что среди ближайших важных задач системы СРО – стандартизация работы саморегулируемых организаций.

«Над этим работает Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ, создавая соответствующие методические рекомендации и унифицированные внутренние документы СРО, – сказал Максим Федорченко. – В первую очередь это нужно для застройщиков, заказчиков, которым необходимо, чтобы требования всех СРО были унифицированы. Кроме того, такая унификация, стандартизация поможет и непосредственно саморегулируемым организациям правильно выстроить свою деятельность».

В то же время, отметил Максим Федорченко, крайне важно, чтобы стандартизация строилась в значительной мере на региональном опыте. Он заявил, что надо стараться вести работу в интерактивном режиме и больше опираться на региональные практики; здесь могут помочь, в том числе, и семинары, проводимые в подобном формате.

Заместитель председателя Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ Марина Шацкая в своем докладе остановилась на специфике восполнения саморегулируемыми организациями компенсационных фондов в связи с размещением их в российских кредитных организациях, у которых до 1 сентября 2017 года была отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Согласно аналитической справке Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, средства компфондов, размещенные в банках, у которых до 1 сентября 2017 года была отозвана лицензия, данного статуса не утрачивают и все равно остаются со средствами компенсационных фондов. СРО должна отображать на своем сайте размер КФ с учетом средств, размещенных в банках с отозванными лицензиями; правда, рекомендуется отдельно выделить информацию о сумме этих средств и соответствующей кредитной организации. Отвечая на вопрос о конкретных сроках, в которые следует восполнить компфонд, Марина Шацкая сообщила, что отталкиваться здесь следует от даты вступления в силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Также Марина Шацкая коснулась факторов, оказывающих влияние на расчет минимального размера компфондов, привела позицию судебных инстанций по спорам, возникающим в рамках данного вопроса.

Член Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, директор департамента права Союза строительных компаний Урала и Сибири Наталья Разумова предложила пути решения вопросов, возникающих при переходе компании в саморегулируемую организацию, созданную в субъекте РФ, на территории которого ранее отсутствовала соответствующая саморегулируемая организация. Она напомнила: еще 4 июля 2016 года вступили в действие изменения ГрК РФ, согласно которым юрлица и ИП, зарегистрированные на территории субъекта РФ, должны быть членами СРО, которая зарегистрирована в том же субъекте РФ (за рядом исключений). Согласно озвученным Натальей Разумовой рекомендациям, несоответствие членства в СРО фактическому адресу регистрации юрлица или ИП может быть устранено как переходом ЮЛ или ИП в СРО, созданную в нужном регионе РФ, так и соответствующим изменением адреса государственной регистрации хозяйствующего субъекта. Наталья Разумова рассказала про разработанную Научно-консультативной комиссией НОСТРОЙ общую блок-схему применения статей Градостроительного кодекса, регулирующих данный вопрос.

Наталья Разумова также рассказала о применении положений Федерального закона от 01.05.2022 № 124-ФЗ, связанных с увеличением размера обязательств по договору строительного подряда, при котором подрядчик должен быть членом саморегулируемой организации в области строительства. Наталья Разумова привела анализ существующей практики и выводы, сделанные по этому поводу Научно-консультативной комиссией НОСТРОЙ, о том что Комиссия считает возможным применять позицию Минстроя РФ и Ростехнадзора и при осуществлении расчета фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам строительного подряда, заключенным таким членом конкурентным способом, не включать в расчет обязательства члена СРО по договорам подряда стоимостью, не превышающей трех миллионов рублей (заключенным до 01.05.2022 включительно) и десяти миллионов рублей (по договорам, заключенным после 01.05.2022 года).

Член Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, руководитель юридической службы Ассоциации «Астраханские строители» Наталья Дубинина ознакомила участников семинара с основными нарушениями в деятельности саморегулируемых организаций, выявленных органами Ростехнадзора в результате проведения плановых и внеплановых проверок в 2020-2021 годах. Наталья Дубинина рассказала, что нарушения условно разделяются на 11 групп (в части органов управления СРО, в части ведения реестров членов и их дел, в части формирования и размещения средств КФ, осуществления дисциплинарного производства, порядка рассмотрения жалоб, содержания внутренних документов, работы официального сайта СРО и др.). Чтобы предотвратить возникновение нарушений, Наталья Дубинина рекомендовала руководителям СРО установить исчерпывающий перечень документов в делах членов, откорректировать формулировки по действиям саморегулируемой организации, подлежащим фиксации и последующему хранению в делах членов СРО. Также она настоятельно посоветовала исключить из внутренних документов избыточные положения, которые, как правило, не используются СРО на практике и не отражаются в документах. Наталья Дубинина подробно рассказала, какие внутренние документы, стандарты подлежат периодической актуализации, как эффективно контролировать процедуры с компенсационными фондами, как правильно вести сайт СРО, формировать бухгалтерскую отчетность и т. д.

Член Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, начальник юридического отдела СРО СОЮЗ «Содружество строителей» Людмила Постнова сделала сообщение о порядке осуществления выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности за неисполнение договора подряда, заключенного конкурентными способами. Чтобы избегать коллизий и эффективно использовать в работе механизм страхования, Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ выработала ряд рекомендаций для СРО. Так, в договоре страхования обязательно нужно предусмотреть порядок выплаты страхового возмещения с учетом требований внутренних документов СРО и законодательства РФ. Сторонам также рекомендуется прийти к соглашению, что при наличии обязанности страхователя (застрахованных лиц) внести дополнительный взнос в компфонд обеспечения договорных обязательств, полученное одним или несколькими членами саморегулируемой организации страховое возмещение должно быть перечислено в соответствующий компенсационный фонд. И напротив, не рекомендуется использовать возможность выплаты страхового возмещения непосредственно саморегулируемым организациям, так как саморегулируемая организация не вправе вносить дополнительные взносы в компенсационный фонд.