Новости

Довольно абстрактное понятие «Город будущего» для строителей обретает вполне конкретные очертания: тут и редевелопмент промзон, и благоустройство общественных пространств, и новые современные школы и сады, и прорывная архитектура.

Тому, каким должен стать Петербург и что для этого делается сейчас, была посвящена пленарная сессия Конгресса IBC «Город будущего. Тренды современного строительства», который проходил в апреле в рамках выставки «Интерстройэкспо».

Прошлый год был сложным для строителей, отметил, открывая конгресс президент СРО А «Объединение строителей СПб» Александр Вахмистров, но именно он показал, что строители могут решать поставленные перед ними задачи: «Впервые за последние 10 лет была выполнена городская Адресная инвестиционная программа по строительству социальных объектов, введено в эксплуатацию плановое количество квадратных метров, помогла девелоперам и льготная ипотека». Он также отметил успехи в возведении медицинских учреждений — в частности, за 5,5 месяцев был построен новый корпус Госпиталя ветеранов войн, за неделю переоборудован павильон Ленэкспо. Но, конечно, были и проблемы — с рабочей силой, с удорожанием стройматериалов.

Первый заместитель председателя комитета по строительству Евгений Барановский говорит, что для строительного комплекса Петербурга положительную роль сыграло то, что строительство не останавливалось, а продажи удалось сохранить благодаря льготной ипотеке. Всего в городе было введено 3,369 тыс. кв. м жилья. «Уникальная особенность Петербурга» заключается в том, что доля ИЖС здесь не превышает 10%, в отличие от регионов, которые опережают нас в рейтингах по вводу жилья», — подчеркнул Евгений Барановский, отметив, что 3,2 млн кв. м в 2020 году введено именно в многоквартирных домах. В прошлом году Смольный согласовал с Минстроем плановые показатели по вводу жилья до 2030 года. Максимальный уровень ожидается в 2022 году — 3,4 млн кв. м, а затем идет постепенное снижение до 2,61 млн кв. м, а затем — снова рост до 3,1 млн. То есть в среднем за все годы получится около 3 млн кв. м.

«Почему мы так долго отстаивали эти цифры? Потому что именно в этом коридоре мы видим возможность не допустить вновь появления дефицита соцобъектов после того, как мы его преодолеем», — пояснил заместитель председателя.

Всего за 2020 год в Петербурге построен 61 объект социальной инфраструктуры, из них за счет средств адресной инвестиционной программы — 35. Это 9 детских садов на 1565 мест, 4 школ на 2784 места, 8 объектов здравоохранения, 14 объектов иного назначения. «В предыдущие периоды мы не справлялись с выполнением подобных амбициозных задач, — отметил Евгений Барановский, — сегодня тенденция эта сломлена, АИП выполнена». Помимо школ, больниц и учреждений дополнительного образования, в 2020 году был достроен ЗАКС Красносельского района — это был единственный район, в котором до сих пор не было собственного дворца бракосочетаний.

Город надеется привлечь в 2021 году федеральное финансирование на строительство дорог и объектов социальной инфраструктуры. В прошлом году удалось привлечь на спортивные объекты — в Приморском районе был открыт крытый каток для занятий керлингом площадью 6,5 тыс. кв. м.

За счет внебюджетных источников — то есть за счет девелоперов жилья в городе было построено 26 социальных объектов: 13 детских садов, 3 школы, 5 объектов здравоохранения и 5 объектов иного назначения. «Это не менее впечатляющие итоги — показатель того, насколько ответственно относится к созданию комфортной городской среды строительный комплекс Санкт-Петербурга», — подчеркнул Евгений Барановский. По его словам, постепенно появляются объекты и в наиболее проблемных районах, например, в Шушарах — там введен большой детский сад на 450 мест, школа в Ленсоветовском, получено разрешение еще на одну школу.

Что касается строительства жилья за счет АИП на территории Петербурга, то пока объемы невелики — в прошлом году город достроил три многоквартирных дома в Пушкине — всего 144 квартиры. Но, по словам Евгения Барановского, сейчас тенденция переламывается: «У нас были большие споры с экономическим блоком, и на сегодня одобрены две модели обеспечения социальным жильем — это и строительство за счет АИП, и покупка готового жилья. Мы существенно подняли стоимость приобретения, на сегодня она соответствует рыночным оценкам».

Всего в прошлом году на объекты социальной инфраструктуры по АИП было потрачено 26,5 млрд рублей. В 2021 году планируется ввести еще 30 объектов за счет города, еще 25 — по соглашениям, заключенным с инвесторами.

Объем ввода жилья, по нацпроекту, в 2021 году запланирован на уровне 3 млн 191 тыс. кв. м. В настоящее время выдано 429 действующих разрешения на строительство в городской черте — это 14,5 млн кв. м, в работе находится 302 разрешения на 10,5 млн кв. м.

Меры поддержки

Строительная отрасль не прекращала свою работу в пандемию за исключением нескольких регионов — рассказал вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз: «Максимальная приостановка доходила до месяца, Петербург и Ленинградская область работали без перерывов, и несмотря на этом, мы смогли уберечься от ковида — благодаря принятым мерам вспышки ковида были минимальны».

По его словам, из положительных моментов прошлого года можно отметить то, что новые условия подтолкнули строителей к цифровизации, и сейчас она стала одним из основных направлений, которые закладываются в государственную политику развития отрасли.

Среди основных мер, поддержавших отрасль Антон Мороз назвал поправки к 98-ФЗ о возможности изменения срока исполнения контракта и цены контракта, а также льготную ипотеку под 6,5%. «Про нее многое говорят, но на данный момент среди всех действующих мер поддержки она — наиболее действенная, — отметил Антон Мороз, — было выдано 4,3 трлн рублей кредитов, на новое строительство из них предназначено 1,5 трлн рублей — это серьезные средства, которые помогли поддержать застройщиков». По оценкам Минстроя, при таких параметрах ипотекой может воспользоваться до 60% населения страны. Сейчас обсуждается вопрос ее продления в ряде регионов, наряду с другими программами — это и сельская ипотека, и дальневосточный гектар, и ипотека для молодых семей, которые могут обеспечить тот же процент даже в тех регионах, где льготная ипотека не сохранится.

Еще одна мера — субсидирование процентной ставки для застройщиков, сохранивших штат и осуществляющих своевременный ввод в эксплуатацию объектов в 2021 году.

«Благодаря этим мерам, мы сохранили темпы строительства жилья и предотвратили массовое банкротство застройщиков, — говорит Антон Мороз, — банкротства есть — в основном, тех компаний, их 5–7%, которые строили один проект, занимались непрофильной деятельностью и не могли детально просчитать финансовую модель, естественно они не могли быть учтены в постановлении правительства, которое позволило достраивать объекты по старым правилам, и не смогли перейти на эскроу-счета». На сегодняшний момент по проектному финансированию работает более 55% застройщиков работает, и в течение полутора лет все 100% будут строиться «по-новому». «Несмотря на опасения, это оказался хороший механизм защиты прав дольщиков и финансирования застройщиков, хотя, конечно, затраты на финансирование строительства выросли», — подчеркнул он.

Одной из важнейших мер поддержки стало использование средств фондов саморегулируемых организаций для предоставления займов строительным компаниям членам СРО. Эта программа продлена до конца 2021 года, расширены ее параметры. Как рассказал Антон Мороз, компании получили займов на 2,8 млрд рублей, они выдавались тем, кто участвовал в госконтрактах. Таким образом, сумма спасенных госзаказов составляет около 31–32 млрд рублей, то есть достаточно серьезные деньги.

Дома вместо заводов

Важной темой для развития города на протяжении последнего десятилетия остается редевелопмент промышленных зон. Как рассказал генеральный директор компании PETERLAND Юрий Зарецкий, городом ряд промышленных зон были переведены в зоны, подверженные редевелопменту для строительства деловых и жилых объектов — всего 26 зон площадью 6 тыс. га. Впрочем, по словам Юрия Зарецкого, интерес у застройщиков возник не сразу, с конца 2010-х годов, когда в границах города практически не осталось свободных территорий. Яркий пример — зона «Черная речка», которую на протяжении последних пяти лет осваивает множество ведущих застройщиков города.

Помимо выделенных зон в Петербурге очень много отдельных точек меньшего размера. «Если в начале редевелопмента превалировало использование промышленных зон, то в последние годы преобразования на отдельных площадках достигли уровня освоения в промзонах, — отметил Юрий Зарецкий, — это говорит о том, что среди промзон уже освоены все наиболее привлекательные места». Всего за последние годы редевелопмент коснулся 1750 га. «Мы ожидаем, что редевелопмент продолжится, и в дело пойдут уже трудноосваиваемые зоны», — прогнозирует он.

Правда, в развитии районов на месте промышленных предприятий преобладает жилая застройка, а вот общественные пространства занимают совсем мало площади. Это может привести к тому, что вблизи центра города — а именно там располагаются наиболее востребованные у застройщиков промзоны — появятся новые спальные районы.

О формировании городской среды задумываются и на общегородском уровне. Как рассказала заместитель председателя Комитета по благоустройству Петербурга Лариса Канунникова, программа «Комфортная городская среда» реализуется уже два года. Среди наиболее удачных примеров преобразования территорий она назвала набережную реки Карповки, сад Инчхон в Кронштадте, Ивановский карьер в Невском районе. Отметила Лариса Канунникова и роль инвесторов в благоустройстве территорий. В этом году программа продолжится — в планах работы на трех объектах: в Заневском парке, продолжение благоустройства Суздальских озер, реконструкция площади у Российской национальной библиотеки — здесь появятся зоны отдыха в стиле читальных залов. А с 26 апреля по 30 мая в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» в городе проводится голосование за благоустройство 22 городских территорий во всех 18 районах города. Все проекты планируется реализовать до 2030 года, но чем больше голосов наберет объект, тем раньше он будет реализован.

В продолжение темы благоустройства президент Ассоциации ландшафтных архитекторов России Таисия Вольфтруб рассказала о том, как ландшафтная архитектура становится драйвером организации комфортной среды городов. «Ландшафтная архитектура — это не только посадка деревьев и кустарников, это прежде всего, формирование устойчивой, здоровой и доброжелательной среды обитания людей», — подчеркнула она.

А то, какими действительно могут быть города будущего, и какие здания уже строятся в настоящем, показал на примере проектов-победителей архитектурно-дизайнерского конкурса «Золотой Трезини-2020» председатель оргкомитета Павел Черняков. По его словам, петербургские архитекторы и дизайнеры были достойно представлены в конкурсе — как среди участников, так и среди победителей.

Завершилась пленарная сессия дискуссионным митапом «Проблема совместного комплексного освоения территорий Санкт-Петербурга и ЛенОбласти для жилищного строительства и обеспечения социальной и транспортной инфраструктурой», организованным в рамках конгресса IBC городским порталом «Фонтанка.ру».

«Фонтанка.ру»