Новости

17 апреля 2018 года в Москве состоялось 58-е заседание Экспертного Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере под председательством Антона Глушкова. В заседании приняли участие 16 членов Экспертного Совета из 30, а также Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин.

Антон Глушков представил присутствующим экспертное заключение на законопроект № 270327-7 «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации», направленный на расширение перечня объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется разрешение на строительство. В экспертном заключении отмечается, что субъекты Федерации активно применяют норму пункта 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливая на региональном уровне случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство. При этом в региональных законах в отличие от законопроекта достаточно подробно регламентированы все процедурные аспекты вопроса. Члены Экспертного Совета утвердили отрицательное заключение.

Леонид Бандорин доложил об основных положениях экспертного заключения на законопроект № 302153-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленного на упрощение строительства объектов ИЖС, а также упорядочивающего процедуру сноса объектов капитального строительства. Присутствующие обсудили правомерность отнесения работ по сносу к строительству, одобрив в целом подход, предложенный законопроектом, – необходимость восполнить пробел в регулировании отношений по сносу (демонтажу) объекта капитального строительства, который осуществляется в рамках самостоятельного договора и не связан с последующим строительством объекта. Также эксперты отметили дискуссионность предложенных законопроектом количественных характеристик объекта ИЖС – трехэтажные объекты высотой до 20 метров (сопоставимо по высоте с пятиэтажными многоквартирными домами) площадью до 500 кв. м не совсем отвечают целям законопроекта, обозначенным в пояснительной записке (предотвращение случаев возведения объектов ИЖС с потенциально опасной высотой этажей, а также с использованием нетипичных архитектурных элементов (башен, шпилей)). По итогам обсуждения решено доработать экспертное заключение к следующему заседанию.

Наталья Разумова доложила об основных положениях экспертного заключения на законопроект № 332053-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Основным замечанием к законопроекту, по мнению членов рабочей группы, является необходимость учитывать систему СРО при реформировании контрольно-надзорной деятельности: привлекать СРО при проведении контрольных мероприятий госорганов в отношении членов СРО, признавать результаты проводимых СРО проверок и др. Кроме того, эксперты указали на потенциальную коррупциогенность положений законопроекта, предоставляющих право органам власти самостоятельно устанавливать критерии и методику отнесения объектов к той или иной категории риска. В заключении отмечается, что нормы основополагающего законопроекта в сфере контрольно-надзорной деятельности должны иметь прямое действие, не допуская отсылку к множественным подзаконным актам. Экспертный Совет поддержал законопроект с отдельными замечаниями, утвердив представленное экспертное заключение.

По вопросу о предложениях по совершенствованию законодательства в области саморегулирования в строительстве доложил Антон Глушков. Он проинформировал о ходе обсуждения таблицы поправок «второй волны» окружными конференциями и предложил вернуться к предметному обсуждению таблицы поправок после 25 апреля 2018 года, когда будут проведены все окружные конференции. Виктор Прядеин сообщил о ходе обсуждения таблицы поправок «первой волны» в Минстрое России. Он отметил, что подготовлены и направлены в Правительство России поправки по ряду ключевых моментов, обозначенных саморегулируемыми организациями на прошедшем Съезде.

Очередное заседание Экспертного Совета запланировано на 16 мая 2018 года в Москве.