Новости
11 октября 2017
Строительные СРО Москвы провели Окружную конференцию
Окружная конференция членов Ассоциации «Национальное объединение строителей» по городу Москве состоялась 10 октября 2017 года под председательством координатора НОСТРОЙ Александра Ишина. В ней приняли участие представители 50 из 63 московских саморегулируемых организаций в сфере строительства, а также Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, Первый Заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Герман Хасханов, заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Сергей Пугачев, член Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка НОСТРОЙ Александр Мешалов, директор Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Леонид Бандорин, директор Департамента профессионального образования НОСТРОЙ Надежда Прокопьева и председатель Совета ветеранов НОСТРОЙ по городу Москве Борис Фролов.
Одним из ключевых вопросов повестки Окружной конференции стало рассмотрение хода реализации саморегулируемыми организациями Москвы Федерального закона № 372-ФЗ. О промежуточных итогах реформы саморегулирования в строительстве по городу Москве доложил Виктор Прядеин. Он сообщил, что с июля 2016 года по октябрь 2017 года в результате введения принципа регионализации количество СРО в Москве сократилось с 98 до 63, а количество их членов уменьшилось почти в три раза и сейчас составляет около 21,1 тысячи строительных компаний — состоявшие в московских СРО строительные компании со всей страны перешли в СРО своих регионов. При этом в реестрах некоторых московских СРО по-прежнему числятся около двух тысяч строительных компаний, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации.
К настоящему моменту только 26 СРО перевели средства компфондов на специальные счета в полном объеме и 11 СРО — средства, достаточные для действующих членов. 6 СРО не разместили средства компфондов на спецсчетах вообще, а остальные — частично. По данным MDB файлов, заверенных электронной подписью (ЭЦП) руководителей СРО, на счетах должно быть 28 млрд рублей, а согласно выпискам из банков, на специальных счетах размещено только 15 млрд рублей.
Обеспеченность строительных компаний сотрудниками, включенными в Национальный реестр специалистов (НРС), по данным на 9 октября 2017 года составляет всего 24,3 %. Однако, как прокомментировал Александр Ишин, около 30 % специалистов строительных компаний Москвы, зарегистрированных по месту жительства в Московской области или других субъектах Российской Федерации, в НРС относятся не к Москве. Координатор НОСТРОЙ по Москве призвал участников конференции усилить работу по внесению специалистов в НРС.
Александр Ишин рассказал о взаимодействии с Департаментом градостроительной политики Москвы и совместных усилиях по содействию строительным компаниям в исполнении 372-ФЗ, а также о ходе выполнения решений, принятых на заседаниях Координационного совета по вопросам взаимодействия с саморегулируемыми организациями в строительном комплексе города Москвы. С начала 2017 года Департамент градостроительной политики совместно с НОСТРОЙ провёл 11 заседаний, на которых обсуждались актуальные вопросы проверок строительных компаний. В этом году проверки были проведены в 88 организациях. По итогам 36 внеплановых проверок строительных организаций меры дисциплинарного воздействия приняты в 28 случаях.
Александр Ишин сообщил, что значительная работа в настоящее время проводится по контролю за исполнением договоров в рамках государственных и муниципальных заказов. Доступ к информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД) уже имеется у координатора по городу Москве, благодаря чему можно сверять информацию о том, какие объемы работ выполняются московскими строительными организациями. Практика показывает, что существуют определённые нарушения, в том числе со стороны заказчиков. Виктор Прядеин подчеркнул, что общественный контроль в этих вопросах очень важен и обратился к участникам конференции с просьбой направлять информацию о таких случаях в НОСТРОЙ. Марина Веселова, представитель Департамента градостроительной политики Москвы, подтвердила готовность предоставлять информацию по госконтрактам, а также сообщила, что в настоящее время готовятся соглашения с НОСТРОЙ и НОПРИЗ по информационному взаимодействию.
В начале своего доклада Сергей Пугачев напомнил об установленных законодательством функциях национальных объединений по разработке и утверждению стандартов на процессы выполнения работ и необходимости осуществления контроля со стороны саморегулируемых организаций за их соблюдением членами СРО, а также о применении мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение обязательных требований стандартов.
Советом НОСТРОЙ утверждены 236 стандартов НОСТРОЙ, из них 195 относятся к процессам выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, 141 является обязательным для применения членами СРО и подлежит контролю за их соблюдением.
Сергей Пугачев отметил, что на сайте НОСТРОЙ размещен Перечень действующих стандартов НОСТРОЙ на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, подлежащих контролю СРО за их соблюдением членами СРО, разъяснения о порядке введения стандартов для членов СРО, а также документ, в котором стандарты соотнесены с видами деятельности по классификатору ОКПД-2.
По результатам мониторинга 63 сайтов СРО, зарегистрированных в городе Москве, только 14 разместили эту информацию. Сергей Пугачев рекомендовал остальным СРО разместить эти документы, чтобы к январю 2018 года все строительные компании начали процесс внедрения стандартов в своей работе. По итогам обсуждения доклада Александр Ишин и Виктор Прядеин высказали предложение проанализировать применение стандартов в каждой организации и обсудить результаты на следующей окружной конференции. Предложение было единогласно поддержано.
Оживленную дискуссию вызвал доклад Леонида Бандорина о контроле саморегулируемыми организациями за исполнением договорных обязательств строительными компаниями-членами СРО. В рамках доклада Леонид Бандорин отметил, что за все контракты, заключенные с 1 июля 2017 года, СРО несут ответственность в пределах средств компенсационных фондов. Он подчеркнул, что контроль за соблюдением договорных обязательств — это работа, которая должна проводиться ежедневно. Участники конференции в свою очередь подняли проблему поиска ресурсов для проведения ежегодных выездных проверок в компаниях-членах СРО. Виктор Прядеин предложил применять риск-ориентированный подход при планировании проверок, чтобы объективно оценивать их необходимую частоту.
Среди других комментариев к докладу прозвучали пожелания разработать единую систему для всех СРО, которая позволит объективно оценивать частоту проверок и создать программный продукт, который будет консолидировать информацию о всех торгах, чтобы СРО могли отслеживать факты заключения договоров.
Первые итоги реализации законодательства по ведению Национального реестра специалистов в области строительства подвела Надежда Прокопьева. Она сообщила, что к октябрю в НРС включено 107 635 человек, всего подано около 120 000 заявок, из них отклонены 9 929. Главной причиной отказов является отсутствие общего трудового стажа строительстве, а основной проблемой в ведении НРС — подделка документов на этапе подачи заявок. НОСТРОЙ будет проводить углубленную проверку документов всех специалистов, уже внесенных в НРС, а после принятия поправок в Градостроительный кодекс национальные объединения получат право исключать специалистов за предоставление ложной информации.
О страховании ответственности за нарушение условий договоров строительного подряда (госконтрактов) доложили Александр Мешалов и представитель Всероссийского союза страховщиков Галина Соловьева. В своих докладах они рассказали об имеющейся нормативной базе, способах обеспечения исполнения договора строительного подряда, заключенных с использованием конкурентных способов и типовых требованиях к страхованию обязательств по договорам строительного подряда.
В рамках заседания делегаты окружной конференции проголосовали за внесение изменений в Положение о Совете ветеранов от НОСТРОЙ по г. Москве и его состав, а также поддержали предложения по изменению состава Координационного Совета по г. Москве.
В завершение конференции на обсуждение был вынесен вопрос о присуждении наград Ассоциации «Национальное объединение строителей». Участники единогласно проголосовали за награждение генерального директора ЗАО «Союз-Лес» Виктора Лилейкина и председателя Совета ветеранов НОСТРОЙ по городу Москве Бориса Фролова.
![]() | ![]() |
![]() | ![]() |
![]() | ![]() |
![]() | ![]() |