Новости

Директор департамента права НП СРО «ССК УрСиб», член Экспертного совета Национального объединения строителей Н.М Разумова по приглашению Челябинского управления ФАС России приняла участие в семинаре в качестве докладчика. Доклад о подготовке Национальным объединением строителей проекта Федерального закона «О закупках строительного подряда для государственных и муниципальных нужд, и нужд отдельных юридических лиц» вызвал живой интерес у представителей антимонопольной службы. Наталья Разумова рассказала о принципах отдельного закона для «торгов в строительстве» как специальной части законодательства о контрактной системе, проинформировала собравшихся о стадии подготовки законопроекта, о начале его публичного обсуждения, прокомментировала самые важные новеллы: «Закон о контрактной системе при всей своей проработанности и универсальности совершенно не учитывает специфику проведения закупок на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Государство, являясь самым крупным заказчиком строительных работ, применяет к ним те же требования, что и при приобретении канцелярских товаров, а это не приводит к качеству и безопасности будущих объектов. Сегодня в большинстве случаев по закупкам строительных работ проводятся электронные аукционы, цена контракта является единственным критерием закупки, хотя это правило, на наш взгляд, совершенно не применимо к строительству. Это мнение звучало давно, но, к сожалению, в 44-ФЗ и в 223-ФЗ оно так и не нашло отражение. Исключительно важным для качества объекта является квалификация строителя, его опыт и возможности, а это при существующей системе закупок не учитывается. Предквалификация строительной компании, проводимая саморегулируемой организацией, которая обладает квалифицированными экспертами, а также способностью нести имущественную ответственность средствами компенсационного фонда, должна и, главное, может изменить качество стройки в России». По словам эксперта, несмотря на то, что антимонопольный орган в вопросах требований к закупкам строительного подряда является оппонентом по отношению к саморегулируемым организациям, в Челябинске мнению компетентного предпринимательского сообщества, представителями которого выступают СРО и НОСТРОЙ, было уделено достойное внимание.

 

В заключение докладчик обратилась к участникам с просьбой принять во внимание мнение строительного сообщества и учесть его при подготовке изменений в законодательство о закупках. Представителями ФАС, центрального Аппарата и Челябинского управления было отмечено, что для формирования мнения антимонопольного органа по представленному проекту необходимо детальное изучение его концепции и положений.

Во второй день семинара были проведены «круглые столы» по обсуждению практических аспектов применения Закона о контрактной системе и Закона о закупках отдельными видами юридических лиц.

 

Следует отметить, что по окончании семинара Руководителем Челябинского УФАС России представителю НП СРО «ССК УрСиб» была вручена благодарность за активное участие в мероприятиях по адвокатированию конкуренции и формировании практики применения конкурентного законодательства.