Новости

Президент НОСТРОЙ поприветствовал участников заседания и объявил о том, что стартовала работа по созданию отдельного федерального закона, регулирующего строительные торги для государственных и муниципальных нужд. Разработчики законопроекта намереваются подготовить его к рассмотрению уже к осенней сессии Госдумы.

Валерий Мозолевский поздравил участников Комитета со знаменательной датой – коллегиальный орган перешагнул первый рубеж длиной в один год. За это время было проведено семь заседаний Комитета, на которых было рассмотрено 76 вопросов.

Члены Комитета обратились к Николаю Кутьину с просьбой активизировать деятельность совместной рабочей группы ФАС России и НОСТРОЙ, которая была сформирована более года назад. Созданная рабочая группа должна была заниматься направлениями деятельности, по которым НОСТРОЙ и ФАС России закрепили намерение о совместном взаимодействии. К ним относятся: совершенствование законодательства и практики антимонопольного регулирования, развитие конкуренции, улучшение общих условий хозяйственной деятельности в строительной отрасли, обеспечение законности при осуществлении государственных и муниципальных закупок в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Следует отметить, что сопредседателем этой рабочей группы от НОСТРОЙ является один из вице-президентов Объединения. 

Также члены Комитета одобрили предложение о создании рабочей группы с участием специалистов Минстроя РФ, НОП и НОИЗ для обсуждения вопросов регулирования закупок в строительной сфере и актуализации нормативно-правовых актов, регулирующих отношения участников строительного процесса при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. 

Участники заседания познакомились с результатами работы по утверждению разработанных специально созданной рабочей группой, нормативных документов для коммерческого сектора строительной отрасли: «Положение о подрядных торгах для выполнения инженерно-изыскательских, проектных и строительных работ» и «Правила заключения договоров строительного подряда». Проекты документов прошли многоуровневое обсуждение. Их рассмотрели практически все Окружные конференции строительных СРО России, Российское представительство ФИДИК – РАИК, а также Аппарат НОСТРОЙ. Члены Комитета вынесли решение обратиться к президенту НОСТРОЙ с предложением направить эти документы в Минстрой РФ для рассмотрения возможности принятия их в качестве обязательных для применения на территории России. 

Также члены Комитета обратились к президенту НОСТРОЙ и Аппарату Объединения о необходимости проведения Первой Общероссийской научно-практической конференции на тему "Регулирование отношений участников инвестиционно-строительной деятельности в РФ. Проблемы при осуществлении государственных и муниципальных закупок в строительной сфере (44-ФЗ) и пути их решения". По задумке организаторов масштабное мероприятие будет включать в себя пленарное заседание и ряд круглых столов. К участию в мероприятии будут приглашены представители Российского Союза строителей, Национального объединения проектировщиков, Национального объединения изыскателей, Министерства строительства и ЖКХ России, Минэкономразвития РФ, ФАС России, Департамента строительства и конкурентной политики Москвы, Миноборонзаказа, Высшей школы экономики и др. Проведение Конференции запланировано на август, в преддверии Дня строителя.

 

Валерий Мозолевский вынес на рассмотрение членов Комитета экспертные заключения, подготовленные НП СРО "Сахалинстрой" по двум законопроектам Минстроя РФ о внесении изменений в Градостроительный кодекс и ФЗ-44, а также по проекту Постановления Правительства РФ "Об установлении дополнительных требований к участникам закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также перечня документов, подтверждающих соответствие указанным требованиям, при определении подрядчика путем проведения аукциона". Члены Комитета поддержали представленные заключения, а также выразили категорический протест против попыток со стороны Минэкономразвития РФ по переводу всех закупок в строительстве на аукционы и простые конкурсы. Также члены Комитета сошлись во мнении о том, что Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1089 должно быть оставлено в силе с внесением необходимых уточнений в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 2019-р «Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)». 

Члены Комитета также обсудили результаты заседания экспертного Совета при Правительстве РФ по контрактной системе. Основной темой встречи стал вопрос об общественном обсуждении закупок стоимостью более 1 млрд. рублей. Выступивший на этом заседании Валерий Мозолевский подчеркнул, что для подрядных организаций сегодня особую актуальность приобретает вопрос об участии в обсуждениях закупок на этапе проектирования и изысканий. К такой практике, по мнению Валерия Мозолевского, необходимо приступать уже в августе-сентябре, когда будут формироваться адресные инвестиционные программы на 2015 год. Выступающий подчеркнул, что саморегулируемому сообществу необходимо сконцентрировать свои усилия на совместной работе с региональными и муниципальными профильными органами власти при формировании АИП. По мнению Валерия Мозолевского, обсуждение начальной (максимальной) цены контрактов, вопросы описания объекта закупок, полноты и качества проектной документации достаточно затруднительно ставить, когда АИП уже сформирован. Эти вопросы могут решаться на этапе планирования закупок. 

Валерий Мозолевский заострил внимание собравшихся на еще одном ключевом вопросе – выявлении административных и иных барьеров, стоящих перед подрядными организациями – членами СРО и самими СРО. По мнению выступающего, на сегодняшний день крупномасштабная работа, начатая на федеральном уровне, по выявлению административных барьеров в строительстве направлена на улучшение условий исключительно для застройщиков. Первоначальный реестр административных барьеров подрядчиков и строительных СРО был сформирован на базе обращений членов НП СРО «Сахалинстрой». На сегодняшний день начат сбор дополнений в этот реестр от СРО Дальнего Востока и их членов. Члены Комитета поддержали эту инициативу и признали эту работу актуальной и важной. Также на заседании были рассмотрены другие вопросы повестки дня.