Новости. Уральский федеральный округ
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Козлов рассказал о разработанной Минст роем России концепции основных технических решений при создании единого цифрового пространства в строительстве. По его словам, решающее значение для цифровизации отрасли имеет создание единого цифрового пространства в сфере строительства, предназначенного, с одной стороны, для внедрения технологий полностью безбумажного документооборота участников градостроительной деятельности на всех этапах жизненного цикла ОКС, с другой стороны, для организации этого взаимодействия с использованием технологий информационного моделирования.
Ключевым направлением цифровой трансформации системы государственного и муниципального управления в строительстве продолжает оставаться оптимизация количества и сроков прохождения административных процедур, обеспечение нового уровня организации взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельности. В настоящее время в Российской Федерации запущены в эксплуатацию 22 информационные системы федерального уровня, содержащие сведения об объектах капитального строительства, но они не имеют необходимого информационного обмена, что приводит к дублированию информации, ее искажению и противоречивости, повышенной административной нагрузке на субъекты отрасли для повторной подготовки и предоставления информации.
Также предусмотрены интеграции ГИСОГД РФ для формирования системы статистического учета по полному циклу жилищного строительства. Для комплексного решения этой организационно-технической задачи необходимо завершить аудит и провести цифровую трансформацию всех процессов участников жизненного цикла, сформировать подходы по системе управления данными в строительном комплексе (включая решение вопросов по единым классификаторам, справочникам и др.) и реализовать целевую модель государственной платформы «Цифровое строительство» как совокупности связанных между собой государственных и иных информационных систем. Цель платформы – с наименьшими временными издержками, полностью в электронном виде автоматизировать весь жизненный цикл ОКС: от идеи инвестора до вывода ОКС из эксплуатации. Создание и внедрение платформы «Цифровое строительство», а также финансовое обеспечение данных мероприятий предусмотрено паспортом Федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика».
Тему цифрового пространства продолжил заместитель исполнительного директора – директор Департамента информационных технологий и анализа данных НОСТРОЙ Валерий Карпов. По его словам, сегодняшний день на базе НОСТРОЙ уже созданы и успешно функционируют электронные сервисы, а также разрабатываются дополнительные информационные системы, объединяющие саморегулируемые организации (СРО), генподрядные стройкомпании и специалистов, отдельные региональные органы государственного строительного надзора и госзаказчиков. Вместе с тем, дальнейшее углубление интеграции потребует более глубокого взаимодействия, а также включения СРО и национальных объединений, подрядных организаций и инженерно-технических специалистов в государственные информационные системы и в единое цифровое пространство строительной отрасли по ряду направлений.
Первое направление — это формирование Единого федерального реестра членов СРО и их обязательств (ЕФРОЧ СРО). Вторым крупным блоком будущей информационной системы НОСТРОЙ предполагается сделать Единую платформу для ведения и хранения исполнительной и технологической документации по объектам строительства (ЕИП ИТД), в ней будет собрана информация об объемах и качестве выполненных строительных работ. Третий блок системы будет сформирован из двух сервисов: специализированного кадрового ресурса в области строительства (СКР), который планируется создать на базе Национального реестра специалистов, и информационной системы независимой оценки квалификации в строительстве (ИС НОК). Этот блок системы позволит вести учет и контроль реальных знаний, навыков и умений инженерных и рабочих кадров, которые выполняют на стройплощадках ответственные работы, влияющие на качество и безопасность объектов строительства.
Для реализации данных предложений национальные объединения СРО будут включены в состав участников Системы межведомственного электронного взаимодействия органов госвласти, получат доступ в ЕПГУ, а также к закрытой части ЕИС в сфере закупок.
О программном комплексе «Строительный контроль и документооборот» рассказали Юрий Десятков – Координатор НОСТРОЙ по УФО, Генеральный директор Союза строительных компаний Урала и Сибири и руководитель ООО «СКИД» Ербол Сатенов. В рамках выступлений спикеры отметили, что в настоящее время в России практически во всех сферах экономической деятельности, а также в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления вводится электронный документооборот, планомерно осуществляются работы по внедрению практики ведения документации в электронной форме. Согласно многочисленным заявлениям строительных компаний, расширяется практика ведения исполнительной документации в электронной форме. На основании этого Союз строительных компаний Урала и Сибири при поддержке министерства строительства Челябинской области инициировал разработку web-приложения «Строительный контроль и документооборот» (АС СКИД). Оно успешно прошло экспериментальное внедрение на объектах членов СРО и позволило автоматизировать процесс ведения строительного контроля, исполнительной документации, а также общих и специальных журналов учета выполнения работ на объектах. Результат эксперимента уже получил положительную оценку со стороны Минстроя России.
В заключительном слове модератор круглого стола, Никита Загускин, отметил возможные эффекты от введения электронных реестров и сервисов. В частности, это сокращение сроков и повышение достоверности закупочных процедур в строительстве, повышение качества и безопасности строительства за счет отбора квалифицированных подрядных организаций с учетом цифрового профиля деловой репутации и реально подтвержденного опыта аналогичных работ, сокращение сроков и упрощения порядка включения специалистов в НРС, а такеж, безусловно, снижение расходов подрядных организаций и органов надзора (контроля) за счет сокращения документооборота, сроков рассмотрения документов, повышение качества надзора (контроля). Интеграция электронных систем и сервисов, созданных на базе НОСТРОЙ и саморегулируемых организаций в строительстве, в Единое цифровое пространство в строительстве станет весомым дополнением таких информационных систем, как ГИСОГД РФ, ИСОГД субъектов РФ и разрабатываемого «Суперсервиса» Минстроя России.