Новости. Санкт-Петербург

Новые правила по охране труда, устанавливающие государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины», вступили в силу с 1 января 2021 года.

Согласно пункту 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее – Порядок), утверждённого Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, работодатель обязан провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда своих работников.

При этом, как указано в данной норме, осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.

Как следует из письма Минтруда России от 14.01.2021 №15-2/10/В-167 «О новых правилах по охране труда» работодатель вправе организовать внеочередную проверку знания новых правил по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.

При этом, по мнению Минтруда России, члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.

В соответствии с решением Совета об организации обучения работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами Ассоциации СРО «Содружество Строителей», уже проведено обучение представителей членов Ассоциации, входящих в состав комиссии работодателя.

Обучение провели преподаватели образовательной организации, полностью отвечающей предъявляемым к ней требованиям, в соответствии с учебно-тематическим планом обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций с учетом изменений в правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, согласованным Комитетом по труду и занятости населения Санкт-Петербурга.

29 марта 2021 года состоялось итоговое мероприятие – бесплатный семинар-практикум для членов Ассоциации СРО «Содружество Строителей» на тему «Новые правила по охране труда 2021».

Основной задачей семинара стало изучение изменений в законодательстве в сфере охраны труда, происшедших с 1 января 2021 года, и рассмотрение рекомендаций работодателям, направленных на их исполнение. Дополнением к общей теме семинара в первой части послужили ответы представителей контрольных органов на вопросы участников семинара. Во второй части представители членов Ассоциации смогли подробно ознакомиться с нюансами защиты прав работодателей при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Семинар провели представители отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, представитель адвокатской организации.

Участники семинара ознакомились с правоприменительной практикой исполнения законодательства об охране труда, которая включает в себя вопросы системы охраны труда в РФ, а также принципы механизма осуществления «регуляторной гильотины» в этой сфере.

Присутствующие могли на примерах получить представление о произошедших изменениях, разобраться в деталях, без знания которых невозможно в полном объёме исполнить вновь вступившие в силу требования законодательства, и получить предложенные варианты конкретных действий работодателя. Полезным с практической точки зрения присутствующих стал сравнительный анализ приказов Минтруда России: вновь вступившего в силу (от 11.12.2020 №883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте») и ранее действовавшего (от 01.06.2015 №336н «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве». Участники семинара смогли убедились , что более 100 внесённых изменений позволили упростить для работодателя соблюдение требований охраны труда: убран ряд избыточных требований, проведено устранение неточностей и конкретизация формулировок, а также принять к сведению, что по некоторым пунктам требования безопасности были ужесточены.

Помимо этого, на семинаре уделено внимание и положениям вступающего в силу с 01.07.2021 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основной акцент в котором смещён с проверок предпринимателей на профилактику и предупреждение нарушений. Особое внимание в Законе будет обращено на стимулирование добросовестности контролируемых лиц и профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Присутствующие на семинаре смогли в деталях рассмотреть набор средств и механизмов проведения профилактической работы. Обсудили участники и вопросы, связанные с порядком обжалования решений контрольного органа и порядком расследования несчастных случаев (с учётом произошедших изменений законодательства).

Вторая часть семинара, была посвящена элементам защиты прав работодателя. Серьёзный профессиональный опыт докладчика в качестве защитника интересов сторон в уголовном процессе по статьям 143 и 216 Уголовного кодекса Российской Федерации, позволил участникам семинара получить новейшие знания в этой области и дополнительные сведения о необходимых принципах построения тактики защиты прав работодателя.

Приведенные примеры из практики адвоката четко продемонстрировали алгоритм действий при наступлении неблагоприятных последствий вследствие несчастного случая на стройке. По окончании доклада лектор ответил на все вопросы присутствующих.

Завершилось мероприятие вручением участникам удостоверений о прохождении обучения.

Ассоциация СРО «Содружество Строителей» выражает глубокую благодарность за активное и профессиональное участие в проведении семинара главному специалисту отдела охраны труда и государственной экспертизы условий труда Комитета по труду и занятости Санкт-Петербурга Александру Андреевичу Агапкину, главному государственному инспектору труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге Эльвире Саитовне Сюбаевой, адвокату, руководителю уголовной практики Санкт-Петербургской коллегии адвокатов Фархаду Олеговичу Тимошину, а также руководству и сотрудникам Межведомственного института повышения квалификации. Аналогичные семинары и тренинги будут проводиться Ассоциацией и в дальнейшем.