Новости. Сибирский федеральный округ
14 октября в Центре «Сириус» (Сочи) под председательством члена Совета НОСТРОЙ, координатора НОСТРОЙ по СФО, руководителя Совета АСОНО Максима Федорченко состоялся семинар Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей для руководителей и бухгалтеров саморегулируемых организаций Сибирского федерального округа.
Заместитель председателя Экспертного совета НОСТРОЙ, представитель Градостроительного совета Центра «Сириус» Леонид Бандорин сообщил: «Мы собрались на первой в России федеральной территории. Теперь РФ состоит не только из субъектов, но из федеральных территорий. Первой такой территорией, согласно федеральному закону от 22.12.2020 №437-ФЗ стал центр «Сириус», он не входит в Краснодарский край, не входит в Сочи. Эта территория предоставляет людям широкие возможности для обучения и развития. Мы благодарны администрации территории «Сириус» за гостеприимство».
Председатель Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, координатор НОСТРОЙ в СФО Максим Федорченко открывая семинар, подчеркнул, что среди ближайших важных задач системы СРО – стандартизация работы саморегулируемых организаций. «Над этим работает Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ, создавая соответствующие методические рекомендации и унифицированные внутренние документы СРО, – указал Максим Федорченко.–В первую очередь это нужно для застройщиков, заказчиков, которым необходимо, чтобы требования всех СРО были унифицированы. Кроме того, такая унификация, стандартизация поможет и непосредственно саморегулируемым организациям правильно выстроить свою деятельность». «В то же время, крайне важно, чтобы стандартизация строилась в значительной мере на региональном опыте. Надо стараться вести работу в интерактивном режиме и больше опираться на региональные практики; и здесь нам помогут, в том числе, и семинары, на одном из которых мы с вами собрались сегодня», - подчеркнул Максим Федорченко.
Заместитель председателя Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ Марина Шацкая в своем докладе остановилась на специфике восполнения саморегулируемыми организациями компенсационных фондов в связи с размещением их в российских кредитных организациях, у которых до 1 сентября 2017 года была отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Согласно аналитической справке Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, средства компфондов, размещенные в банках, у которых до 1 сентября 2017 года была отозвана лицензия, данного статуса не утрачивают и все равно остаются средствами компенсационных фондов. СРО должна отображать на своем сайте размер КФ с учетом средств, размещенных в банках с отозванными лицензиями; правда, рекомендуется отдельно выделить информацию о сумме этих средств и соответствующей кредитной организации. Отвечая на вопрос о конкретных сроках, в которые следует восполнить компфонд, Марина Шацкая сообщила, что отталкиваться здесь следует от даты вступления в силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Также Марина Шацкая коснулась факторов, оказывающих влияние на расчет минимального размера компфондов, привела позицию судебных инстанций по спорам, возникающим в рамках данного вопроса.
Член Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, директор департамента права Союза строительных компаний Урала и Сибири Наталья Разумова предложила пути решения вопросов, возникающих при переходе компании в саморегулируемую организацию, созданную в субъекте РФ, на территории которого ранее отсутствовала соответствующая саморегулируемая организация. Она напомнила: еще 4 июля 2016 года вступили в действия изменения ГрК РФ, согласно которым юрлица и ИП, зарегистрированные на территории субъекта РФ, должны быть членами СРО, которая зарегистрирована в том же субъекте РФ (за рядом исключений). Согласно озвученным Натальей Разумовой рекомендациям, несоответствие членства в СРО фактическому адресу регистрации юрлица или ИП может быть устранено как переходом ЮЛ или ИП в СРО, созданную в нужном регионе РФ, так и соответствующим изменением адреса государственной регистрации хозяйствующего субъекта. Наталья Разумова рассказала про разработанную Научно-консультативной комиссией НОСТРОЙ общую блок-схему применения статей Градостроительного кодекса, регулирующих данный вопрос.
Наталья Разумова также рассказала о применении положений Федерального закона от 01.05.2022 № 124-ФЗ, связанных с увеличением размера обязательств по договору строительного подряда, при котором подрядчик должен быть членом саморегулируемой организации в области строительства. Наталья Разумова привела анализ существующей практики и выводы, сделанные по этому поводу Научно-консультативной комиссией НОСТРОЙ, о том что Комиссия считает возможным применять позицию Минстроя РФ и Ростехнадзора и при осуществлении расчета фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам строительного подряда, заключенным таким членом конкурентным способом, не включать в расчет обязательства члена СРО по договорам подряда стоимостью, не превышающей трех миллионов рублей (заключенным до 01.05.2022 включительно) и десяти миллионов рублей (по договорам, заключенным после 01.05.2022 года).
Член Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, руководитель юридической службы Ассоциации «Астраханские строители» Наталья Дубинина ознакомила участников семинара с основными нарушениями в деятельности саморегулируемых организаций, выявленных органами Ростехнадзора в результате проведения плановых и внеплановых проверок в 2020-2021 годах. Наталья Дубинина рассказала, что нарушения условно разделяются на 11 групп (в части органов управления СРО, в части ведения реестров членов и их дел, в части формирования и размещения средств КФ, осуществления дисциплинарного производства, порядка рассмотрения жалоб, содержания внутренних документов, работы официального сайта СРО и др.). Чтобы предотвратить возникновение нарушений, Наталья Дубинина рекомендовала руководителям СРО установить исчерпывающий перечень документов в делах членов, откорректировать формулировки по действиям саморегулируемой организации, подлежащим фиксации и последующему хранению в делах членов СРО. Также она настоятельно посоветовала исключить из внутренних документов избыточные положения, которые, как правило, не используются СРО на практике и не отражаются в документах. Наталья Дубинина подробно рассказала, какие внутренние документы, стандарты подлежат периодической актуализации, как эффективно контролировать процедуры с компенсационными фондами, как правильно вести сайт СРО, формировать бухгалтерскую отчетность и т. д.
Член Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ, начальник юридического отдела СРО СОЮЗ «Содружество строителей» Людмила Постнова сделала сообщение о порядке осуществления выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности за неисполнение договора подряда, заключенного конкурентными способами. Чтобы избегать коллизий и эффективно использовать в работе механизм страхования, Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ выработала ряд рекомендаций для СРО. Так, в договоре страхования обязательно нужно предусмотреть порядок выплаты страхового возмещения с учетом требований внутренних документов СРО и законодательства РФ. Сторонам также рекомендуется прийти к соглашению, что при наличии обязанности страхователя (застрахованных лиц) внести дополнительный взнос в компфонд обеспечения договорных обязательств, полученное одним или несколькими членами саморегулируемой организации страховое возмещение должно быть перечислено в соответствующий компенсационный фонд. И напротив, не рекомендуется использовать возможность выплаты страхового возмещения непосредственно саморегулируемым организациям, так как саморегулируемая организация не вправе вносить дополнительные взносы в компенсационный фонд.