Новости. Сибирский федеральный округ

В здании Правительства Иркутской области 1 декабря состоялась конференция «Строительный комплекс СФО: проблемы и перспективы развития».

В президиум конференции вошли  Первый заместитель Председателя правительства Иркутской области Руслан Ситников, Министр строительства Иркутской области Павел Писарев, вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз и вице-президент РСС Николай Глушков.

Модератором конференции выступил Максим Федорченко – руководитель совета АСОНО, координатор НОСТРОЙ по СФО, вице-президент ОМОР «Российский Союз Строителей» по Сибирскому федеральному округу.

В мероприятии приняли участие представители НОСТРОЙ - президент Антон Глушков, исполнительный директор НОСТРОЙ Сергей Кононыхин, советник президента НОСТРОЙ Даниил Кирилкин, директор Департамента ценообразования в строительстве Павел Малахов, руководители Союзов строителей и саморегулируемых организаций Сибири, представители региональных министерств строительства, саморегулируемых организаций Сибирского федерального округа, строительных компаний Сибирского федерального округа и служб заказчика.

Открывая конференцию, с приветственным словом к участникам конференции обратился Первый заместитель Председателя правительства Иркутской области  Руслан Ситников. Он отметил важность проводимого мероприятия с точки зрения обмена опытом, продвижения ключевых инициатив и объединения усилий всех заинтересованных сторон для развития строительной отрасли региона.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков представил участникам конференции консолидированную информацию о ситуации в строительном комплексе Сибирского федерального округа и проинформировал о направлениях работы нацобъединения в интересах строительной отрасли.

Среди них - мероприятия по обеспечению успешного перехода на ресурсную модель ценообразования, который запланирован на второй квартал 2022 года, наполненности федеральной государственной информационной системы (ФГИС ЦС) сведениями о стоимости строительных материалов, работа по приведению расчетных зарплат рабочих строителей в соответствие с фактическими, которые существенно выросли из-за пандемии и дефицита рабочих кадров.

В своём выступлении Антон Глушков также подробно рассказал о практике и результатах применения нормативно-правовых актов по изменению цены контракта в связи с ростом стоимости стройматериалов (Постановление Правительства РФ № 1315 и приказ Минстроя России № 500/пр), которые были разработаны и приняты благодаря совместной работе Минстроя России. Главгосэкспертизы и НОСТРОЙ и направлены на поддержку строителей, выполняющих работы по госзаказу в рамках Федерального закона № 44-ФЗ.

Согласно озвученным данным по федеральным объектам Главгосэкспертизой на середину ноября принято 279 заявок, по 60 выдано положительных заключений. В Сибирском федеральном округе подано 46 заявок, по которым выдано 25 заключений.

Ситуацию с контрактами, выполняемыми по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках 615-го постановления Правительства РФ напротив, нельзя назвать оптимистичной. Постановление Правительства РФ № 1667, позволяющее пересматривать цену этих контрактов в связи с ростом цен на строительные ресурсы, действует до 1 января 2022 года, методологии пересчета нет, как и практики изменения цены контрактов по этому постановлению.

В связи с этим НОСТРОЙ вышел с инициативой о продлении срока действия постановления № 1667 на весь следующий год – до 1 января 2023 года. Также 8 декабря Комиссия по вопросам ценообразования в строительстве и технологическому и ценовому аудиту Общественного совета при Минстрое России планирует рассмотреть типовой порядок, который разработает НОСТРОЙ. Если Комиссия одобрит документ, он будет размещен в открытом доступе и направлен в субъекты РФ в качестве базы, на основе которой регионы смогут разрабатывать свои подзаконные акты.

Также Антон Глушков рассказал о подготовке  Минстрой России проекта приказа о нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2022 года.

Далее Максим Федорченко выступил с докладом по вопросам строительного комплекса Сибирского федерального округа. Подробно был рассмотрена ситуация, связанная с принятием законодательства по комплексному развитию территорий (КРТ), который должен стать одним из главных механизмов  увеличения темпов жилищного строительства.

В рамках данной темы Максим Федорченко рассказал о  деятельности, целях и задачах Комитета по комплексному развитию территорий и повышению инвестиционной активности, основанном на базе Российского союза строителей. Максим Федорченко в рамках доклада также привел статистику принятия нормативно-правовых актов по КРТ – почти во всех региона приняты 9 обязательных НПА, в настоящее время начинается работа по реализации пилотных проектов при взаимодействии с профильным департаментом Министерства строительства РФ.

Максим Федорченко рассказал, что в числе  регионов округа, которые уже участвуют в пилотных проектах реализации КРТ - Новосибирская область, где на рассмотрении находится 22 территории жилой застройки, Иркутская область, где уже принято одно решение о КРТ жилой застройки, три - по незастроенным территориям и ещё четыре находятся на рассмотрении. В Алтайском крае таких территорий на стадии рассмотрения находится семь, и ещё одно решение о КРТ жилой застройки принято в Иркутской области.

Минстрою будет предложено сопровождать пилотные проекты в ручном режиме для оказания методологической, информационной и правовой поддержки. Планируется проработка  сложных с точки зрения реализации проектов.

В рамках доклада был продемонстрирован сайт Комитета, где размещены последние новости по теме, результаты работы, а также собраны региональные НПА.

Максим Федорченко также прокомментировал ситуацию по вопросам и проблемам, касающимся  установления приаэродромных территорий,   применения 615-го постановления Правительства РФ, Постановления Правительства РФ № 1315 и приказа Минстроя России № 500/пр. Остановился на вопросе наполнения ФГИС ЦС - здесь, по его словам, важно продумать методику и механизмы стимулирования строителей для обеспечения наполняемости ФГИС ЦС, в настоящее время определены пилотные регионы для работы в этом направлении, это Новосибирская, Кемеровская области, Республика Хакасия.

Министр строительства Иркутской области Павел Писарев выступил с докладом о формировании драйверов развития строительной отрасли Иркутской области.  В ходе выступления спикер рассказал о реализации четыре крупных инвестиционных проектов, также сообщил, что в рамках развития КРТ определён перечень пригодных для этого участков с потенциалом строительства более 5 млн кв метров жилья.

В ходе доклада Павел Писарев затронул и такую важную тему как развитие производства строительных материалов в регионе. По словам спикера, в настоящее время  Иркутская область испытывает потребности производстве в стальной арматуры, базальтового  утеплителя и стекла, но у региона есть ресурсы и потенциал для их закрытия. 

Вице-президент Антон Мороз представил данные по текущему  объему строительства в субъектах СФО, который составил 7,4 млн кв метров. При этом спикер отметил, что показатели сегментов МКД и ИЖС сохраняют стабильность на протяжении трех лет.

Антон Мороз сообщил, что в Сибирском Федеральном округе три региона - Республика Хакасия, Республика Алтай и Новосибирская область уже достигли требуемого годового объема ввода жилья. Что касается остальных субъектов СФО, на основе анализа плановых показателей и фактического объема ввода на 1 ноября, можно сделать оптимистичный прогноз – все регионы скорее всего придут к установленным на текущий год целевым показателям нацпроекта «Жильё и городская среда».

Антон Мороз представил диаграмму с показателями проектного финансирования в СФО на конец октября, где доля таких объектов продолжает увеличиваться и составляет на сегодняшний день почти 75% рынка.  Также спикер выступил с предложениями предложения НОСТРОЙ относительно совершенствования регулирования проектного финансирования и обратил внимание на необходимость стандартизации кредитного продукта, снижения существующей высокой стоимости кредитования застройщиков в рамках проектного финансирования, а также о внедрения досрочного/поэтапного раскрытия счетов эскроу.

Ввице-президент РСС по работе в СФО и ДФО Николай Глушков  выступил с докладом по теме подготовки профессиональных кадров в строительстве. Николай Глушков отметил высокую заинтересованность всех представителей строительной отрасли в повышении квалификации и качественной подготовке профессиональных кадров, но, по его словам, требуется приложить значительно больше усилий для преодоления существующих проблем, а привлечением рабочей силы с других территорий их не решить.

К наиболее острым проблемам Николай Глушков отнёс качество профессиональной подготовки, несоответствие большинства учебных программ профильных образовательных учреждений требованиям времени и рынка. Отдельно спикер выделил проблемы, связанные с повышением престижа строительных профессий и неприглядным портретом строителя, который сложился в обществе под влиянием средств массовой информации.

Говоря о путях преодоления сложившейся в отрасли ситуации, Николай Глушков отметил значение НОСТРОЙ и НОПРИЗ как деятельных, влиятельных структур, которые способны вырабатывать и продвигать значимые инициативы, такие как принятие закона о независимой оценке квалификации.

В завершении выступления Николай  Глушков предложил  под эгидой саморегулирования с участием Союза строителей, привлечением органов власти выработать и реализовать систему мероприятий в СРО СФО по подготовке профессиональных кадров в строительстве. Также было предложено после принятия закона о независимой оценке квалификации разработать в Сибири, если не эталонную, то понятную для всех участников процесса площадку подготовки и оценки профессиональных кадров.

Выступление Николая Глушкова и тезисы доклада вызвали оживлённое обсуждение и получили поддержку со стороны участников  конференции.

Следующие выступления были связаны тематикой цифровизации и применения информационных технологий в строительной отрасли. Координатор НОПРИЗ по СФО Александр Панов доложил о ситуации в сфере перехода на технологии информационного моделирования. По его словам, основа для такого перехода - материальная готовность, с  этой точки зрения,  проектировщики готовы на 50%, а  строители и заказчики обеспечены соответствующим программным обеспечением лишь на 5%.

Также Александр Панов отметил существующие проблемы – неактуальные программы подготовки профессиональных кадров, и, как следствие отсутствие специалистов, способных работать с информационной моделью. В свою очередь и у заказчиков отсутствует понимание значимости ТИМ, они не подготовлены к работе с информационными моделями, что приводит к увеличению сроков и стоимости проектирования.

Среди технических проблем, которые могут возникнуть в перспективе – сложности стыковки классификаторов компаний, которые создают собственные и классификатора, который находится в разработке у Министерства строительства.

В рамках доклада Александр Панов озвучил ряд предложений, касающихся процессов регулирования внедрения и применения ТИМ: необходимо законодательно определить  понятие информационной модели, её форматы, кто ведет и хранит модель ,  определить кто ведет и по каким принципам наполняет классификатор. Также важна подготовка кадров в освоении технологии информационного моделирования и повышение квалификации.

Продолжил тему применения информационных технологий Начальник отдела технологий информационного моделирования ФАУ «ФЦС» Вадим Степанов, который в своём докладе осветил вопросы нормативно-технического регулирования в области ТИМ, представив образ целевого состояния этих технологий в отрасли. Также Вадим Степанов сделал обзор нормативно-правового регулирования в сфере технологий инофрмационно моделирования.

Президент Союза строителей Хакасии Михаил Борисов рассказал участникам конференции о развитии строительной индустрии в регионе.

Далее прозвучали выступления о ситуации в строительной отрасли Иркутской области: заместитель министра строительства Иркутской области Александр Галкин доложил о разработке комплексной программы кадрового обеспечения основных отраслей экономики и социальной сферы Иркутской области на 2021 - 2030 годы, Заместитель Министра экономического развития и промышленности Иркутской области Анна Иванова выступила с докладом  о мерах поддержки производителей строительных материалов в регионе.

Павел Писарев презентовал проекты комплексного развития территорий в Иркутской области.

Опытом работы по обеспечению комплексного развития территорий поделился с участниками конференции представитель компании ПАО «ПИК - специализированный застройщик» -  директор Дивизиона «СИБИРЬ» Гасан Архулаев, в докладе он подробно рассказал о реализации цикла жилой среды.

В завершение Министр строительства Красноярского края Михаил Рабушко выступил по вопросу  привлечения регионального заказчика при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства в качестве технического заказчика на условиях  финансирования из муниципального бюджета.

Предложения участников конференции войдут в итоговую резолюцию, получат дальнейшую проработку и продвижение в качестве инициатив в интересах строительной отрасли.