Новости. Сибирский федеральный округ
17 августа в Государственном Собрании Эл Курултай Республики Алтай под председательством Руководителя Совета АСОНО, координатора НОСТРОЙ в Сибирском федеральном округе Максима Федорченко прошла Окружная конференция саморегулируемых организаций – членов Ассоциации «Национальное объединение строителей», зарегистрированных на территории СФО.
В конференции очное участие приняли первый заместитель министра регионального развития Республики Алтай Петр Громов, заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Наталья Желанова, директор Департамента ценообразования в строительстве НОСТРОЙ Павел Малахов, финансовый директор НОСТРОЙ Светлана Кузнецова.
На конференции в рамках подготовки к XX Всероссийскому съезду саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, были заслушаны отчеты о проделанной работе Национального объединения и его координатора в СФО, о планах и приоритетных направлениях деятельности на 2022 год, были рассмотрены вопросы об избрании представителей саморегулируемых организаций от Сибирского федерального округа в состав рабочих органов XХ Всероссийского съезда.
Также в повестку вошли вопросы, связанные с независимой оценкой квалификации специалистов по различным направлениям подготовки, с разработкой методики определения стоимости квадратного метра жилья при госзакупках по России в целом и по субъектам РФ, об инициативах Сибирского федерального округа по внесению изменений в нормативно-правовые акты и ряд других.
Петр Громов от лица принимающей стороны поприветствовал высоких гостей и коротко рассказал о ситуации в региональном строительстве – о представленных в отрасли компаниях, объемах ввода объектов, актуальных проблемах, которые являются общими для всех сибиряков.
Максим Федорченко открыл Окружную конференцию торжественным вручением ордена «За заслуги в саморегулировании в строительстве» заместителю директора по общим вопросам «Строители Хакасии». Кроме того, награду «Лучший специалист в сфере ценообразования Сибири» получила Тищенко Ксения Юрьевна, представляющая Ассоциацию «Томские строители».
О приоритетных направлениях деятельности НОСТРОЙ на 2022 год рассказал Виктор Прядеин. По его словам, главные, магистральные направления останутся прежними. Одно из них – защита интересов СРО и их членов, потребителей строительной продукции, второе – представление интересов профессионального сообщества в органах власти.
Об итогах деятельности НОСТРОЙ за 2020 год рассказала Светлана Кузнецова. По ее словам, за отчетный период утвержденная смета доходов и расходов НОСТРОЙ сбалансировано выполнялась, превышения расходов над доходами не отмечено, несмотря на сложности, спровоцированные затянувшейся пандемией коронавируса. Светлана Кузнецова сообщила, что в отчетном периоде активно использовался новый механизм предоставления займов членам СРО из резервов компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. Таких займов в целом по России выдано более чем на 4 млрд рублей, что составляет около 60 процентов от средств КФ ОДО, которые такие СРО вправе выдать своим членам в качестве займов.
Касаясь темы расходов Национального объединения, Максим Федорченко предложил сделать проведение целевых мероприятий НОСТРОЙ в регионах одним из контрольных показателем для оценки работы Национального объединения.
Отчет о работе координатора НОСТРОЙ в Сибирском федеральном округе представила помощник координатора Мария Бирюкова. Помимо трех окружных конференций, в округе за отчетный период было проведено большое число других важных, актуальных мероприятий: семинаров, совещаний, круглых столов. С участием делового сообщества, экспертов, органов власти в ходе указанных мероприятий обсуждались меры государственной поддержки отрасли, практические аспекты внедрения проектного финансирования, проблемы заключения и исполнения подрядных договоров (в том числе, по капитальному ремонту МКД) и многое другое. Кроме того, в 2020 году прошло 38 совещаний СРО Сибири посредством видеконференцсвязи.
Президент Ассоциации СРО «Алтайские строители» Юрий Гатилов заострил внимание на проблемах строителей, связанных с внедрением проектного финансирования. Юрий Гатилов полагает, что для поддержания застройщиков необходимо инициировать снижение процентных ставок по проектному кредитованию строителей, ввести или вернуть в деловой оборот те меры, которые помогут остаться на плаву значительной части региональных компаний, ведущих низкомаржинальные проекты. Максим Федорченко подчеркнул, что, в связи с этим, важна работа НОСТРОЙ по всестороннему мониторингу цен, которая дает возможность детально показать федеральным органам власти истинные причины повышения стоимости жилья на первичном рынке, и соответственно, необходимость введения (или возобновления) тех или иных мер государственной поддержки строительной отрасли.
Живое обсуждение вызвал инициированный СРО «ГЛАВКУЗБАССТРОЙ» вопрос о готовности НОСТРОЙ и предприятий строительного комплекса к введению обязательной оценки квалификации. Участники конференции отметили риск того, что без учета профессиональных специализаций независимую оценку не смогут пройти до 40 процентов нынешних зарегистрированных членов НРС. По итогам обсуждения было решено сформировать более детальные вопросы по всем аспектам планируемой процедуры и предложить провести пробную оценку квалификации добровольцев из числа специалистов НРС организаций членов саморегулируемых организаций округа. Собравшиеся решили продолжить обсуждение с привлечением всех заинтересованных сторон в формате ВКС-совещания СРО СФО.
Участники конференции обсудили введенную методику определения рыночной стоимости жилья для госзакупок. Президент СРО «Томские строители» Екатерина Собканюк предложила чаще обновлять утверждаемые на уровне Минстроя расценки. Пока, в сложившейся ситуации, из-за заниженных выкупных расценок региональным бюджетам приходится доплачивать при выкупе жилья для госнужд, что ложится на небогатые региональные финансовые ресурсы существенным обременением. Виктор Прядеин подчеркнул, что НОСТРОЙ работает над решением проблемы – с тем, чтобы вначале добиться адекватной рыночным реалиям индексации расценок, а затем, с освоением ресурсного метода, перейти к актуальному ценообразованию при определении выкупной стоимости квадратного метра жилья. Павел Малахов, со своей стороны, рекомендовал представителям СРО вносить свои предложения по совершенствованию методики, потому что в ней – масса «уязвимых мест»: она практически не учитывает качества жилья, она усредняет жилье на первичном и вторичном рынках, и т. д.
Руководитель юридического отдела Ассоциации строительных организаций Новосибирской области Марина Шацкая сделала сообщение о выполнении решений окружных конференций Сибирского федерального округа, связанных с законодательными инициативами. В частности, она рассказала о продвижении инициативы об изменении типовой формы контракта на строительство, о необходимости предоставления информации СРО или Национальному объединению о договорах подряда, заключенных в соответствии с 223-ФЗ (сейчас реальный контроль исполнения этих договоров объективно затруднен, т.к. информация об этих договорах не размещается в открытых источниках), об иных законодательных инициативах.
Директор Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Ольга Десятова сообщила о стадии рассмотрения указанных законодательных инициатив.
Еще одним пунктом повестки дня стал вопрос о влиянии региональных отраслевых соглашений на формирование цены государственных и муниципальных контрактов, на формирование расценок оплаты труда. Генеральный директор Ассоциации СРО «Главкузбасстрой» Ирина Кузеванова приняла участие в обсуждении и обратила внимание участников конференции, что при наличии нескольких действующих на территории субъекта федерации соглашений, в формировании цены контрактов, расценок на оплату труда должны учитываться те соглашения, где представлены лучшие условия для работников. Директор ГКУ Новосибирской области «Региональный центр мониторинга цен строительных ресурсов» Ксения Шрайбер рассказала о том, что центр сделал расчет, подтверждающий для региона более высокий коэффициент выплаты рабочего 1,34 прожиточного минимума вместо 1,2, указанного в федеральном отраслевом соглашении. Подключившийся к обсуждению по ВКС председатель Профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации Борис Сошенко выразил готовность к совместной конструктивной работе по отстаиванию интересов региональных строителей.
Обсуждение темы ценообразования в строительстве делегаты конференции продолжили в Правительстве Республики Алтай в рамках расширенного заседания Комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологическому и ценовому аудиту Общественного совета при Минстрое России.