Научно-консультативная комиссия
Научно-консультативная комиссия Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НКК) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Ассоциации по разработке рекомендаций по применению законодательства в области градостроительной деятельности и саморегулирования в строительстве.
Деятельность НКК осуществляется в целях оказания методологического содействия саморегулируемым организациям и их членам, а также гармонизации правоприменительной практики.
Предметом деятельности НКК является:
анализ и обобщение практики применения в деятельности Ассоциации, саморегулируемых организаций, членов саморегулируемых организаций норм законодательства Российской Федерации, позиций и разъяснений органов публичной власти;
анализ и обобщение судебной практики по вопросам саморегулирования и строительства;
разработка методических рекомендаций, регламентирующих и унифицированных документов по вопросам деятельности Ассоциации, саморегулируемых организаций, членов саморегулируемых организаций;
рассмотрение обращений саморегулируемых организаций и их членов по вопросам применения норм действующего законодательства Российской Федерации в области саморегулирования и строительства;
осуществление иных функций по поручению Президента Ассоциации или Совета Ассоциации.
6 мая 2024 года состоялось совместное заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей и Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка в формате видео-конференц-связи.
Участники заседания отметили участившиеся случаи взысканий из компенсационных фондов саморегулируемых организаций, прежде всего, по тем основаниям, которые ранее находились вне сферы ответственности СРО. В связи с этим было указано на важность усиления взаимодействия саморегулируемых организаций со своими членами, в том числе в рамках обмена информацией о заключаемых контрактах и ходе их исполнения.
По инициативе Комитета участники обсудили ситуацию, связанную с участившимися случаями взысканий из компенсационных фондов СРО средств по части неотработанных авансов по договорам строительного подряда. Заместитель руководителя аппарата Ассоциации строительных организаций Новосибирской области Алексей Щербаков ознакомил участников заседания с правоприменительной практикой СРО по данному вопросу, привел данные статистики по количеству оштрафованных подрядных организаций, размерам взысканий, а также поделился с коллегами разработанным методом выгрузки данных для текущего мониторинга деятельности строительных компаний. Внимательно изучив проблематику вопроса, участники заседания внесли дополнительные предложения по осуществлению контроля саморегулируемыми организациями за деятельностью их членов в части отработки авансов по договорам строительного подряда и банковских гарантий. Также по предложению председателя Научно-консультативной комиссии Максима Федорченко принято решение сформировать рабочую группу по разработке методических рекомендаций о внесении изменений во внутренние документы СРО в части контроля деятельности членов СРО в отношении неотработанных авансов, банковских гарантий и возможности применения к членам СРО меры дисциплинарного воздействия в виде штрафов.
С докладом, посвящённым обзору условий комплексного страхования строительно-монтажных рисков в части гарантийных обязательств некоторых страховых компаний, выступила ведущий юрисконсульт Ассоциации строительных организаций Новосибирской области Елена Чаднова. В обзоре проведено сравнение имеющихся на рынке предложений по наиболее важным показателям и критериям. В ходе обсуждения были подняты важные вопросы: обоснованность требований к рейтингу финансовой надёжности, длительность и достаточность периода страхования, объект страхования и исключения из него. Отдельно был поднят вопрос, насколько заключение подобного договора гарантирует осуществление страховой выплаты, поскольку в ходе анализа была отмечена малочисленность актуальной практики. Кроме того, в ходе обсуждения была указана важность рабочего взаимодействия с Всероссийским союзом страховщиков. По итогам обсуждения было принято решение о формировании рабочей группы для анализа условий договоров страхования строительно-монтажных рисков в части страхования гарантийных обязательств подрядных организаций, а также по актуализации внутренних документов саморегулируемых организаций в части контроля за заключаемыми договорами страхования.
С докладом о предъявлении требований АО «СОГАЗ» о выплатах из компенсационного фонда саморегулируемых организаций выступила директор правового департамента НОСТРОЙ Виктория Панарина. Был представлен обзор судебной практики за последние два года по требованиям к саморегулируемым организациям, вытекающим из независимых гарантий. В ходе обсуждения участники отметили важность взаимодействия СРО с НОСТРОЙ для представления консолидированной позиции по судебному делу, а также необходимость регулярного анализа судебной практики для выявления аномальных позиций судебных органов.
Аналитическую справку по вопросу внесения изменений в разрешение на строительство объекта незавершенного строительства в связи с изменением его функционального назначения представила заместитель председателя Научно-консультативной комиссии Марина Шацкая. Перед НКК был поставлен вопрос о возможности изменения функционального назначения (проектируемого назначения) объекта незавершенного строительства, для завершения строительства которого земельный участок был предоставлен без торгов. В ходе исследования Научно-консультативная комиссия пришла к выводу о невозможности изменения назначения объекта незавершенного строительства на иное (не предусмотренное в разрешении на строительство, выданном для строительства первоначального объекта, и/или договоре аренды земельного участка), в том числе в соответствии с иными видами разрешенного использования земельного участка, предусмотренными градостроительным регламентом.
Отметив высокую сложность проработанного вопроса, члены Научно-консультативной комиссии выразили благодарность привлечённому в рабочую группу специалисту Марии Митяшиной и единогласно утвердили предложенный документ.
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области - председатель Научно-консультативной комиссии
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области - заместитель председателя Научно-консультативной комиссии
Ассоциация «Астраханские строители» – заместитель председателя Научно-консультативной комиссии
Ассоциация «Национальное объединение строителей» - секретарь Научно-консультативной комиссии
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области – секретарь Научно-консультативной комиссии
Члены Научно-консультативной комиссии
СРО «Ассоциация строителей Мордовии»
Ассоциация «СРО «Партнёры»
СРО Союз «Черноморский Строительный Союз»
Ассоциация «Астраханские строители»
АСРО «Гильдия строителей Урала»
Ассоциация «Строительный комплекс Ленинградской области»
Союз «Дорожники и строители Алтая»
СРО Ассоциация строителей «Альянс строителей профессионалов»
Ассоциация СРО «Объединение строительно-монтажных организаций»
СРО «Союз строителей Пермского края»
Ассоциация «Национальное объединение строителей»
СРО СОЮЗ «Содружество строителей»
Союз строительных компаний Урала и Сибири
Союз «СРО «Межрегиональный альянс строителей»
Ассоциация «Саморегулируемая организация» СредВолгСтрой»
Ассоциация СРО «МОСП МСП – ОПОРА»
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области
Ассоциация «СТРОИТЕЛИ КРЫМА»
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области
СРО «Орловское региональное объединение строителей»
6 мая 2024 года состоялось совместное заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей и Комитета НОСТРОЙ по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка в формате видео-конференц-связи.
Участники заседания отметили участившиеся случаи взысканий из компенсационных фондов саморегулируемых организаций, прежде всего, по тем основаниям, которые ранее находились вне сферы ответственности СРО. В связи с этим было указано на важность усиления взаимодействия саморегулируемых организаций со своими членами, в том числе в рамках обмена информацией о заключаемых контрактах и ходе их исполнения.
По инициативе Комитета участники обсудили ситуацию, связанную с участившимися случаями взысканий из компенсационных фондов СРО средств по части неотработанных авансов по договорам строительного подряда. Заместитель руководителя аппарата Ассоциации строительных организаций Новосибирской области Алексей Щербаков ознакомил участников заседания с правоприменительной практикой СРО по данному вопросу, привел данные статистики по количеству оштрафованных подрядных организаций, размерам взысканий, а также поделился с коллегами разработанным методом выгрузки данных для текущего мониторинга деятельности строительных компаний. Внимательно изучив проблематику вопроса, участники заседания внесли дополнительные предложения по осуществлению контроля саморегулируемыми организациями за деятельностью их членов в части отработки авансов по договорам строительного подряда и банковских гарантий. Также по предложению председателя Научно-консультативной комиссии Максима Федорченко принято решение сформировать рабочую группу по разработке методических рекомендаций о внесении изменений во внутренние документы СРО в части контроля деятельности членов СРО в отношении неотработанных авансов, банковских гарантий и возможности применения к членам СРО меры дисциплинарного воздействия в виде штрафов.
С докладом, посвящённым обзору условий комплексного страхования строительно-монтажных рисков в части гарантийных обязательств некоторых страховых компаний, выступила ведущий юрисконсульт Ассоциации строительных организаций Новосибирской области Елена Чаднова. В обзоре проведено сравнение имеющихся на рынке предложений по наиболее важным показателям и критериям. В ходе обсуждения были подняты важные вопросы: обоснованность требований к рейтингу финансовой надёжности, длительность и достаточность периода страхования, объект страхования и исключения из него. Отдельно был поднят вопрос, насколько заключение подобного договора гарантирует осуществление страховой выплаты, поскольку в ходе анализа была отмечена малочисленность актуальной практики. Кроме того, в ходе обсуждения была указана важность рабочего взаимодействия с Всероссийским союзом страховщиков. По итогам обсуждения было принято решение о формировании рабочей группы для анализа условий договоров страхования строительно-монтажных рисков в части страхования гарантийных обязательств подрядных организаций, а также по актуализации внутренних документов саморегулируемых организаций в части контроля за заключаемыми договорами страхования.
С докладом о предъявлении требований АО «СОГАЗ» о выплатах из компенсационного фонда саморегулируемых организаций выступила директор правового департамента НОСТРОЙ Виктория Панарина. Был представлен обзор судебной практики за последние два года по требованиям к саморегулируемым организациям, вытекающим из независимых гарантий. В ходе обсуждения участники отметили важность взаимодействия СРО с НОСТРОЙ для представления консолидированной позиции по судебному делу, а также необходимость регулярного анализа судебной практики для выявления аномальных позиций судебных органов.
Аналитическую справку по вопросу внесения изменений в разрешение на строительство объекта незавершенного строительства в связи с изменением его функционального назначения представила заместитель председателя Научно-консультативной комиссии Марина Шацкая. Перед НКК был поставлен вопрос о возможности изменения функционального назначения (проектируемого назначения) объекта незавершенного строительства, для завершения строительства которого земельный участок был предоставлен без торгов. В ходе исследования Научно-консультативная комиссия пришла к выводу о невозможности изменения назначения объекта незавершенного строительства на иное (не предусмотренное в разрешении на строительство, выданном для строительства первоначального объекта, и/или договоре аренды земельного участка), в том числе в соответствии с иными видами разрешенного использования земельного участка, предусмотренными градостроительным регламентом.
Отметив высокую сложность проработанного вопроса, члены Научно-консультативной комиссии выразили благодарность привлечённому в рабочую группу специалисту Марии Митяшиной и единогласно утвердили предложенный документ.
