Научно-консультативная комиссия
Научно-консультативная комиссия Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НКК) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Ассоциации по разработке рекомендаций по применению законодательства в области градостроительной деятельности и саморегулирования в строительстве.
Деятельность НКК осуществляется в целях оказания методологического содействия саморегулируемым организациям и их членам, а также гармонизации правоприменительной практики.
Предметом деятельности НКК является:
анализ и обобщение практики применения в деятельности Ассоциации, саморегулируемых организаций, членов саморегулируемых организаций норм законодательства Российской Федерации, позиций и разъяснений органов публичной власти;
анализ и обобщение судебной практики по вопросам саморегулирования и строительства;
разработка методических рекомендаций, регламентирующих и унифицированных документов по вопросам деятельности Ассоциации, саморегулируемых организаций, членов саморегулируемых организаций;
рассмотрение обращений саморегулируемых организаций и их членов по вопросам применения норм действующего законодательства Российской Федерации в области саморегулирования и строительства;
осуществление иных функций по поручению Президента Ассоциации или Совета Ассоциации.
Очередное заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) было проведено посредством видеоконференцсвязи 29 апреля 2022 года под руководством председателя комиссии Максима Федорченко.
Наталья Дубинина доложила об аналитической справке по вопросу нарушений в деятельности саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, объектов капитального строительства, выявленных органами Ростехнадзора в результате проведения плановых и внеплановых проверок в 2020-2021 годах. В ходе анализа было установлено, что выявляемые Ростехнадзором нарушения свидетельствуют о неполном выполнении саморегулируемыми организациями прямых требований федерального законодательства, а в ряде случаев имеют место нарушения внутренних документов СРО, которыми установлены повышенные или иные по сравнению с действующим законодательством требования к органам управления и/или процедурам саморегулирования. Кроме того, установлено, что внутренние документы саморегулируемых организаций не всегда своевременно актуализируются в связи с изменением действующего законодательства. В рамках указанной справки членами рабочей группы в качестве приложения подготовлена сводная таблица замечаний Ростехнадзора, выявленных при проверке саморегулируемых организаций в 2020-2021 годах.
Члены Научно-консультативной комиссии отметили высокий уровень проработки вопросов. При этом в ходе обсуждения аналитической справки Марина Шацкая высказала предложения об уточнении некоторых ее положений. С учетом этого члены Научно-консультативной комиссии утвердили аналитическую справку по данному вопросу.
C текстом аналитической справки можно ознакомиться по ссылке.
Руководитель рабочей группы Наталья Разумова анонсировала аналитическую справку по вопросу процедуры перехода в саморегулируемую организацию, созданную в субъекте РФ, на территории которого ранее отсутствовала соответствующая саморегулируемая организация, с перечислением взносов в компенсационные фонды. Аналитическая справка была подготовлена рабочей группой НКК в рамках работы по анализу изменений законодательства в связи с принятием Федерального закона № 447-ФЗ.
Рассматриваемые изменения регламентируют исключительно процедуру перехода юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в созданные саморегулируемые организации в соответствии с региональным принципом (если до вступления в силу Закона № 447-ФЗ в субъекте РФ отсутствовала соответствующая саморегулируемая организация). Возможность перечисления взносов в новую СРО не распространяются на случаи, когда член СРО вступает в иную саморегулируемую организацию в связи с изменением места регистрации такого лица в другом субъекте Российской Федерации.
Кроме того, в целях оптимизации процедуры перехода в новую саморегулируемую организацию созданную в субъекте РФ, на территории которого ранее отсутствовала соответствующая саморегулируемая организация, НКК разработала наглядную блок-схему процедуры перехода.
Члены НКК согласились с содержанием аналитической справки и утвердили ее. Ознакомиться с текстом аналитической справки возможно по ссылке.
Далее Артем Абдульманов рассказал о подготовке Унифицированного положения о членстве в саморегулируемой организации в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ.
Необходимость внесения изменений в Положение о членстве в саморегулируемой организации обусловлена тем, что Законом № 447-ФЗ изменено регулирование отношений в части минимальных требований к физическим лицам, сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, наименования должностей и должностных обязанностей специалистов по организации строительства, а также в части порядка внесения в реестр членов саморегулируемой организации сведений о приеме в члены, прекращении членства.
Члены НКК рассмотрели указанный документ и высказали отдельные предложения по его корректировке и дополнению.
В заключение Марина Шацкая рассказала о поступившем письме от Аппарата НОСТРОЙ на основании письма Минстроя России от 08.11.2021 № 48434-СИ/02 в отношении ранее разработанной аналитической справки по вопросам членства в саморегулируемых организациях при осуществлении строительного контроля. НКК принято решение направить данное письмо для анализа в рабочую группу Научно-консультативной комиссии.
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области - председатель Научно-консультативной комиссии
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области - заместитель председателя Научно-консультативной комиссии
Ассоциация «Астраханские строители» – заместитель председателя Научно-консультативной комиссии
Ассоциация «Национальное объединение строителей» - секретарь Научно-консультативной комиссии
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области – секретарь Научно-консультативной комиссии
Члены Научно-консультативной комиссии
СРО «Ассоциация строителей Мордовии»
Ассоциация «СРО «Партнёры»
СРО Союз «Черноморский Строительный Союз»
Ассоциация «Астраханские строители»
АСРО «Гильдия строителей Урала»
Ассоциация «Строительный комплекс Ленинградской области»
Союз «Дорожники и строители Алтая»
СРО Ассоциация строителей «Альянс строителей профессионалов»
Ассоциация СРО «Объединение строительно-монтажных организаций»
СРО «Союз строителей Пермского края»
Ассоциация «Национальное объединение строителей»
СРО СОЮЗ «Содружество строителей»
Союз строительных компаний Урала и Сибири
Союз «СРО «Межрегиональный альянс строителей»
Ассоциация «Саморегулируемая организация» СредВолгСтрой»
Ассоциация СРО «МОСП МСП – ОПОРА»
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области
Ассоциация «СТРОИТЕЛИ КРЫМА»
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области
СРО «Орловское региональное объединение строителей»
Очередное заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) было проведено посредством видеоконференцсвязи 29 апреля 2022 года под руководством председателя комиссии Максима Федорченко.
Наталья Дубинина доложила об аналитической справке по вопросу нарушений в деятельности саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса, объектов капитального строительства, выявленных органами Ростехнадзора в результате проведения плановых и внеплановых проверок в 2020-2021 годах. В ходе анализа было установлено, что выявляемые Ростехнадзором нарушения свидетельствуют о неполном выполнении саморегулируемыми организациями прямых требований федерального законодательства, а в ряде случаев имеют место нарушения внутренних документов СРО, которыми установлены повышенные или иные по сравнению с действующим законодательством требования к органам управления и/или процедурам саморегулирования. Кроме того, установлено, что внутренние документы саморегулируемых организаций не всегда своевременно актуализируются в связи с изменением действующего законодательства. В рамках указанной справки членами рабочей группы в качестве приложения подготовлена сводная таблица замечаний Ростехнадзора, выявленных при проверке саморегулируемых организаций в 2020-2021 годах.
Члены Научно-консультативной комиссии отметили высокий уровень проработки вопросов. При этом в ходе обсуждения аналитической справки Марина Шацкая высказала предложения об уточнении некоторых ее положений. С учетом этого члены Научно-консультативной комиссии утвердили аналитическую справку по данному вопросу.
C текстом аналитической справки можно ознакомиться по ссылке.
Руководитель рабочей группы Наталья Разумова анонсировала аналитическую справку по вопросу процедуры перехода в саморегулируемую организацию, созданную в субъекте РФ, на территории которого ранее отсутствовала соответствующая саморегулируемая организация, с перечислением взносов в компенсационные фонды. Аналитическая справка была подготовлена рабочей группой НКК в рамках работы по анализу изменений законодательства в связи с принятием Федерального закона № 447-ФЗ.
Рассматриваемые изменения регламентируют исключительно процедуру перехода юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в созданные саморегулируемые организации в соответствии с региональным принципом (если до вступления в силу Закона № 447-ФЗ в субъекте РФ отсутствовала соответствующая саморегулируемая организация). Возможность перечисления взносов в новую СРО не распространяются на случаи, когда член СРО вступает в иную саморегулируемую организацию в связи с изменением места регистрации такого лица в другом субъекте Российской Федерации.
Кроме того, в целях оптимизации процедуры перехода в новую саморегулируемую организацию созданную в субъекте РФ, на территории которого ранее отсутствовала соответствующая саморегулируемая организация, НКК разработала наглядную блок-схему процедуры перехода.
Члены НКК согласились с содержанием аналитической справки и утвердили ее. Ознакомиться с текстом аналитической справки возможно по ссылке.
Далее Артем Абдульманов рассказал о подготовке Унифицированного положения о членстве в саморегулируемой организации в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2021 № 447-ФЗ.
Необходимость внесения изменений в Положение о членстве в саморегулируемой организации обусловлена тем, что Законом № 447-ФЗ изменено регулирование отношений в части минимальных требований к физическим лицам, сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, наименования должностей и должностных обязанностей специалистов по организации строительства, а также в части порядка внесения в реестр членов саморегулируемой организации сведений о приеме в члены, прекращении членства.
Члены НКК рассмотрели указанный документ и высказали отдельные предложения по его корректировке и дополнению.
В заключение Марина Шацкая рассказала о поступившем письме от Аппарата НОСТРОЙ на основании письма Минстроя России от 08.11.2021 № 48434-СИ/02 в отношении ранее разработанной аналитической справки по вопросам членства в саморегулируемых организациях при осуществлении строительного контроля. НКК принято решение направить данное письмо для анализа в рабочую группу Научно-консультативной комиссии.
