Научно-консультативная комиссия
Научно-консультативная комиссия Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НКК) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Ассоциации по разработке рекомендаций по применению законодательства в области градостроительной деятельности и саморегулирования в строительстве.
Деятельность НКК осуществляется в целях оказания методологического содействия саморегулируемым организациям и их членам, а также гармонизации правоприменительной практики.
Предметом деятельности НКК является:
анализ и обобщение практики применения в деятельности Ассоциации, саморегулируемых организаций, членов саморегулируемых организаций норм законодательства Российской Федерации, позиций и разъяснений органов публичной власти;
анализ и обобщение судебной практики по вопросам саморегулирования и строительства;
разработка методических рекомендаций, регламентирующих и унифицированных документов по вопросам деятельности Ассоциации, саморегулируемых организаций, членов саморегулируемых организаций;
рассмотрение обращений саморегулируемых организаций и их членов по вопросам применения норм действующего законодательства Российской Федерации в области саморегулирования и строительства;
осуществление иных функций по поручению Президента Ассоциации или Совета Ассоциации.
13 ноября 2020 года состоялось заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей. Мероприятие прошло в формате видеоконференцсвязи под руководством Председателя комиссии Максима Федорченко.
Участники заседания обсудили включение в план работы нового вопроса о возможности рассмотрения дипломов о профессиональной переподготовке в качестве документов, подтверждающих квалификацию заявителей для включения в Национальный реестр специалистов (НРС).
В обсуждении приняли участие заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Наталья Желанова, директор Департамента национального реестра специалистов и развития профессиональных квалификаций НОСТРОЙ Сергей Елисеев, а также заведующий кафедрой информационных систем, технологий и автоматизации в строительстве, доктор технических наук, профессор Московского государственного строительного университета Александр Гинзбург.
Наталья Желанова и Александр Гинзбург отметили, что в настоящее время профильные органы исполнительной власти исходят из неравнозначности дипломов о высшем образовании и о профессиональной переподготовке. Соответственно, использование при включении заявителей в НРС документов о переподготовке невозможно без внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ. Участники обсуждения подчеркнули, что в случае внесения таких изменений крайне важно ограничить круг образовательных организаций, от которых могут быть приняты дипломы о переподготовке.
Представитель МГСУ Александр Гинзбург также обратил внимание на то, что по действующему регулированию (в отличие от прежнего) деятельность по профессиональной переподготовке не подлежит государственной аккредитации. В связи с этим необходимо отдельно рассматривать специалистов, освоивших программы переподготовки, прошедшие государственную аккредитацию, и программы, которые такую аккредитацию не проходили.
При этом решение рассматриваемого вопроса невозможно без создания системы, позволяющей как проверять сами образовательные программы дополнительного образования, так и оценивать квалификацию конкретных специалистов.
Члены комиссии пришли к выводу о необходимости создания рабочей группы для дальнейшего анализа вопроса и единогласно проголосовали за ее создание. Руководителем рабочей группы был назначен Леонид Бандорин.
Член НКК Максим Москвитин проинформировал присутствующих об основных положениях проекта справки, составленной по итогам обобщения судебной практики по обжалованию предписаний Ростехнадзора, касающихся формирования саморегулируемыми организациями компенсационных фондов, и озвучил основные выводы, сделанные по результатам проведенного анализа.
Члены комиссии согласились с изложенными выводами и утвердили представленную справку.
В соответствии с утвержденным в новой редакции положением о Научно-консультативной комиссии участниками заседания был утвержден план работы комиссии. План был дополнен некоторыми новыми вопросами, в том числе вопросом об анализе проектов рекомендуемых документов по защите персональных данных при реализации функций операторов НРС.
На прошедшем заседании также были рассмотрены вопросы, поступившие в адрес НОСТРОЙ от представителей профессионального сообщества.
Так, от координатора НОСТРОЙ по Центральному федеральному округу Алексея Подлуцкого поступило предложение о разработке методических рекомендаций по возврату саморегулируемыми организациями взносов в компенсационный фонд после 1 июля 2021 года.
Заявления о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд могут быть поданы в течение года после 1 июля 2021 года юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, членство которых в саморегулируемой организации было прекращено в соответствии с частью 6 или 7 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию.
Кроме того, в адрес НОСТРОЙ обратилась СРО «Томские строители» с просьбой разъяснить порядок действий саморегулируемой организации в случае поступления по решению суда на ее счета взносов, ранее внесенных членом такой СРО в компенсационный фонд прежней саморегулируемой организации.
Вопросы были переданы на рассмотрение рабочей группы, возглавляемой Андреем Максимовым.
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области - председатель Научно-консультативной комиссии
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области - заместитель председателя Научно-консультативной комиссии
Ассоциация «Астраханские строители» – заместитель председателя Научно-консультативной комиссии
Ассоциация «Национальное объединение строителей» - секретарь Научно-консультативной комиссии
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области – секретарь Научно-консультативной комиссии
Члены Научно-консультативной комиссии
СРО «Ассоциация строителей Мордовии»
Ассоциация «СРО «Партнёры»
СРО Союз «Черноморский Строительный Союз»
Ассоциация «Астраханские строители»
АСРО «Гильдия строителей Урала»
Ассоциация «Строительный комплекс Ленинградской области»
Союз «Дорожники и строители Алтая»
СРО Ассоциация строителей «Альянс строителей профессионалов»
Ассоциация СРО «Объединение строительно-монтажных организаций»
СРО «Союз строителей Пермского края»
Ассоциация «Национальное объединение строителей»
СРО СОЮЗ «Содружество строителей»
Союз строительных компаний Урала и Сибири
Союз «СРО «Межрегиональный альянс строителей»
Ассоциация «Саморегулируемая организация» СредВолгСтрой»
Ассоциация СРО «МОСП МСП – ОПОРА»
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области
Ассоциация «СТРОИТЕЛИ КРЫМА»
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области
СРО «Орловское региональное объединение строителей»
13 ноября 2020 года состоялось заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей. Мероприятие прошло в формате видеоконференцсвязи под руководством Председателя комиссии Максима Федорченко.
Участники заседания обсудили включение в план работы нового вопроса о возможности рассмотрения дипломов о профессиональной переподготовке в качестве документов, подтверждающих квалификацию заявителей для включения в Национальный реестр специалистов (НРС).
В обсуждении приняли участие заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Наталья Желанова, директор Департамента национального реестра специалистов и развития профессиональных квалификаций НОСТРОЙ Сергей Елисеев, а также заведующий кафедрой информационных систем, технологий и автоматизации в строительстве, доктор технических наук, профессор Московского государственного строительного университета Александр Гинзбург.
Наталья Желанова и Александр Гинзбург отметили, что в настоящее время профильные органы исполнительной власти исходят из неравнозначности дипломов о высшем образовании и о профессиональной переподготовке. Соответственно, использование при включении заявителей в НРС документов о переподготовке невозможно без внесения соответствующих изменений в Градостроительный кодекс РФ. Участники обсуждения подчеркнули, что в случае внесения таких изменений крайне важно ограничить круг образовательных организаций, от которых могут быть приняты дипломы о переподготовке.
Представитель МГСУ Александр Гинзбург также обратил внимание на то, что по действующему регулированию (в отличие от прежнего) деятельность по профессиональной переподготовке не подлежит государственной аккредитации. В связи с этим необходимо отдельно рассматривать специалистов, освоивших программы переподготовки, прошедшие государственную аккредитацию, и программы, которые такую аккредитацию не проходили.
При этом решение рассматриваемого вопроса невозможно без создания системы, позволяющей как проверять сами образовательные программы дополнительного образования, так и оценивать квалификацию конкретных специалистов.
Члены комиссии пришли к выводу о необходимости создания рабочей группы для дальнейшего анализа вопроса и единогласно проголосовали за ее создание. Руководителем рабочей группы был назначен Леонид Бандорин.
Член НКК Максим Москвитин проинформировал присутствующих об основных положениях проекта справки, составленной по итогам обобщения судебной практики по обжалованию предписаний Ростехнадзора, касающихся формирования саморегулируемыми организациями компенсационных фондов, и озвучил основные выводы, сделанные по результатам проведенного анализа.
Члены комиссии согласились с изложенными выводами и утвердили представленную справку.
В соответствии с утвержденным в новой редакции положением о Научно-консультативной комиссии участниками заседания был утвержден план работы комиссии. План был дополнен некоторыми новыми вопросами, в том числе вопросом об анализе проектов рекомендуемых документов по защите персональных данных при реализации функций операторов НРС.
На прошедшем заседании также были рассмотрены вопросы, поступившие в адрес НОСТРОЙ от представителей профессионального сообщества.
Так, от координатора НОСТРОЙ по Центральному федеральному округу Алексея Подлуцкого поступило предложение о разработке методических рекомендаций по возврату саморегулируемыми организациями взносов в компенсационный фонд после 1 июля 2021 года.
Заявления о возврате внесенных взносов в компенсационный фонд могут быть поданы в течение года после 1 июля 2021 года юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, членство которых в саморегулируемой организации было прекращено в соответствии с частью 6 или 7 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию.
Кроме того, в адрес НОСТРОЙ обратилась СРО «Томские строители» с просьбой разъяснить порядок действий саморегулируемой организации в случае поступления по решению суда на ее счета взносов, ранее внесенных членом такой СРО в компенсационный фонд прежней саморегулируемой организации.
Вопросы были переданы на рассмотрение рабочей группы, возглавляемой Андреем Максимовым.
