Научно-консультативная комиссия
Научно-консультативная комиссия Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НКК) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Ассоциации по разработке рекомендаций по применению законодательства в области градостроительной деятельности и саморегулирования в строительстве.
Деятельность НКК осуществляется в целях оказания методологического содействия саморегулируемым организациям и их членам, а также гармонизации правоприменительной практики.
Предметом деятельности НКК является:
анализ и обобщение практики применения в деятельности Ассоциации, саморегулируемых организаций, членов саморегулируемых организаций норм законодательства Российской Федерации, позиций и разъяснений органов публичной власти;
анализ и обобщение судебной практики по вопросам саморегулирования и строительства;
разработка методических рекомендаций, регламентирующих и унифицированных документов по вопросам деятельности Ассоциации, саморегулируемых организаций, членов саморегулируемых организаций;
рассмотрение обращений саморегулируемых организаций и их членов по вопросам применения норм действующего законодательства Российской Федерации в области саморегулирования и строительства;
осуществление иных функций по поручению Президента Ассоциации или Совета Ассоциации.
Константин Фотеев выступил с докладом по аналитической справке о возможности учета договоров субподряда в качестве подтверждения опыта выполнения работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571. Он рассказал о сложившейся судебной практике и практике антимонопольных органов по вопросу учета субподрядных договоров для подтверждения опыта подрядчика в целях участия в конкурсных процедурах по государственным и муниципальным контрактам. В отдельных случаях судебная практика допускает принятие субподрядных договоров в обоснование опыта, в иных случаях, надлежащим подтверждением опыта выполнения работ могут являться только договоры подряда, заключенные в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ. В ходе обсуждения была отмечена важность контроля за действиями подрядных организаций со стороны саморегулируемых организаций.
Наталья Дубинина представила аналитическую справку по вопросу применения части 12 статьи 60 Градостроительного кодекса РФ. В аналитической справке рассмотрены вопросы соотношения норм гражданского законодательства и специального законодательства о саморегулировании при возмещении вреда (в том числе морального вреда), причиненного собственнику здания членом саморегулируемой организации. Отдельным вопросом при проведении исследования являлась относимость положений части 12 статьи 60 ГрК к многоквартирным жилым домам. В частности, была рассмотрена возможность возникновения права собственности на многоквартирный жилой дом целиком. По мнению Научно-консультативной комиссии, часть 12 статьи 60 ГрК РФ не может быть применена для случаев возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения многоквартирного жилого дома, собственникам квартир этого жилого дома, так как они не являются собственниками здания (жилого дома) в понимании действующего законодательства. Для указанных случаев возмещения вреда законодателем установлена специальная норма — часть 11 статьи 60 ГрК РФ.
Также Научно-консультативная комиссия приняла к сведению информацию от руководителей рабочих групп о ходе аналитической работы. Наталья Разумова предложила актуализировать аналитическую справку об отдельных вопросах применения законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации в области использования технологий информационного моделирования, формирования и ведения исполнительной документации в строительстве в электронном виде. В обоснование было отмечено, что ТИМ на сегодняшний день являются активно развивающейся сферой, регулярно принимаются новые нормативные правовые акты, а также появляются позиции судебных и антимонопольных органов.
Ольга Носкова проинформировала о ходе работы над методическими рекомендациями в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 20.03.2024 № 338 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документац
ии, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Наталья Дубинина представила проект программы методического семинара по материалам аналитических справок, подготовленных Научно-консультативной комиссией по актуальным вопросам саморегулирования строительной деятельности. Такая программа предназначена для руководителей и специалистов саморегулируемых организаций в области строительства. Члены Научно-консультативной комиссии высоко оценили важность проведения подобных мероприятий, а также обсудили варианты формата проведения указанного семинара.
В завершение заседания председатель Научно-консультативной комиссии Максим Федорченко рассказал о ряде вопросов, возникающих у заказчиков при предъявлении требования к участникам закупки в части обеспечения исполнения обязательств посредством независимой гарантии. Для рассмотрения указанных вопросов была сформирована рабочая группа.
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области - председатель Научно-консультативной комиссии
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области - заместитель председателя Научно-консультативной комиссии
Ассоциация «Астраханские строители» – заместитель председателя Научно-консультативной комиссии
Ассоциация «Национальное объединение строителей» - секретарь Научно-консультативной комиссии
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области – секретарь Научно-консультативной комиссии
Члены Научно-консультативной комиссии
Союз «Строители Кабардино-Балкарской Республики»
СРО Ассоциация «Строители Нижней Волги»
Константин Фотеев выступил с докладом по аналитической справке о возможности учета договоров субподряда в качестве подтверждения опыта выполнения работ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571. Он рассказал о сложившейся судебной практике и практике антимонопольных органов по вопросу учета субподрядных договоров для подтверждения опыта подрядчика в целях участия в конкурсных процедурах по государственным и муниципальным контрактам. В отдельных случаях судебная практика допускает принятие субподрядных договоров в обоснование опыта, в иных случаях, надлежащим подтверждением опыта выполнения работ могут являться только договоры подряда, заключенные в соответствии с Законом № 44-ФЗ или Законом № 223-ФЗ. В ходе обсуждения была отмечена важность контроля за действиями подрядных организаций со стороны саморегулируемых организаций.
Наталья Дубинина представила аналитическую справку по вопросу применения части 12 статьи 60 Градостроительного кодекса РФ. В аналитической справке рассмотрены вопросы соотношения норм гражданского законодательства и специального законодательства о саморегулировании при возмещении вреда (в том числе морального вреда), причиненного собственнику здания членом саморегулируемой организации. Отдельным вопросом при проведении исследования являлась относимость положений части 12 статьи 60 ГрК к многоквартирным жилым домам. В частности, была рассмотрена возможность возникновения права собственности на многоквартирный жилой дом целиком. По мнению Научно-консультативной комиссии, часть 12 статьи 60 ГрК РФ не может быть применена для случаев возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения многоквартирного жилого дома, собственникам квартир этого жилого дома, так как они не являются собственниками здания (жилого дома) в понимании действующего законодательства. Для указанных случаев возмещения вреда законодателем установлена специальная норма — часть 11 статьи 60 ГрК РФ.
Также Научно-консультативная комиссия приняла к сведению информацию от руководителей рабочих групп о ходе аналитической работы. Наталья Разумова предложила актуализировать аналитическую справку об отдельных вопросах применения законодательства о градостроительной деятельности Российской Федерации в области использования технологий информационного моделирования, формирования и ведения исполнительной документации в строительстве в электронном виде. В обоснование было отмечено, что ТИМ на сегодняшний день являются активно развивающейся сферой, регулярно принимаются новые нормативные правовые акты, а также появляются позиции судебных и антимонопольных органов.
Ольга Носкова проинформировала о ходе работы над методическими рекомендациями в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 20.03.2024 № 338 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документац
ии, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Наталья Дубинина представила проект программы методического семинара по материалам аналитических справок, подготовленных Научно-консультативной комиссией по актуальным вопросам саморегулирования строительной деятельности. Такая программа предназначена для руководителей и специалистов саморегулируемых организаций в области строительства. Члены Научно-консультативной комиссии высоко оценили важность проведения подобных мероприятий, а также обсудили варианты формата проведения указанного семинара.
В завершение заседания председатель Научно-консультативной комиссии Максим Федорченко рассказал о ряде вопросов, возникающих у заказчиков при предъявлении требования к участникам закупки в части обеспечения исполнения обязательств посредством независимой гарантии. Для рассмотрения указанных вопросов была сформирована рабочая группа.
