Научно-консультативная комиссия
Научно-консультативная комиссия Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НКК) является постоянно действующим консультативно-совещательным органом Ассоциации по разработке рекомендаций по применению законодательства в области градостроительной деятельности и саморегулирования в строительстве.
Деятельность НКК осуществляется в целях оказания методологического содействия саморегулируемым организациям и их членам, а также гармонизации правоприменительной практики.
Предметом деятельности НКК является:
анализ и обобщение практики применения в деятельности Ассоциации, саморегулируемых организаций, членов саморегулируемых организаций норм законодательства Российской Федерации, позиций и разъяснений органов публичной власти;
анализ и обобщение судебной практики по вопросам саморегулирования и строительства;
разработка методических рекомендаций, регламентирующих и унифицированных документов по вопросам деятельности Ассоциации, саморегулируемых организаций, членов саморегулируемых организаций;
рассмотрение обращений саморегулируемых организаций и их членов по вопросам применения норм действующего законодательства Российской Федерации в области саморегулирования и строительства;
осуществление иных функций по поручению Президента Ассоциации или Совета Ассоциации.
2 апреля 2021 года в режиме ВКС прошло очередное заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей под руководством председателя комиссии Максима Федорченко.
Наталья Разумова доложила о ходе рассмотрения рабочей группой запроса Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета (Сибстрин) о полномочиях аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), которые осуществляют испытания материалов и конструкций на территории Российской Федерации в рамках проведения строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства. В ходе обсуждения указанного вопроса члены НКК пришли к выводу о необходимости дополнения аналитической справки актуальной судебной практикой, раскрывающей вопрос правоспособности аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
Затем Людмила Постнова представила проект аналитической справки по вопросу о порядке выплат страхового возмещения по договору страхования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора строительного подряда, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров, и финансовых рисков, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора подряда, заключенного с использованием конкурентных способов.
Аналитическая справка содержит общие положения о системе страхования в качестве способа обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации на основании положений Федерального закона «О саморегулируемых организациях», Градостроительного и Гражданского кодексов РФ, а также Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Наряду с этим в аналитической справке предусмотрен раздел, посвященный страхованию риска ответственности за нарушение членами СРО условий договоров подряда, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров, и раздел по страхованию финансовых рисков членов СРО, связанных с необходимостью восполнения ими компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по причине неисполнения договоров подряда, заключенных конкурентными способами.
В разделе по страхованию финансовых рисков рассматриваются три порядка выплат страхового возмещения: выплата напрямую страхователю/ застрахованному лицу – члену СРО; выплата одному или нескольким членам СРО (застрахованным лицам) при наличии в договоре страхования такой возможности и действующих управомочий от членов СРО; выплата непосредственно саморегулируемой организации.
В процессе подготовки указанной аналитической справки выявился ряд недостатков существующей системы страхования, в том числе относительно возможности СРО, получившей страховое возмещение, восполнить компфонд обеспечения договорных обязательств за членов такой организации.
Члены НКК приняли решение обратиться в Экспертный совет НОСТРОЙ для подготовки предложений о внесении изменений в ГрК РФ, а именно предусмотреть возможность саморегулируемой организацией, получившей страховое возмещение, восполнить компфонд обеспечения договорных обязательств за членов такой организации.
Члены Научно-консультативной комиссии единогласно приняли решение об утверждении представленной аналитической справки. С текстом возможно ознакомиться по следующей ссылке.
Кроме того, членами Научно-консультативной комиссии принято решение продолжить работу в соответствующей рабочей группе по вопросам, касающимся страхования гарантийных обязательств по договорам подряда, заключенным членами СРО с использованием конкурентных способов.
Также в связи с утверждением Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 423 «О внесении изменений в Положение об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам» обсуждался вопрос о необходимости подготовки изменений в ранее разработанные НОСТРОЙ Методические рекомендации по выдаче займов.
В заключение Марина Шацкая обозначила необходимость подготовки актуального обзора судебной практики по спорам, возникающим по искам участников долевого строительства к застройщикам по договорам долевого участия в строительстве многоквартирных домов. Члены Научно-консультативной комиссии поддержали это предложение.
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области - председатель Научно-консультативной комиссии
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области - заместитель председателя Научно-консультативной комиссии
Ассоциация «Астраханские строители» – заместитель председателя Научно-консультативной комиссии
Ассоциация «Национальное объединение строителей» - секретарь Научно-консультативной комиссии
Ассоциация строительных организаций Новосибирской области – секретарь Научно-консультативной комиссии
Члены Научно-консультативной комиссии
Союз «Строители Кабардино-Балкарской Республики»
СРО Ассоциация «Строители Нижней Волги»
2 апреля 2021 года в режиме ВКС прошло очередное заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей под руководством председателя комиссии Максима Федорченко.
Наталья Разумова доложила о ходе рассмотрения рабочей группой запроса Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета (Сибстрин) о полномочиях аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), которые осуществляют испытания материалов и конструкций на территории Российской Федерации в рамках проведения строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства. В ходе обсуждения указанного вопроса члены НКК пришли к выводу о необходимости дополнения аналитической справки актуальной судебной практикой, раскрывающей вопрос правоспособности аккредитованных испытательных лабораторий (центров).
Затем Людмила Постнова представила проект аналитической справки по вопросу о порядке выплат страхового возмещения по договору страхования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора строительного подряда, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров, и финансовых рисков, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора подряда, заключенного с использованием конкурентных способов.
Аналитическая справка содержит общие положения о системе страхования в качестве способа обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации на основании положений Федерального закона «О саморегулируемых организациях», Градостроительного и Гражданского кодексов РФ, а также Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
Наряду с этим в аналитической справке предусмотрен раздел, посвященный страхованию риска ответственности за нарушение членами СРО условий договоров подряда, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров, и раздел по страхованию финансовых рисков членов СРО, связанных с необходимостью восполнения ими компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по причине неисполнения договоров подряда, заключенных конкурентными способами.
В разделе по страхованию финансовых рисков рассматриваются три порядка выплат страхового возмещения: выплата напрямую страхователю/ застрахованному лицу – члену СРО; выплата одному или нескольким членам СРО (застрахованным лицам) при наличии в договоре страхования такой возможности и действующих управомочий от членов СРО; выплата непосредственно саморегулируемой организации.
В процессе подготовки указанной аналитической справки выявился ряд недостатков существующей системы страхования, в том числе относительно возможности СРО, получившей страховое возмещение, восполнить компфонд обеспечения договорных обязательств за членов такой организации.
Члены НКК приняли решение обратиться в Экспертный совет НОСТРОЙ для подготовки предложений о внесении изменений в ГрК РФ, а именно предусмотреть возможность саморегулируемой организацией, получившей страховое возмещение, восполнить компфонд обеспечения договорных обязательств за членов такой организации.
Члены Научно-консультативной комиссии единогласно приняли решение об утверждении представленной аналитической справки. С текстом возможно ознакомиться по следующей ссылке.
Кроме того, членами Научно-консультативной комиссии принято решение продолжить работу в соответствующей рабочей группе по вопросам, касающимся страхования гарантийных обязательств по договорам подряда, заключенным членами СРО с использованием конкурентных способов.
Также в связи с утверждением Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 423 «О внесении изменений в Положение об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам» обсуждался вопрос о необходимости подготовки изменений в ранее разработанные НОСТРОЙ Методические рекомендации по выдаче займов.
В заключение Марина Шацкая обозначила необходимость подготовки актуального обзора судебной практики по спорам, возникающим по искам участников долевого строительства к застройщикам по договорам долевого участия в строительстве многоквартирных домов. Члены Научно-консультативной комиссии поддержали это предложение.