В Центральном доме художника 16 марта 2017 года под председательством координатора Ассоциации «Национальное объединение строителей» по г. Москве Александра Ишина состоялась Окружная конференция саморегулируемых организаций Москвы. В ней приняли участие представители 54 СРО из 79, а также Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Герман Хасханов, финансовый директор НОСТРОЙ Светлана Кузнецова, директор Департамента профессионального образования НОСТРОЙ Надежда Прокопьева, заместитель координатора НОСТРОЙ по г. Москве Иван Дьяков, а также начальник Управления координации реализации Государственной программы города Москвы Департамента градостроительной политики города Москвы Юрий Филипенко.
Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин поблагодарил за приглашение и возможность принять участие в заседании и отметил, что московская конференция, является, пожалуй, самой ответственной, так как здесь находится больше всего саморегулируемых организаций и строительных компаний страны.
В начале заседания его участники рассмотрели вопросы, касающиеся отчета о координационной работе и исполнении сметы расходов на ее обеспечение за 2016 год. Координатор по г. Москве Александр Ишин и его заместитель Иван Дьяков кратко обозначили основные вехи проведенной работы, а также поблагодарили участников конференции за проявленное доверие, сотрудничество и готовность оперативно отвечать на все запросы Национального объединения строителей в отношении саморегулируемых организаций и их членов. Отчет о проделанной работе, а также исполнение сметы расходов за 2016 год были приняты участниками Окружной конференции единогласно. В дополнение к этому Александр Ишин представил план координационной работы и сметы расходов в пределах выделенных средств на эту работу на 2017 год, которые были единогласно поддержаны.
В продолжение заседания с докладом по вопросу о смете расходов на содержание Национального объединения строителей на 2017 год выступила финансовый директор НОСТРОЙ Светлана Кузнецова. Она напомнила, что проект сметы предстоит утвердить на XIII Всероссийском съезде строительных СРО, но предварительно он будет рассмотрен всеми окружными конференциями для получения предложений и внесения возможных корректировок. Она сообщила, что по результатам мартовского заседания Совета НОСТРОЙ смета пополнилась статьей на ведение Национального реестра специалистов (НРС), которая включает в себя денежную компенсацию саморегулируемым организациям – операторам за рассмотрение и пересылку в НОСТРОЙ документов каждого специалиста из организации, не являющейся членом указанных СРО. Кроме того, Светлана Кузнецова отметила, что сметой 2017 года предусмотрена единая статья на координационную работу для всех округов и городов федерального значения, которые по плану будут иметь примерно равное финансирование. Участники Окружной конференции приняли доклад к сведению и проголосовали за утверждение проекта сметы расходов на содержание Национального объединения строителей на 2017 год.
Далее Окружная конференция по г. Москве выдвинула своих представителей в состав Мандатной, Счетной и Редакционной комиссий на XIII Всероссийский съезд строительных СРО, а также утвердила своего кандидата в состав Ревизионной комиссии НОСТРОЙ.
В связи со сменой адреса регистрации одной из московских СРО ее представитель более не может входить в Координационный Совет по г. Москве, вследствие чего он был исключен из состава совета, а на его место предложена замена, которую Окружная конференция одобрила большинством голосов.
Одним из вопросов заседания стали награды Ассоциации «Национальное объединение строителей». Участникам конференции предложили проголосовать за представление к наградам трех кандидатур из СРО АСО ПОСО. Большинством голосов предложение было поддержано. Все кандидатуры будут рекомендованы к утверждению Советом НОСТРОЙ.
Обсуждение вопроса о проблемах реализации реформы саморегулирования в строительной отрасли началось с приведенной координатором по г. Москве Александром Ишиным статистики о состоянии дел в московских СРО. Он напомнил, что с 1 июля 2016 года 17 саморегулируемых организаций уже перешли в другие регионы и еще три имеют такие намерения. Сведения об одной СРО исключены из государственного реестра. Еще одна саморегулируемая организация изменила свой юридический адрес с Санкт-Петербурга на Москву, а одна, добавил заместитель координатора Иван Дьяков, планирует перерегистрироваться в Москву из Нальчика. Четыре СРО приняли решение слиться и преобразоваться в две. Кроме того, Александр Ишин напомнил о саморегулируемых организациях, имеющих проблемы с компенсационными фондами: 5 московских СРО не открыли специальные счета, а 11 организаций открыли, но не разместили там денежные средства.
Наиболее важным и обсуждаемым вопросом повестки Окружной конференции стал
доклад директора Департамента профессионального образования НОСТРОЙ Надежды Прокопьевой о Национальном реестре специалистов в области строительства (НРС). Она напомнила о принятом Советом НОСТРОЙ решении о присвоении 111 СРО статуса оператора, которые наделены правом вносить данные в НРС. В это число вошли СРО, разместившие на данный момент в полном объеме на спецсчетах в уполномоченных банках средства компенсационного фонда, не имеющие задолженности по членским взносам и не являющиеся объектом подготовки заключений об исключении СРО из госреестра по решению Совета НОСТРОЙ.
В ходе дискуссии прозвучало множество вопросов от участников конференции, которые касались перечня специальностей, подтверждения дипломов об образовании специалистов из зарубежных стран и стран ЕАЭС, справок о судимости для иностранных граждан, правильности заполнения заявления и т.д. Однако, как заметил Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, пока даже Минстрой России не может однозначно ответить на некоторые из прозвучавших вопросов. Он добавил, что ведется активная работа по формированию практики применения положений законодательства об НРС.
Виктор Прядеин также призвал участников конференции подавать заявки на присвоение СРО статуса операторов, а также параллельно начинать работу по сбору документов для внесения сведений в Национальный реестр специалистов. Он подчеркнул, что
регламент ведения НРС уже утвержден Советом НОСТРОЙ, а
проект перечня профессий опубликован на сайте НОСТРОЙ. Следующим шагом является издание приказа Минстроя России, однако это не препятствует началу подготовительной работы по сбору документов.
Александр Ишин сообщил, что в ближайшее время в адрес московских СРО будет направлен список документов, необходимых для внесения сведений о специалистах в НРС. По его словам, в процессе работы по сбору документов гораздо проще сформировать насущные вопросы, чтобы впоследствии найти необходимые решения.
В дополнение Надежда Прокопьева сообщила, что 30-31 марта НОСТРОЙ планирует организует в Москве семинар по ведению Национального реестра специалистов, а Александр Ишин, в свою очередь, попросил всех участников Окружной конференции оперативно направить в НОСТРОЙ в письменном виде все имеющиеся у них вопросы по формированию НРС, чтобы специалисты успели подготовить к семинару соответствующие разъяснения.
Далее в рамках повестки заседания Окружной конференции ее участники обсудили изменения в документы Национального объединения строителей, а также возможность участия НОСТРОЙ в других юридических лицах. Исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин напомнил о предложении Президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова об изменении порядка формирования состава Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей». Согласно внесенному предложению представительство федеральных округов и городов федерального значения в Совете НОСТРОЙ должно выровняться. Таким образом, московское представительство в Совете НОСТРОЙ предлагается сократить с восьми до пяти человек, высвободившиеся единицы предлагается передать Южному, Северо-Кавказскому и Дальневосточному федеральным округам, от которых сегодня в Совет входит по одному представителю. Также одного представителя передать от города Санкт-Петербурга в Северо-Западный федеральный округ. При этом общее количество членов останется неизменным – 30 человек. Очередная ротации членов Совета НОСТРОЙ и, следовательно, вступление в силу изменений в формировании Совета состоится в 2018 году. Участники конференции данное предложение поддержали.
Также изменений коснулся и Кодекс чести руководителя СРО. В целом, все предлагаемые правки носят технический характер. Однако теперь Комитет по регламенту НОСТРОЙ, рассматривающий сообщения о нарушении указанного Кодекса, в случае установления такого факта сможет обратиться в органы государственного надзора и контроля, а также принять решение о порицании руководителя саморегулируемой организации.
Что касается вопроса участия НОСТРОЙ в других юридических лицах, Виктор Прядеин сообщил, что поступило предложение о создании независимой некоммерческой рейтинговой организации в строительстве. Он высказал предположение, что в дальнейшем рейтингование можно будет использовать при расчете взносов в компенсационные фонды: более надежные организации смогут иметь право вносить меньшие суммы и наоборот. Создание такой организации уже поддержали НАМИКС и НОЗА. Кроме того, как подчеркнул он, это не потребует финансовых затрат.
В итоге все поправки во внутренние регламентирующие документы Национального объединения строителей были приняты единогласно. Также участники конференции поддержали идею создания рейтингового института.
В завершение заседания Окружной конференции выступил начальник Управления координации реализации Государственной программы города Москвы Департамента градостроительной политики города Москвы Юрий Филипенко. Он напомнил о недавно представленных мэром Москвы Сергеем Собяниным программах реновации промзон и пятиэтажек. Юрий Филипенко выразил надежду на совместное сотрудничество и участие московских саморегулируемых организаций и строительных компаний в реализации данной программы.
