Комитет по транспортному строительству

Эффективность действующей модели системы саморегулирования в строительной отрасли и пути ее совершенствования обсудили с «ОПОРОЙ РОССИИ» и ее региональными подразделениями сегодня, 11 марта представители Минстроя России, Российского Союза строителей (РСС), Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), Национального объединения изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) и бизнес-сообщества.

Мероприятие, модератором которого выступил член Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ», председатель Комитета по строительству Марк Геллер, состоялось в рамках выполнения поручений Президента РФ от 30 декабря 2021 г. № Пр-2549 по вопросам саморегулирования в строительстве. Ранее аналогичные встречи прошли на площадке РСПП и ТПП РФ.

Статс-секретарь, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Светлана Иванова поблагодарила «ОПОРУ РОССИИ» за совместную работу в определении приоритетов и выработке мер по поддержке представителей малого и среднего бизнеса строительной отрасли.

«Строительная отрасль – это драйвер экономики, она дает мощный мультипликативный эффект. Поэтому мы должны сделать всё, чтобы стройка продолжалась, были завершены все начатые проекты, чтобы не появились новые обманутые дольщики», – подчеркнула она.

Замминистра напомнила, что Президентом России уже подписан первый федеральный закон (46-ФЗ), направленный на поддержку строительной отрасли. Второй пакет законодательных инициатив, которые направлены на сокращение инвестиционного цикла, снижение административных барьеров, решение вопросов земельных отношений и градостроительной системы, принят сегодня Госдумой и в ближайшее время также будет направлен Президенту.

Светлана Иванова отметила, что институт саморегулирования состоялся, и в условиях новых экономических реалий его надо укреплять и дальше развивать, «донастраивая» точечно, соблюдая баланс интересов всех участников.

Президент НОПРИЗ Михаил Посохин выразил мнение, что отраслевые нацобъединения сегодня являются опорой строительной отрасли, и напомнил о вкладе НОПРИЗ и НОСТРОЙ в разработку документов, направленных на подъем строительства и повышение его качества. Среди ближайших задач профсообщества он обозначил цифровизацию отрасли, повышение уровня профессионального мастерства, внедрение новых способов и методов строительства, без чего невозможно добиться сокращения сроков возведения объектов, а также переход к рейтингованию подрядных организаций, чтобы заказчики были уверены в строителях, выполняющих контракты. При этом Михаил Посохин считает, что институт строительного саморегулирования должен получить бо́льшие полномочия для успешного развития и решения обозначенных задач.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков напомнил, что в ходе уже состоявшихся обсуждений все их участники пришли к выводу, что альтернативы системе саморегулирования в стройке на сегодняшний день не существует. Ее нужно продолжать совершенствовать, делая более публичной и удобной и для бизнеса, и для исполнительной власти, обеспечивающей дополнительные финансовые гарантии и информационную поддержку.

Антон Глушков отметил, что НОСТРОЙ объединяет строителей во всех регионах России, и это позволяет оперативно аккумулировать информацию с мест, эффективно выстраивать систему обратной связи.

«Система саморегулирования сейчас – это не просто допуск на рынок и контроль за соблюдением строителями требований. Это дополнительный сервис и практическая помощь, которую СРО оказывают своим членам. В 2021 году СРО успешно освоили новый инструмент поддержки отрасли – выдачу займов строительным организациям из средств компенсационных фондов. Мера была рассчитана прежде всего на МСП и тех, кто выполнял контракты по капремонту МКД. Общий объем средств, выданных в прошлом году членам строительных СРО, составил 5,9 млрд рублей. В этом году право СРО выдавать льготные займы возобновлено, и объем этой поддержки может составить порядка 30 млрд рублей», – подчеркнул спикер.

Среди предложений НОСТРОЙ по поддержке отрасли Антон Глушков подробно остановился на снижении финансовой нагрузки на членов СРО, сохранении занятости и обеспечении стройки трудовыми ресурсами, особенно в свете последних геополитических событий, на повышении квалификации персонала, совершенствовании законодательства и правового регулирования, особенно в вопросах ценообразования, развития технологий, обеспечения материалами.

«Мы вышли с инициативой формирования каталогов продукции, материалов и технологий, чтобы бизнес, особенно субъекты малого предпринимательства, в условиях существенных изменений внешней конъюнктуры рынка могли оперативно перестраиваться и производить замены на те материалы и технологии, которые доступны сейчас на территории Российской Федерации. Кроме того, в интересах строителей мы будем развивать взаимодействие с другими странами в рамках внешнеэкономической деятельности», – сказал Антон Глушков, добавив, что НОСТРОЙ готов значительно расширять те функции и ответственность, которые возложены на нацобъединения Градостроительным кодексом.

Эту инициативу поддержал президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин, который отметил, что сейчас обсуждаются оперативные меры поддержки отрасли, но уже через месяц точки равновесия будут найдены и потребуется перезапуск в логистическом и инвестиционном плане. И институт саморегулирования вместе со строительными организациями должен быть к этому готов. «ОПОРА РОССИИ», в свою очередь, готова поддерживать и продвигать инициативы МСП.

Сопредседатель Рабочей группы РСПП по саморегулированию в сфере строительства, вице-президент РСС Анвар Шамузафаров остановился на показателях эффективности и преимуществах системы саморегулирования против лицензирования, а также представил мероприятия по развитию действующей системы, которые нацелены на поддержку экономической свободы и конкурентоспособности бизнеса в стройке, а также на повышение профессионализма, компетенций и престижа профессии.

Представители региональных отделений «ОПОРЫ РОССИИ» и саморегулируемых и строительных организаций озвучили свои предложения по совершенствованию саморегулирования в отрасли и развитию взаимоотношений СРО и их членов.

Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Свердловской области, член Совета НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий отметил эффективность взаимодействия национальных объединений с субъектами РФ, а также способность системы саморегулирования оперативно реагировать на существующие вызовы, учитывать интересы бизнеса, власти, отрасли и доносить позицию сообщества до федеральной законодательной власти и Правительства. Точечная донастройка системы, новые компетенции, которые осваивают СРО и нацобъединения, – то, что сейчас особо востребовано отраслью.

Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский отметил важность всех прозвучавших в ходе обсуждения инициатив, особенно из регионов, и заверил, что Минстрой будет вместе с нацобъединениями прорабатывать высказанные предложения.

Подводя итоги встречи, Марк Геллер еще раз подчеркнул важность института саморегулирования в строительстве, который дает возможность доносить консолидированную позицию профессионального сообщества до власти, оказывает реальную финансовую и правовую помощь участникам рынка. Он подтвердил, что «ОПОРА РОССИИ» поддержит все высказанные мнения, чтобы строительная отрасль была максимально освобождена от барьеров и в рамках системы саморегулирования могла двигаться дальше.