Комитет по транспортному строительству

Круглый стол «Инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в сфере жилищного строительства» с участием первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александра Ломакина, первого вице-президента Российского Союза строителей Владимира Дедюхина, вице-президента НОСТРОЙ Антона Мороза, заместителя генерального директора Фонда содействия реформирования ЖКХ Михаила Сюткина, руководителя Центра отраслевой экономики Министерства финансов РФ Инны Рыковой прошел 1 марта.

Модератором круглого стола выступил вице-президент Российского Союза строителей, координатор НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко. Во вступительном слове Максим Федорченко напомнил, что рекордные результаты прошлого года, когда было введено в эксплуатацию 92,6 млн кв. м жилья, во многом были достигнуты благодаря мерам государственной поддержки строительной отрасли. На повестке текущего дня стоит задача по выработке новых первоочередных мер государственной поддержки, направленных на недопущение кризисных явлений в строительной отрасли в условиях повышения ключевой ставки до 20%, роста цен на строительные материалы, введения непредсказуемых экономических санкций.

Первый замглавы Минстроя России Александр Ломакин выступил с докладом об эффективных финансовых механизмах, используемых при реализации проектов жилой застройки, которые уже себя хорошо зарекомендовали и могут быть применены в дальнейшем. Он рассказал, что с 2021 года регионы и муниципалитеты при поддержке Минстроя активно реализуют механизм комплексного развития территорий. Среди финансовых инструментов, которые могут использовать строители – инфраструктурные кредиты, которые выдаются регионам, инфраструктурные облигации, которые могут взять застройщики, льготные долгосрочные займы Фонда ЖКХ в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств ФНБ.

Александр Ломакин рассказал о субсидированных процентных ставках на долгосрочное исполнение контрактов, возможности реструктуризации бюджетных кредитов в целях реализации новых инвестпроектов. С помощью всех этих инструментов, входящих в инфраструктурное меню, в регионах строятся дороги, обновляется общественный транспорт, создается необходимая инфраструктура для жилищного строительства. Александр Ломакин рассказал о достижениях в сфере совершенствования технического и нормативного регулирования, важности наполнения ФГИС ЦС, а также сообщил, что Минстроем России совместно с ФАС в настоящее время ведется работа над актуализацией разработанного ранее комплекса мер поддержки.

Первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин рассказал о создании и работе комиссии по строительному комплексу в Российском союзе промышленников и предпринимателей и пригласил присутствующих принять участие в предстоящем совещании по видео-конференц-связи Минстроя России со строительным сообществом.

Максим Федорченко выступил с предложением пакета мер поддержки для недопущения развития кризисной ситуации в сфере строительства, среди них – продление до 2025 года действия льготной программы субсидирования ставки ипотечного кредитования для всех категорий граждан, с возвращением максимального лимита кредита для всех регионов с 3 млн рублей до минимум 6 млн рублей в регионах и до 12 млн. в Москве и Санкт-Петербурге, введение моратория на приостановку или прекращение финансирования строительных проектов при проектном финансировании, а также на повышение процентных ставок по ранее выданным кредитам, введения субсидирования ставки проектного финансирования для всех проектов застройки (не только низкомаржинальной). Также было предложено просчитать и рассмотреть возможность принятия пакета мер налогового стимулирования.

Координатор НОСТРОЙ по СФО также внес предложение рассмотреть предоставление застройщикам кредитных каникул до конца 2022 года, предусмотрев субсидирование банков, снизить процент резервирования, установленный Банком России в отношении бридж-кредитов, займов под будущую прибыль, а также вернуть возможность выдачи займов строительным организациям из средств компенсационных фондов СРО, при этом порядок выдачи могли бы оперативно определять соответствующие нацобъединения с учетом возникающих у строительных организаций проблем и вызовов.

Максим Федорченко обратил внимание и на необходимость обезопасить застройщиков от возможных санкций за нарушение сроков строительства, сроков передачи объектов долевого строительства, которые могут возникнуть по независящим от застройщика причинам. Во избежание спекулятивного роста цен необходимо заморозить цены на строительные материалы, ГСМ, энергоносители на период ухудшения экономической ситуации. Оказание государственной поддержки застройщикам и подрядчикам позволит не допустить остановки текущих и запуска новых проектов, тем самым способствуя привлечению средств инвесторов, накоплений граждан и в реальный сектор экономики, созданию новых рабочих мест.   

Заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ Михаил Сюткин выступил с докладом по вопросу финансирования программ переселения граждан из непригодного жилого фонда в рамках реализации механизма комплексного развития территорий (КРТ). В докладе он подробно осветил текущую ситуацию с практической реализацией субъектами РФ этого механизма. Также спикер сообщил, что необходимая нормативно-правовая база сейчас принята во всех субъектах РФ. Представители Фонда озвучили возможность оперативно решать вопросы о финансовой поддержке проектов КРТ в регионах.

Руководитель Центра отраслевой экономики Министерства финансов РФ Инна Рыкова выступила с докладом о финансовых инструментах для освоения незастроенных территорий, рассказала о существующем положении и предложениях по усовершенствованию.

Вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз рассказал участникам круглого стола о механизмах финансирования проектов индивидуального жилого строительства, о том какие проблемы и перспективы существуют в этом секторе жилищного строительства, отметил важность распространения мер поддержки отрасли в том числе на строительство ИЖС.

Также в рамках круглого стола выступил заместитель директора по градостроительной политике и внешним связям ГК «Пионер» Денис Новиков, представитель компании «Жилищная инициатива» Роман Клевакин, координатор НОСТРОЙ по Поволжскому федеральному округу Любовь Аристова. Докладчиками озвучены предложения о рассмотрении возможности разрешить под гарантии субъекта Российской Федерации реализацию отдельных проектов жилищного строительства без применения счетов-эскроу, разработав жесткие критерии, которым должны соответствовать такие проекты. Также предлагается приостановить рассмотрение законопроекта № 1162929-7 о многофункциональных зданиях (апартаментах), поскольку обсуждаемые инициативы по правовому статусу объектов могут негативно отразиться на сегменте сервисных апартаментов, которые реализуются в соответствии с действующими требованиями в сфере туристической деятельности.

На круглом столе также была отмечена важность непосредственного участия экспертов крупнейших деловых сообществ в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления мер государственной поддержки, а также по другим вопросам деятельности в сфере жилищного строительства, чтобы сделать меры наиболее эффективными и доступными для реального применения бизнесом.

Озвученные участниками круглого стола предложения по мерам поддержки строительной отрасли включены в итоговую резолюцию и вынесены на рассмотрение заседания Российского Союза строителей, которое состоится 4 марта.