Комитет по транспортному строительству

Круглый стол Национального объединения строителей на тему «Государственные закупки и ценообразование в строительстве» состоялся в рамках деловой программы Российской строительной недели – 2022 на площадке ЦВК «Экспоцентр» в Москве 1 марта. Модераторами мероприятия выступили президент НОСТРОЙ Антон Глушков и председатель Комитета по развитию строительной отрасли и контрактной системе НОСТРОЙ Эдуард Дадов.

Участие в мероприятии также приняли вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя России Ирина Тютьмина, заместитель начальника Главгосэкспертизы России Александр Вилков, исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов (АРОКР) Анна Мамонова, директор государственного казенного учреждения Новосибирской области «Региональный центр мониторинга цен строительных ресурсов» Ксения Шрайбер, а также представители профильных организация и ведущие эксперты отрасли.

Ирина Тютьмина в своем выступлении акцентировала внимание на тех предложениях, которые на сегодняшний день формирует Минстрой России и планирует направить в Правительство РФ для поддержки строительной отрасли. В их числе – возможность авансирования контрактов до 90%, что должно позволить закупить изначально все строительные материалы, оплатить и спланировать их поставку, чтобы изменение курса валюты на момент заключения контракта не влияло на его конечную стоимость.

Также в ходе круглого стола шла речь о постоянно действующем механизме изменения твердой цены контракта в рамках постановления Правительства РФ №1315.

Особое внимание было уделено теме возможности изменения твердой цены контракта в рамках 615-го постановления Правительства по капитальному ремонту многоквартирных домов. Анна Мамонова рассказала о проблемах, с которыми сталкиваются основные участники этого сегмента при закупках работ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В ходе дискуссии также шла речь о целесообразности выработки отдельной методики ценообразования в сфере капремонта. 

Участники круглого стола сошлись во мнении, что необходимо продолжить обсуждение этого вопроса с Минстроем России.

Антон Глушков отметил роль НОСТРОЙ в совершенствовании системы закупок в строительстве и перечислил ряд инициатив нацобъединения, которые нашли отражение в законодательстве.

Участники круглого стола из числа представителей подрядных организаций задали вопросы Антону Глушкову и Эдуарду Дадову, которые касались возможности изменения цены контракта, индексации и стоимости до торгов. Спикеры, отвечая на вопросы, рассказали о существующих механизмах изменения цены, возможности использования прайсовых позиций через дефляторы и необходимости проведения конъюнктурного анализа, как необходимого инструмента для наиболее объективного отражения роста стоимости материалов, упрощения процедурных моментов, связанных с переходом от критерия «цена» к критерию «качество» при выборе подрядчиков.

Отдельное внимание было уделено взаимодействию саморегулируемых организаций и региональных органов власти в части пересмотра заработной платы рабочего первого разряда, занятого в строительстве. Ксения Шрайбер рассказала об опыте Новосибирской области, так как этот регион наряду с Кемеровской областью, был выбран в качестве пилотного по пересмотру зарплаты рабочего первого разряда. Она рассказала о тех результатах, которые удалось достичь при взаимодействии региональной власти и СРО.

В рамках круглого стола также был рассмотрен блок вопросов, посвященный наполнению ФГИС ЦС и переходу на ресурсный метод. Наряду с пакетом мер поддержки строительной отрасли, который сейчас разрабатывается, с повестки не снимается реформа системы ценообразования. Переход на ресурсно-индексный метод идет по плану, что еще раз подтверждает необходимость формировать стоимость не по базовой цене, а по ресурсной на основе информации от производителей. Их представители, присутствовавшие на круглом столе, обратились с просьбой оказать помощь в размещении данных в системе ФГИС ЦС. Глава нацобъединения Антон Глушков призвал активно подключиться к этой работе саморегулируемые организации НОСТРОЙ в регионах, которые ведут эту работу во взаимодействии с Главгосэкспертизой России.

Предложения участников круглого стола по совершенствованию системы ценообразования в строительстве, закупочных процедур и другим аспектам, направленным на поддержку строительной отрасли, Национальным объединением строителей будут направлены в Минстрой России.