Комитет по транспортному строительству

18 февраля 2022 года на экспертной площадке Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) в формате онлайн и очного участия состоялась дискуссия на тему: «Теория и практика ESG и устойчивость развития: есть ли противоречия и как их преодолеть». Модератором выступил директор ЦСКП по устойчивому развитию и коммуникации Илья Горбунов.

Мероприятие прошло в рамках форума «Международная интеграция и евразийское содружество», который проходит в эти дни в развитие идей, озвученных Президентом России Владимиром Путиным на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» в октябре 2021 года. 

Илья Горбунов рассказал о концепции ESG, отметив, что она представляет собой набор критериев: экологию, социальную ответственность и корпоративное управление. Однако, сказал он, в последнее время возникла переоценка этих смыслов, что выразилось в доминировании экологической составляющей, ориентированной на снижение выбросов парниковых газов, борьбу с глобальным потеплением, климатическую повестку.

Подключившийся по видео-конференц-связи член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Анатолий Широков поделился мнением о том, какой может быть реализация принципов ESG на Арктической территории.

О реализации концепции ESG в строительстве рассказал вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), член Экспертного совета «Единой России» Антон Мороз. Он заявил, что прежде всего он заявил, что процессы, подразумевающие изменение отношения к защите экологии, стали актуальны для строителей, особенно в последние годы, когда начал меняться взгляд россиян на требования к жилищному строительству и обеспеченностью комфортной инфраструктурой.

«В целом стандарты ESG и уровень экологической ответственности в строительстве пока еще развиты крайне слабо, если не брать крупные, специализированные стройки, такие, как строительство объектов атомной промышленности, речного хозяйства и транспортного строительство, где стандарты экологической безопасности заложены уже в процессе проектирования и строительства этих объектов», – отметил спикер.

Мороз также напомнил, что большинство строительных компаний – это малый и средний бизнес, у которого недостаточно денежных средств на техническое перевооружение, внедрение новых экологичных и энергоэффективных технологий в производственные процессы.

Проблема неоцененности строительных работ, что не дает возможности модификации строительных предприятий и производственных мощностей.

У населения уже есть запрос на новые требования к современному жилью, чтобы оно было комфортным, экономным в эксплуатации, энергоэффективным и экологичным. Для девелоперов ESG-критерии в значительной степени связаны с экологическим строительством и созданием комфортной городской среды, что прописано в документах стратегического планирования страны.

При этом под комфортной городской средой, подчеркнул Мороз, подразумевается не только благоустройство, но и доступность объектов культуры и спорта, объектов для маломобильных граждан, транспортной инфраструктуры и безопасность дорожного движения, состояние жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, безопасность и экологичность проживания населения на территории.

«В России насчитывается 319 моногородов и это острая проблема для нашей страны. Поэтому одна из важнейших задач государства - обеспечить устойчивое развитие таковых, привлечь частных инвестиций, ускорить процесс перехода на «интенсиональное развитие» – заполнение пустующих территорий внутри города. Полицентричная модель экономит время жителей, снижает нагрузку на транспортную инфраструктуру, разгружает центр города, и это, в том числе серьезно влияет на процессы загрязнения окружающей среды», - резюмировал Антон Мороз.

Одним их предусмотренных механизмов по развитию моногородов и увеличению практик по переходу на полицентричное развитие городов, считает вице-президент НОСТРОЙ, может стать механизм комплексного развития территорий (КРТ).

«Внедрение механизма КРТ в целях сбалансированного пространственного развития, возрождения депрессивных территорий, ликвидации аварийного и ветхого жилья, создания современных и комфортных и экологически чистых публичных пространств сегодня имеет приоритетное значение и является основным инструментом для выполнения национальных задач по повышению качества жизни россиян», - констатировал Антон Мороз.

Еще одно направление, которое, по мнению докладчика, неизбежно приведет к гармоничному развитию комфортной и экологичной городской среды в крупных городах России – реновация промышленных зон. Эту задачу можно решить совместно власти и инвесторам в рамках механизмов КРТ и ГЧП.

Отдельный блок своего выступления Антон Мороз посвятил «зеленому» строительству. Он акцентировал внимание на том, что застройщики при строительстве и осуществлении проектов КРТ могут и должны внедрять использование «зеленых стандартов» для оценки экологической эффективности зданий, поскольку строительная отрасль на сегодняшний день формирует 29% выбросов СО2, а автомобильная – еще 23%.

Кроме того, Мороз предлагает рассмотреть зарубежную практику и методологию сертификации по стандартам BREEAM, LEED, и использовать при внедрении технологий в современное строительство в нашей стране, конечно, адаптировав ее к Российскому законодательству. Он сообщил, что крупные российские кредитные организации уже готовят и начинают запуск новых специальных «продуктов» для строителей. Например, ДОМ.РФ в этом году планирует выпустить первую партию «зеленых» ипотечных облигаций, сейчас ведется разработка концепции таких ценных бумаг.

«Несомненно, если подойти к идеальной модели, стандарты ESG выгодны и застройщикам, и строителям, и, при условии их совместного плавного внедрения в отраслевой бизнес – государству. Кроме того, они помогают привлекать дополнительное финансирование, осуществлять безопасное для экологии строительство, увеличивать его темпы и исключать «просрочку» исполнения обязательств подрядчика», - резюмировал Антон Мороз.

Вице-президент НОСТРОЙ отметил, что в настоящее время меняется система стандартизации и технического регулирования в строительстве, сокращаются административные барьеры, сокращаются сроки согласования документов, а бо́льшая ответственность перекладывается на плечи самих строителей и общественных организаций, их объединяющих.

«Естественно, это происходит с сохранением государственного регулирования, но и с сокращением избыточного нормирования в строительстве. На это неоднократно указывает вице-премьер РФ Марат Хуснуллин и глава Минстроя России Ирек Файзуллин. Без этого вводить новые экологические и энергоэффективные технологии и продукты в процесс строительного производства будет сложно», - подытожил Антон Мороз, акцентировав внимание на остро стоящий перед отраслью кадровый вопрос. По его словам, сейчас крайне малое количество специалистов готовы к работе в «цифре», а также нет достаточного уровня образовательных программ для появления специалистов по данным направлениям и внедрения экологических и энергоэффективных продуктов на строительный рынок.

Подводя итоги дискуссии, Илья Горбунов озвучил необходимость всячески стимулировать предприятия к внедрению энергоэффективных и природосберегающих технологий. А на законодательном уровне, по его мнению, нужно принимать инициативы, стимулирующие инновационные решения, но делать это на основе принципа инвестиционной льготы, отметил спикер.