Комитет по транспортному строительству

2 апреля 2021 года в режиме ВКС прошло очередное заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей под руководством председателя комиссии Максима Федорченко.

Наталья Разумова доложила о ходе рассмотрения рабочей группой запроса Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета (Сибстрин) о полномочиях аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров), которые осуществляют испытания материалов и конструкций на территории Российской Федерации в рамках проведения строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства. В ходе обсуждения указанного вопроса члены НКК пришли к выводу о необходимости дополнения аналитической справки актуальной судебной практикой, раскрывающей вопрос правоспособности аккредитованных испытательных лабораторий (центров).

Затем Людмила Постнова представила проект аналитической справки по вопросу о порядке выплат страхового возмещения по договору страхования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора строительного подряда, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договоров, и финансовых рисков, возникающих вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения договора подряда, заключенного с использованием конкурентных способов.

Аналитическая справка содержит общие положения о системе страхования в качестве способа обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации на основании положений Федерального закона «О саморегулируемых организациях», Градостроительного и Гражданского кодексов РФ, а также Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Наряду с этим в аналитической справке предусмотрен раздел, посвященный страхованию риска ответственности за нарушение членами СРО условий договоров подряда, заключенных с использованием конкурентных способов заключения договоров, и раздел по страхованию финансовых рисков членов СРО, связанных с необходимостью восполнения ими компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств по причине неисполнения договоров подряда, заключенных конкурентными способами.

В разделе по страхованию финансовых рисков рассматриваются три порядка выплат страхового возмещения: выплата напрямую страхователю/ застрахованному лицу – члену СРО; выплата одному или нескольким членам СРО (застрахованным лицам) при наличии в договоре страхования такой возможности и действующих управомочий от членов СРО; выплата непосредственно саморегулируемой организации.

В процессе подготовки указанной аналитической справки выявился ряд недостатков существующей системы страхования, в том числе относительно возможности СРО, получившей страховое возмещение, восполнить компфонд обеспечения договорных обязательств за членов такой организации.

Члены НКК приняли решение обратиться в Экспертный совет НОСТРОЙ для подготовки предложений о внесении изменений в ГрК РФ, а именно предусмотреть возможность саморегулируемой организацией, получившей страховое возмещение, восполнить компфонд обеспечения договорных обязательств за членов такой организации.

Члены Научно-консультативной комиссии единогласно приняли решение об утверждении представленной аналитической справки. С текстом возможно ознакомиться по следующей ссылке. 

Кроме того, членами Научно-консультативной комиссии принято решение продолжить работу в соответствующей рабочей группе по вопросам, касающимся страхования гарантийных обязательств по договорам подряда, заключенным членами СРО с использованием конкурентных способов.

Также в связи с утверждением Постановления Правительства РФ от 20.03.2021 № 423 «О внесении изменений в Положение об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам» обсуждался вопрос о необходимости подготовки изменений в ранее разработанные НОСТРОЙ Методические рекомендации по выдаче займов.

В заключение Марина Шацкая обозначила необходимость подготовки актуального обзора судебной практики по спорам, возникающим по искам участников долевого строительства к застройщикам по договорам долевого участия в строительстве многоквартирных домов. Члены Научно-консультативной комиссии поддержали это предложение.