Комитет по транспортному строительству

23 ноября 2020 года в Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему: «Функционирование института проектного финансирования деятельности застройщиков в регионах: проблемы и пути их решения». Мероприятие прошло под руководством председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олега Мельниченко.

Участники слушаний подвели итоги функционирования в регионах новой модели финансирования строительства многоквартирных домов в рамках законодательства о долевом строительстве, а также оценили удовлетворенность строительного и банковского сообщества новой моделью.

По данным АО «ДОМ.РФ», по состоянию на 23 ноября 2020 года в стадии строительства находится 98,7 млн кв. м жилья, из них 46% (45,3 млн кв. м) строится в рамках проектного финансирования с использованием эскроу-счетов. Таки образом, этот показатель сравнялся с объемами строительства жилья по ДДУ (48%, 47,1 млн кв. м). Еще 6,3 млн кв. м жилья строится без привлечения средств граждан.

«Мониторинг в регионах позволил нам выделить наиболее распространенные проблемы, беспокоящие застройщиков в рамках реализации проектов с применением новой модели. Среди них: непредоставление банками проектного финансирования на реализацию низкомаржинальных проектов, отсутствие исчерпывающего перечня документов, подлежащих предоставлению застройщиками в банк в целях получения проектного финансирования, длительные сроки рассмотрения банками заявок», – отметил Олег Мельниченко.

Тем не менее, по словам заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никиты Стасишина, переход отрасли на новую модель работы состоялся, при этом не только в крупных городах. Среди российских регионов есть те, которые уже на 100% перешли на проектное финансирование – это Курган и Калмыкия. Также, по словам Никиты Стасишина, высокие показатели наблюдаются в Челябинской области, Удмуртской Республике, Ханты-Мансийском автономном округе и ряде других регионов.

Как отметила заместитель председателя Банка России Ольга Полякова, объемы проектного финансирования в этом году росли высокими темпами.

«Мы не отмечаем таких темпов кредитования ни по одной другой отрасли, как в строительстве. Даже в условиях пандемии мы наблюдали в апреле-мае небольшое снижение, но оно быстро сменилось дальнейшим подъемом», – прокомментировала Ольга Полякова.

По данным ЦБ РФ, на сегодняшний день в проектном финансировании принимают участие 23 банка и ими уже открыто кредитных линий на сумму 2 трлн рублей по этому направлению. По словам Ольги Поляковой, по состоянию на начало ноября 2020 года остатки на эскроу-счетах составляли 850 млрд рублей, задолженность застройщиков – 833,5 млрд рублей. При этом, по 299 проектам в 55 регионах РФ уже раскрыты счета на сумму 64 млрд рублей.

По словам президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, проектное финансирование перестало вызывать опасения у застройщиков и по качественным проектам привело к экономии затрат – если раньше отчисления в Фонд дольщиков составляли порядка 1,2% (от стоимости по ДДУ), то теперь кредитная нагрузка снизилась до 1%.

Однако, по словам Антона Глушкова, если посмотреть статистику по распределению кредитных договоров по проектному финансированию, то почти половина из них (866 млрд из 2 трлн) приходится на Москву. Еще 236 млрд – на Московскую область и 144 млрд – на Санкт-Петербург.

Чтобы тиражировать практику применения проектного финансирования, особенно в регионах, необходим ряд стимулирующих мер, которые ожидает строительное сообщество.

«На сегодняшний день требуется «донастройка» этого механизма, в том числе, в части корректировки положения Банка России №590, оптимизации налогового законодательства, предоставления возможности поэтапного раскрытия счетов», – отметил Антон Глушков.

Также президент НОСТРОЙ отметил необходимость более активного вовлечения земель в жилищное строительство и развитие механизма инфраструктурных облигаций.

А.Н.Глушков «Текущая ситуация на рынке проектного финансирования»