Комитет по транспортному строительству

Открывая совещание, его модератор, президент НОСТРОЙ Антон Глушков отметил, что последние изменения Градостроительного кодекса и существенное расширение функций и возможностей СРО произошли благодаря поддержке предложений НОСТРОЙ и всего строительного сообщества Минстроем России, Правительством и Президентом Российской Федерации.

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев подтвердил, что НОСТРОЙ и Минстрой России совместно подготовили мероприятия для поддержки строительной отрасли с учетом ее специфики, и в сжатые сроки были разработаны необходимые изменения в законодательство.

Глава ведомства подчеркнул, что теперь нужно соблюсти баланс интересов при оказании своевременной поддержки подрядчикам – членам СРО. Решения по предоставлению займов должны приниматься оперативно, но при этом должна обеспечиваться возвратность таких средств.

«Многие регионы рассматривают средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций как дополнительный источник финансирования проблемных вопросов своих территорий в этот сложный период. Поэтому, чтобы предотвратить резкое падение объемов ввода объектов капитального строительства в качестве одной из антикризисных мер было предложено частичное использование средств компенсационных фондов», – пояснил глава Минстроя России Владимир Якушев.

Минстрой России, национальные объединения, Ростехнадзор провели совместные консультации по алгоритму действий саморегулируемых организаций для скорейшей реализации этой меры поддержки.

Владимир Якушев акцентировал внимание участников совещания на том, что СРО должны со всей ответственностью подойти к вопросу оценки своих членов на соответствие установленным требованиям при принятии решения о предоставлении займа, а также вести жесткий контроль за целевым использованием этих средств.

«Благодаря этой мере поддержки строительной отрасли, по предварительным оценкам, в экономику страны могут поступить средства в размере 28 млрд рублей. Сумма немалая, и это должно призывать всех участников рынка к определенной ответственности. Именно эти средства помогут сегодня подрядчикам в этот непростой период решить те проблемы, которые возникли в период пандемии», – отметил министр.

Он добавил, что на этой неделе будут подготовлены и согласованы положения, которые необходимо внести во внутренние документы о компенсационном фонде. СРО, чтобы не упустить время, целесообразно уже сейчас начать подготовку к проведению общих собраний.

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил, что из 222 действующих строительных СРО на сегодняшний день 197 СРО могут выдавать займы своим членам, так как имеют достаточные резервы компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО). Еще 21 СРО имеет небольшой резерв КФ ОДО, который можно использовать на займы, и у 4 СРО либо отсутствует КФ ОДО, либо нет резерва этого компфонда.

Член Экспертного совета НОСТРОЙ Наталья Разумова представила участникам совещания алгоритм действий СРО по принятию решений органами управления в отношении предоставления займов своим членам. Отдельное внимание она уделила требованиям, опубликованным на сайте Ростехнадзора, и обратила внимание, что надзорный орган указал на возможность проведения очного общего собрания членов СРО при необходимости с использованием средств дистанционного взаимодействия в режиме видеоконференции.

Антон Глушков дополнительно сообщил, что на состоявшемся накануне совместном совещании Минстроя России, Ростехнадзора и НОСТРОЙ достигнута договоренность, что Ростехнадзор берет на себя обязательство рассматривать документы СРО (изменения в положение о КФ ОДО СРО) в течение двух дней с момента регистрации заявки от СРО, которую можно подать в электронном виде, заверив документы ЭЦП.

Директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский также отдельно остановился на возможности проведения общих собраний СРО в режиме видео-конференц-связи, подчеркнув, что этот вопрос кроме Ростехнадзора согласован и с Министерством юстиции – все это делается для того, чтобы СРО могли комфортно, удобно и максимально быстро провести эти собрания. Он обратился к руководителям СРО с просьбой максимально донести информацию об мере поддержки в виде займов до всех членов СРО, чтобы как можно большее число членов СРО смогли ею воспользоваться.

«Сейчас у СРО есть возможность показать и доказать свою необходимость, помочь действующим строителям, компаниям в преодолении кризисных явлений. Эта возможность в ваших руках, и было бы неправильно ей не воспользоваться», – резюмировал Олег Сперанский.

Далее член Экспертного совета НОСТРОЙ Артем Абдульманов и директор Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов рассказали о порядке рассмотрения заявок и оформления договоров займа.

Евгения Плескушкина остановилась на методических вопросах оценки финансового состояния юридических лиц для предоставления займов. Она проинформировала о разработанной НОСТРОЙ на основе оценки финансового положения заемщиков Сбербанка России, а также с учетом рекомендаций Центрального Банка Российской Федерации методике оценки заемщиков. Спикер сообщила, что НОСТРОЙ готов оказать содействие в оценке финансового состояния заемщиков и апробировать разработанную методику в рабочем порядке на заявлениях о предоставлении займа членов СРО.

Заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ – директор Департамента информационных технологий и анализа данных Валерий Карпов продемонстрировал разработанное НОСТРОЙ программное обеспечение для оценки финансового состояния юридических лиц. Он также сообщил, что система дорабатывается с учетом последних методических рекомендаций Минстроя и Ростехнадзора.

Директор Департамента реестра НОСТРОЙ Галина Бендрышева представила информацию о размерах КФ, потенциально возможных для представления саморегулируемыми организациями в качестве займов своим членам.

Председатель Экспертного совета НОСТРОЙ Алексей Белоусов сообщил о состоявшемся 7 июля заседании рабочей группы Экспертного совета, которая еще раз рассмотрела разработанную НОСТРОЙ методику с учетом опубликованных требований Ростехнадзора.

Затем участники совещания ответили на многочисленные вопросы представителей СРО.

Подводя итоги совещания, президент НОСТРОЙ Антон Глушков еще раз просил все СРО внимательно ознакомиться с информацией Ростехнадзора, сообщил, что разработанные НОСТРОЙ рекомендации будут доработаны и в ближайшие дни размещены на сайте НОСТРОЙ, а к концу недели должны появиться и рекомендации Минстроя России, которые также будут доведены до всех СРО.

Антон Глушков отметил, что впервые за 10 лет существования института саморегулирования в строительной отрасли саморегулируемым организациям предоставлена дополнительная функция взаимоотношений с членскими организациями – возможность выдачи займов членам СРО и, следовательно, дополнительная поддержка строителей. И если будет продемонстрирована эффективность этой новой функции СРО, то появится основание просить Правительство РФ продлить ее действие.

Чтобы это произошло, подчеркнул президент НОСТРОЙ, нужно оперативно провести общие собрания членов СРО, принять необходимые внутренние документы и уже в конце июле – августе начинать выдавать займы членам СРО. Нацобъединение со своей стороны готово оказывать всяческую помощь СРО, в том числе во взаимодействии с Ростехнадзором.