Комитет по транспортному строительству

17 октября 2013 года состоялось заседание Комитета по обустройству и устойчивому развитию сельских территорий Национального объединения строителей. Мероприятие открыл председатель Комитета, председатель Совета СРО НП «Союзмелиоводстрой»Николай Сухой. В своем выступлении он представил программу работы Комитета до конца 2013 года и сообщил, что согласно утвержденному графику его заключительное заседание планируется провести в середине декабря для подведения итогов работы и более детального обсуждения плана работы Комитета на 2014 год. В связи с этим Н. Сухой обратился к членам Комитета с просьбой присылать свои замечания и предложения о темах для включения в план работы на будущий год, а также о вопросах для повестки дня декабрьского заседания Комитета.

Докладывая об итогах проведения заседания Совета НОСТРОЙ 2 октября 2013 года, Н. Сухой ознакомил присутствующих с представленными на заседании Совета проектом Устава Национального объединения строителей, а также с предложениями председателя Ревизионной комиссии НОСТРОЙ Ирины Кузьма по повышению эффективности работы комитетов. В ходе дискуссии члены Комитета приняли решение не поддерживать предложения, касающиеся регламента работы Комитета в части ограничения по количеству представителей от одной СРО и порядка проведения голосования. По результатам обсуждения будет подготовлен документ, выражающий позицию Комитета по вопросу регламентации его работы, и в дальнейшем будет направлен в Рабочую группу по подготовке изменений и дополнений в регламентирующие документы Национального объединения строителей.

Участники заседания обсудили возможность награждения представителей отраслевых саморегулируемых организаций Почетной грамотой Национального объединения строителей. Президенту НП СРО «Межрегиональное объединение сельских строителей» Сергею Мытареву было поручено подготовить список кандидатов на получение грамоты, чтобы представить ходатайство об их награждении на следующем Совете НОСТРОЙ, проведение которого планируется 12-13 декабря.

На заседании был рассмотрен вопрос об утверждении перечня стандартов по мелиоративному, водохозяйственному и сельскому строительству для включения в программу стандартизации НОСТРОЙ на 2014 год. Заместитель генерального директора СРО НП «Союзмелиоводстрой» Николай Тупикин доложил о том, что в 2013 году два новых стандарта разрабатывает ФГБНУ «РосНИИПМ» и два стандарта 2012 г. дорабатывает НЦП «Гипронисельхоз». В настоящее время все четыре разрабатываемых стандарта проходят публичное обсуждение, после получения замечаний и комментариев предстоит их доработка. Утверждение данных стандартов предусмотрено в декабре.

Заместитель начальника отдела Департамента технического регулирования НОСТРОЙ Елена Фадеева сообщила, что в соответствии с обновленными техническими заданиями после окончательной доработки и экспертизы разрабатываемые стандарты будут представлены для утверждения на Совете в конце 2013 года, а редакционно-издательскую подготовку планируется провести до апреля 2014 году. Общим решением членов Комитета группе разработчиков было поручено представить разрабатываемые стандарты на рассмотрение Экспертного совета Комитета.

Говоря о программе стандартизации НОСТРОЙ на 2014 год, Николай Сухой отметил, что для создания исчерпывающего перечня стандартов была проведена большая работа по анализу существующей технической документации по мелиоративному, водохозяйственному и сельскому строительству. Он сообщил о нехватке технологических стандартов по капитальному строительству. Документация во многом является устаревшей и требует переработки для приведения ее в соответствие с законодательством о саморегулировании в строительстве. Н. Сухой обратился к Департаменту технического регулирования НОСТРОЙ с просьбой обозначить размер квоты на разработку стандартов для Комитета на следующий год.

В своем выступлении директор ФГБНУ «РосНИИПМ» Вячеслав Щедрин сообщил, что к концу прошлого тысячелетия было разработано 690 нормативно-методических документов, которые относились к вопросам мелиорации. По поручению Департамента по мелиорации Минсельхоза России Институт начал работу по обновлению нормативно-методической базы по эксплуатации мелиоративных систем и объектов. После проведения тщательного анализа имеющихся 180 нормативов по эксплуатации оросительных систем и 120 – осушительных систем, был создан перечень документов, необходимых и достаточных для их эксплуатации. Он включает в себя около 50 документов, из которых в настоящее время разработано 40. Около 500 нормативных документов касаются строительства и проектирования оросительных и осушительных систем. «Нужно провести такой же тщательный анализ нормативно-методической базы по строительству указанных систем и сформировать перечень документов, которые должны быть», - считает В. Щедрин. Он предложил обратиться в Департамент мелиорации Минсельхоза России с просьбой о том, чтобы Институту поручили провести данные работы. 

Елена Фадеева отметила положительный опыт проведения заседаний комитетов НОСТРОЙ и НОП по разработке совместных стандартов. В связи с этим заявки на разработку стандартов могут быть комплексными с учетом работ по проектированию и строительству.

Члены Комитета приняли решение на основе перечня видов работ 624 приказа и комплексного подхода сформировать список стандартов для первоочередной разработки в 2014 году. До ноября подготовить программу и представить ее в Департамент технического регулирования НОСТРОЙ. Также было предложено включить в программу разработку стандартов по строительству сельских дорог. 

В ходе заседания заместитель директора Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ Алексей Суров проинформировал членов Комитета о подготовке подзаконных актов к ФЗ № 44 от 05.04.2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Он сообщил, что НОСТРОЙ участвует в различных совещаниях по данному вопросу в Минэкономразвития России, Правительстве РФ, Минрегионе России. Национальное объединение строителей выступает против сохранения формата электронных аукционов даже при снижении планки стоимости контрактов с 500 млн рублей до 200 млн рублей, как это предлагает Минрегион России. 

А. Суров доложил, что завершился первый этап разработки Перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. На данном этапе была проведена оценка Уведомления о разработке нормативно-правового акта. Поступило 43 замечания. Большинство строительных организаций выражает мнение о необходимости замены Перечня и отмены астерисков, а также поддерживает проект Перечня, разработанный НОСТРОЙ, который отправлен в Госстрой. На втором этапе планируется публичное обсуждение нормативно-правового акта в течение 30 дней. И на этом этапе будет необходимо активное участие профессионального сообщества.

О мерах по восстановлению сельской стройиндустрии в объемах, достаточных для развития сельских территорий, выступил с докладом Президент НП СРО «Межрегиональное объединение сельских строителей» Сергей Мытарев. Он сообщил, что объем производства строительных материалов на селе сократился почти на 70% по сравнению с 1990 или 1991 годом. На предприятиях стройиндустрии в то время было задействовано 1 250 000 работников, сегодня – 230 000. Во многих сельских хозяйствах было кирпичное производство, предприятия железобетонных изделий. На сегодня их остались единицы. Объем переработки лесоматериалов составляет только 75 тыс. кубометров, раньше он был порядка 3 400 000 кубометров. 

С. Мытарев проинформировал собравшихся о Проекте ведомственной целевой программы «О развитии сельскохозяйственной кооперации на 2014-2016 годы». «Сегодня начато создание сельскохозяйственных потребительских обслуживающих кооперативов в сфере строительства в регионах России. Директора хозяйств поддержали эту инициативу, но необходима поддержка государства, Минсельхоза. Речь идет о первичной переработке леса, производстве лесоматериалов для малоэтажного строительства и других строительных материалов с учетом местных природных ресурсов. Это позволит сократить расходы на доставку материалов из областных центров, открыть новые рабочие места, наладить быт на селе», - отметил С. Мытарев.

Завершая заседание, Н. Сухой выразил общее мнение членов Комитета о необходимости продолжения активной совместной работы с Министерством регионального развития РФ и Министерством сельского хозяйства РФ.

НОСТРОЙ