Новости
Механизм комплексного развития территорий нуждается в дополнительной формализации
В федеральном законодательстве необходимо предусмотреть расширение регламентирующих норм в отношении процедуры комплексного развития территорий (КРТ). Об этом заявил президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков на пленарном заседании форума недвижимости «Движение» в Сочи 25 июня. Модератором мероприятия выступил девелопер, основатель форума Илья Пискулин.
Законодательство в области КРТ имеет двухуровневую систему, в рамках которой субъекты страны на основе федеральной нормативной базы подготовили и утвердили свои подзаконные акты. Но как показывает практика, заметил Антон Глушков, в ряде случаев при реализации механизма нередко возникают проблемы, которые снижают темпы вовлечения в оборот неиспользуемых или неэффективно используемых земельных участков, обновления «депрессивных» территорий городской среды.
В связи с этим Антон Глушков обратился к председателю Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергею Пахомову и замглаве Минстроя России Никите Стасишину с предложением «подумать о том, чтобы в федеральном законодательстве больше регламентировать процедуру ведения КРТ».
«Анализ показывает, что процедура КРТ, даже по инициативе правообладателя, до момента утверждения проекта планировки занимает минимум 14-15 месяцев. Поэтому дополнительная формализация этой процедуры нужна, потому что каждый субъект придумывает свой уникальный путь, и это значительно меняет дорогу», — сказал Антон Глушков.
Глава НОСТРОЙ заметил, что изначально механизм КРТ задумывался как социальный инструмент, благодаря которому население вместо деформированной получает комфортную городскую среду. Однако со временем «в бóльшей части субъектов Российской Федерации КРТ превратился в форму законного социального налога». В то же время Антон Глушков заметил, что в ряде крупных муниципалитетов и городов-миллионников КРТ стал единственным возможным инструментом освоения земельных участков, в том числе по инициативе правообладателя.
«Имея права на земельный участок и вложив инвестиции в его развитие, девелоперы получают дополнительную нагрузку, и возможности каким-то образом на нее воздействовать у них нет. Им приходится либо соглашаешься с этими правилами, либо нет», — констатировал президент НОСТРОЙ Антон Глушков, предложив ограничить и регламентировать финансовую нагрузку на инвесторов в КРТ на федеральном уровне.
Он также указал на необходимость разрешения залога земельных участков в КРТ для доступа к финансированию. Действующие нормы запрещают использовать земельные участки, включенные в КРТ, в качестве залога. Это блокирует доступ к проектному финансированию на критически важных начальных этапах длительных проектов КРТ, пока не сформирован целиком участок, и не позволяет сразу приступить к реализации проекта.
«Это становится большой проблемой для старта проекта. <…> Сейчас это либо бридж, либо кредит под будущую прибыль, либо собственные средства компании. А в нынешних условиях это достаточно сложно», — резюмировал Антон Глушков.
