Публикации

В непростые времена экономического спада "подушкой безопасности" для бизнеса выступают саморегулируемые организации (СРО). Этот год не стал исключением: профессиональные объединения стали площадкой, помогающей развитию и качественной трансформации экономики в ее отраслевом разрезе.

Сегодня среди компетенций российских СРО контроль качества продукции, услуг и квалификационных требований, выработка национальных стандартов и другие. Одной из главных задач продолжает оставаться приведение заявленных принципов работы в соответствие с реалиями производственной деятельности.

На начало года в России, по данным минэкономразвития, было 1050 СРО, из которых 620 основаны на обязательном членстве и 430 - на добровольном. Созданы СРО арбитражных управляющих, оценщиков, кадастровых инженеров, операторов электронных площадок, аудиторов, строителей, проектировщиков, изыскателей, актуариев и другие.

Половина из "обязательных" СРО создали свои национальные объединения. Одна из их базовых функций - стандартизация профессиональной деятельности. Количество действующих стандартов СРО, основанных на обязательном членстве, к началу этого года составило без малого 15 тысяч единиц. Наибольшее количество стандартов приходится на СРО строителей (в среднем 47 стандартов на одну СРО), наименьшее - на СРО проектировщиков (в среднем 1,2 стандарта). Работу по стандартизации трудно переоценить с учетом того, что сегодня действуют более 3 тысяч документов, устанавливающих обязательные и добровольные требования в строительстве. Их, в свою очередь, утверждают семь государственных органов. Как пояснил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Дмитрий Волков, нормативно-техническое регулирование нацелено на то, чтобы уменьшить стоимость строительства при сохранении или повышении уровня качества. По его словам, большая роль здесь принадлежит профессиональному сообществу. Так, только за последнее время благодаря сотрудничеству с крупными строительными компаниями были выявлены 60 назревающих изменений в нормативно-техническом регулировании, 17 из которых могут быть приняты уже в этом году.

Именно по строительной сфере кризис прошелся достаточно сильно. Снижение доходов населения, рост безработицы, срыв технологических процессов строительства, в том числе из-за ограничений свободного передвижения транспорта, задержки поставки строительных материалов, нехватка рабочей силы из стран ближнего зарубежья, ограничение работы снабженческих и разгрузочных организаций, работ по утилизации строительных отходов, режим самоизоляции и ограничения в работе МФЦ - все это стало негативными факторами, которые могли привести строительную отрасль в состояние коллапса. Ответом на эти вызовы стало создание Ситуационного центра НОСТРОЙ. Он взял на себя роль координатора, который следил за ситуацией, собирал предложения рынка о тех или иных мерах поддержки. Большинство этих предложений были реализованы в пакете антикризисных мер.

Количество действующих стандартов СРО, основанных на обязательном членстве, к началу этого года составило 15 тысяч единиц.

В целом для системы саморегулирования важным решением стало постановление правительства о предоставлении займов членам саморегулируемых организаций. Документ наделяет саморегулируемые организации правом предоставлять своим членам займы из средств компенсационного фонда договорных обязательств. "Учитывая то, что вопрос своевременного предоставления финансовой помощи в сложившихся условиях является для ряда подрядных организаций критичным и требует срочного решения, эти процедуры должны быть пройдены в сжатые сроки", - прокомментировал это решение глава Минстроя России Владимир Якушев.

В то же время, как показал мониторинг, не все меры поддержки используются эффективно из-за несовершенства правового регулирования и отсутствия методических документов. Как отмечает вице-президент НОСТРОЙ Антон Мороз, не все предложения были учтены, особенно по поддержке малых и средних предприятий. На сегодня выдано займов более чем на 500 миллионов рублей, и строительное сообщество работает над тем, чтобы продлить эту программу до конца 2021 года. Такие возможности у 222 СРО, включенных в государственный реестр на начало сентября, есть: здесь аккумулировали суммарный размер компенсационных фондов на более чем 109 миллиардов рублей.

Активного участия профсообщества требует и решение вопросов ценообразования. Как считает президент НОПРИЗ Михаил Посохин, в ценообразовании жизненного цикла объекта нужно учитывать не только техническую, но и творческую составляющую работы архитекторов, конструкторов и инженеров. Если не будет творчества, в стране будут строиться только типовые объекты без всякого намека на эстетику и культуру. Поэтому важно, по словам Посохина, обсуждать на площадке объединения проблемы и выдвигать предложения, а затем обращаться с инициативами в профильные ведомства.

Свой план работы СРО в непростых условиях был актуализирован в аудиторской деятельности. Здесь, по словам генерального директора СРО ААС Ольги Носовой, особую востребованность приобрели новые формы работы, такие как организация заседаний на онлайн-платформе, переход на вебинарный режим обучения и повышения квалификации членов СРО ААС с итоговым тестированием, методологическая поддержка членов СРО.