Региональные новости

В рамках круглого стола были рассмотрены ключевые риски, с которыми сталкивается сегодня отрасль. Среди них выделяются финансовые риски, обусловленные недостаточным финансовым обеспечением и снижением инвестиционной привлекательности отдельных проектов. Эти проблемы усугубляются изменениями в структуре доходов граждан, а также сдвигами в их предпочтениях и приоритетах. Кроме того, обсуждались риски, связанные с нормативным регулированием градостроительной деятельности, которые могут затруднять формирование доступного и комфортного жилищного фонда. Технологические риски, вызванные внедрением инноваций и недостатком производственных мощностей, также стали предметом обсуждения. Отдельное внимание было уделено информационным рискам, которые затрагивают весь спектр градостроительных задач.

Открыл мероприятие Никита Стасишин, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. В своем выступлении он отметил, что в России активно разрабатываются дополнительные меры поддержки ипотечного кредитования. «Мы очень аккуратно, но глубоко, вместе с коллегами из Минфина, Центральным банком и ДОМ.РФ прорабатываем дополнительные решения», — подчеркнул Стасишин. Он также обратил внимание на снижение объемов запуска новых жилищных проектов, что связано с рекордными показателями прошлых лет. Однако, по его словам, рисков с точки зрения распроданности проектов в 2025 году в России нет.

С ключевым докладом выступил Алексей Ниденс, заместитель генерального директора АО «ДОМ.РФ». В обсуждении также приняли участие представители строительной отрасли, депутаты Госдумы и эксперты, в том числе Сергей Колунов, заместитель председателя Комитета ГД по строительству и ЖКХ, Антон Мороз, вице-президент Ассоциации «Национальное объединение строителей», Владимир Пасканный, вице-президент Национального объединения изыскателей и проектировщиков, Денис Новиков, заместитель директора по градостроительной политике и внешним связям ГК «Пионер», Наталья Полищук, заместитель генерального директора по экономике и финансам ООО ПФК «Крост», Александр Кочетов, исполнительный директор Блока по работе с активами ГК «ВЭБ.РФ», Андрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ, Светлана Стонис, сопредседатель Комитета по земельным и градостроительным отношениям Ассоциации МЖС, Юлия Ахметова, вице-президент Торгово-промышленной палаты Тюменской области и другие.

Вице-президент Российского Союза строителей, координатор НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу Максим Федорченко в своем докладе отметил, что в условиях резкого роста кредитных ставок и снижения числа сделок на первичном рынке застройщики многоквартирных домов вынуждены пересматривать свои инвестиционно-финансовые стратегии. «Многие компании принимают решения либо о сокращении объема новых проектов, либо о продлении сроков их реализации в соответствии с изменившейся динамикой продаж», — подчеркнул Максим Федорченко.

При этом потребность населения в новом качественном жилье остается высокой, и перед отраслью стоит стратегическая задача — сохранить достигнутые темпы жилищного строительства на уровне не менее 100 млн кв. м в год. Важную роль в ее решении может сыграть стимулирование малоэтажного строительства и индивидуального жилищного строительства (ИЖС), поскольку эти проекты более гибкие, возводятся в короткие сроки и пользуются устойчивым спросом. «Рост доли ИЖС в общем объеме ввода жилья — тому прямое свидетельство», — отметил докладчик.

Однако развитие ИЖС сталкивается с рядом серьезных проблем. Среди ключевых факторов, сдерживающих рост данного сегмента, он назвал высокие затраты на инфраструктуру, несовершенство нормативов градостроительного проектирования, высокую стоимость банковского кредитования, а также отсутствие эффективного механизма контроля за подрядными организациями.

В связи с этим спикер предложил ряд первоочередных мер, направленных на стимулирование проектов малоэтажной и низкоплотной застройки:

Пересмотр нормативов градостроительного проектирования с учетом различных типов ИЖС (для постоянного и сезонного проживания, в пригородных и сельских территориях), а также обеспечения транспортной доступности (например, организация школьных автобусов).

Оценка целесообразности реализации проектов ИЖС профессиональными застройщиками исключительно в рамках комплексного развития территорий (КРТ) и с участием оператора КРТ.
Создание системы мер поддержки застройщиков, реализующих малоэтажные проекты, включая предоставление земельных участков, субсидии и льготные кредиты на инженерную инфраструктуру.
Расширение требований к подрядным организациям в сфере ИЖС и внедрение механизмов контроля за их соблюдением при участии профессионального строительного сообщества.

Также Максим Федорченко подчеркнул необходимость совершенствования механизма КРТ как в многоквартирном, так и в индивидуальном жилищном строительстве. Он отметил, что применение соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) и других форм государственно-частного партнерства (ГЧП) в проектах КРТ позволит существенно снизить риски.

«Учитывая масштабность и длительность реализации проектов КРТ, крайне важно применять стабилизационные оговорки в договорах, однако на практике механизмы СЗПК и ГЧП (например, концессионные соглашения) пока используются недостаточно активно», — подчеркнул он.

В этой связи вице-президент Российского Союза строителей предложил:
- предусмотреть возможность заключения СЗПК уже на стадии подписания договора о КРТ, а не только при получении разрешения на строительство;
- включить в содержание договора о КРТ положения, аналогичные стабилизационной оговорке, без необходимости заключать отдельное соглашение о защите инвестиций;
- разработать методические рекомендации по включению в договоры о КРТ элементов концессионных соглашений и других форм ГЧП.

Максим Федорченко выразил уверенность, что комплексное внедрение данных инициатив позволит создать устойчивые условия для развития жилищного строительства и обеспечит стабильность отрасли в условиях макроэкономических вызовов.

В завершение мероприятия итоги круглого стола подвел Сергей Пахомов, подчеркнув важность высказанных предложений и необходимость их дальнейшей проработки для обеспечения устойчивого развития жилищного строительства в России.