Региональные новости

Вопросы строительной отрасли не выносились на обсуждение на таком уровне на протяжении десяти лет. В итоге на Госсовете под руководством президента коснулись самых острых на данный момент тем. На рассмотрение вынесли предложения, касающиеся долевого строительства, ликвидации излишних административных барьеров, поддержки строительного сообщества в регионе, создания условий для строительства доступного жилья. 

– Что касается в целом строительного комплекса, то, конечно, нужны изменения. Строительный рынок лихорадит с 2014 года, с того момента, когда ключевая ставка в банке поднялась на 17 %, сразу повысился процент ипотеки. А ипотека – основополагающий фактор в жилищном строительстве, ничего лучше неё в мире не придумано для того, чтобы обычный человек смог сегодня купить жильё. Ипотека поднялась – строительный комплекс остановился. Здесь большую положительную роль сыграли СРО: мы писали письма в Минстрой, президенту, обсуждали, предлагали различные меры по выправлению ситуации на рынке. 

– Для того чтобы обезопасить дольщиков, было принято решение обязательного ввода в сделку страховых компаний. С 1 июля начало действовать постановление, но, на мой взгляд, оно недоработанное. Застройщики попали в такой переплёт: для введения новых правил не всё было готово, и мы вынуждены были три месяца просто не работать! Мы не имели права продавать жильё, пока не заключим договор с какой-нибудь московской страховой компанией. Здесь тоже нужно наводить порядок. Строители – основное звено. И при этом мы зависим от того, примет нас страховая компания или нет, заключит она с нами договор или не заключит. Между тем, по факту, в России ни разу не было случая, чтобы страховая компания обеспечила достройку, если строительная компания испарилась! А для потребителя страховая компания в сделке – это ещё и увеличение себестоимости жилья. В общем, есть комплекс вопросов, которые назрели для решения. Строительный комплекс в последнее время обложили со всех сторон. Цены на материалы растут, электроэнергия дорожает, страхование тоже требует. А мы вынуждены за счёт своих ресурсов держать цены на квадратные метры на прежнем уровне. Но ведь есть вещи, требующие обновления. И мы просто вынуждены повысить цены, но спрос сегодня и так упал. Обратите внимание: строительные фирмы начинают банкротиться. Очень сложно сегодня выстоять на рынке. Зарплаты и налоги мы платим ежемесячно. Финансовый кризис запустил сложный, необратимый процесс. Здесь нужна крайне осторожная регулировка всей системы. Поэтому и состоялось это заседание Госсовета, и те решения, которые обсуждались, очень важные.

– У нас много вопросов возникает, и мы понимаем, что систему надо совершенствовать, делать её прозрачной. В городе, если говорить о градостроительстве, мы должны чётко знать: где какие сети, где перспектива на строительство. У нас в городе нужна именно такая программа и немедленно, чтобы было понятно всё по тарифам, по подключениям, по прокладке сетей. Ранее я внёс на рассмотрение депутатам законопроект, который обозначил случаи, когда не требуется получение разрешения на строительство. Он упростит работу строительных компаний и сократит сроки возведения объектов. За десятилетия сложилась такая практика: кто строит дом, тот и прокладывает сети до узла подключения. Хотя по закону это должна делать городская коммунальная служба. Но финансовое состояние города не позволяет этого делать, а мы заинтересованы в подключении здания, но мы не можем владеть этим участком сетей. И получается, что от узла подключения городских сетей и до площадки дома образуется фрагмент труб, которые никому не принадлежат, и в случае аварии их никто не обслуживает. Законопроект, который уже прошёл первое чтение, однозначно упорядочивает эту систему. Кто заплатил – того и собственность. Ко второму чтению отработаем детали, самое главное – решим эту затяжную проблему согласований по каждым вещам, которые создают многие проблемы.

– Да, действительно, есть такое. Кстати, в советское время, в которое я тоже успел поработать в строительной сфере, все согласования были чёткими. Если проектная документация прошла экспертизу, никаких отступлений от неё быть не могло. Экспертная комиссия проверяла здание, выдавала предписания, что нужно исправить, но ни в коем случае эти предписания не меняли изначальный проект. На уровне проекта вся безопасность просчитывалась заранее, и потом не требовалось вносить изменений. Была отработанная система. Сейчас же сплошь и рядом: сегодня мы сдаём объект, и вдруг пожарные, основываясь на дополнительных постановлениях, которые у них внезапно возникли, велят нам соответствовать этим постановлениям. Перенести стену на пару метров вправо, например. Это просто нереально. Конечно, мы писали об этих проблемах министру строительства, президенту, и поэтому они тоже были вынесены на Госсовет. 

– Закон очень хороший, касается долевого строительства. Как раз с его помощью у нас стало гораздо меньше обманутых дольщиков. И, с моей точки зрения, этот закон никакой доработки не требует, там всё есть. Что требуется от дольщика – быть внимательным и грамотным, это всё. При желании приобрести квартиру прийти в организацию, где есть вся документация, экспертиза, декларация, всё прозрачно. Это всё оговорено в 214-м законе. Тем не менее всё равно находятся те, кого обманули, кинули и так далее. Я считаю, что за такие махинации просто надо вводить уголовную ответственность и давать реальные тюремные сроки. Кстати, соответствующее постановление об ответственности тоже есть. Но всё-таки и в 214-й закон вводят какие-то доработки. Осенью узнаем, какие именно.

– Перед заседанием Госсовета я как раз присутствовал на заседании саморегулируемого национального объединения, где являюсь членом совета от Дальнего Востока. Эта организация создана ещё в 2009 году не только для выдачи допусков на строительство, но и, безусловно, для контроля над качеством строительства – как и отметил Владимир Владимирович в своём выступлении. Сегодня любое предприятие, прежде чем получить допуск, должно пройти определённые проверки. Есть устав, есть конструктив, который разработан, согласно которым и выдаются эти допуски. Мы оперативно собрались перед Госсоветом, чтобы отработать все недостатки и негативные моменты, которые возникали в процессе работы саморегулируемых организаций, и затем в Минстрое озвучили свои предложения. 

– Я два года работаю в объединении, и мы ставим задачу, чтобы все недобросовестные саморегулируемые организации, которые работали на рынке стихийно и выдавали допуски без компенсационного фонда, были призваны к порядку. Но, конечно, в целом СРО как добросовестные организации необходимы, и много вопросов с их помощью решается успешно.

– Много предложений было выдвинуто организациями по техническим регламентам, по изменению СНИПовой политики (СНИП – строительные нормы и правила). В СРО входят профессиональные строители, мы видим, какие изменения нужны и зачем. На наших заседаниях, как правило, присутствуют представители министерства строительства, и мы пытаемся работать с ними в связке для того, чтобы оперативно проводить законодательные и нормативные корректировки. Кое-какие поправки наши принимались. Может, не в достаточном объёме, но сейчас, надеюсь, после Госсовета будут ещё изменения приняты. И мы тоже будем корректировать свою работу.

Но особенно важно, что мы пытаемся решить проблему недобросовестных организаций по стране. То, что произошло за последнее время в строительстве, – спад и стагнация, в этом большая проблема, потому что все эти недобросовестные СРО, выдавая допуски не по регламенту, а за деньги, по сути, тем самым насытили строительный рынок непрофессионалами, обрушили его. Вот и назрела необходимость сегодня менять всю систему и вообще строительную политику, потому что, как было озвучено на заседании Госсовета, на отрасль приходится всего 6 % ВВП страны. И ни в коем случае нельзя допустить, чтобы строительный комплекс останавливался, или чтобы его лихорадило! Это технологический процесс, все изменения на рынке на нас очень сильно влияют, каждый день строитель должен работать. К примеру, бетон по технологии нужно заливать сегодня, и процесс должен быть непрерывным. Если что-то пошло не так и процесс прерывается – это катастрофа. И так со всеми технологическими процессами в строительстве. Они не должны прекращаться или нарушаться. 

– Вы правильно поняли. Как раз вот эти предприятия, которые получали допуски, опускали цены ниже сметных и выигрывали подряд. А потом что? Получил аванс и смылся. В итоге мы получаем так называемое «быстрорастворимое» жильё. Некачественное, с недостройками. К чему эти недостройки приводят, особенно по госзаказам: мы участвуем в аукционе на строительство крупного или среднего государственного объекта. Пришли на аукцион такие предприятия, скинули 25 % от цены, а нам по такой сумме работать нерентабельно – сегодня реальная скидка максимум 10 %. Поэтому выигрывает аукцион эта демпинговая фирма, начинает строить, получает аванс, бросает и уезжает. Заказчик опять ищет специалистов, объявляет конкурс, но цены уже опущены. Поэтому мы просили ограничить возможный демпинг десятью процентами, думаю, власти нас услышат. На Госсовете это прозвучало тоже. Мы в СРО регулярно обсуждаем наши проблемы, вот вскоре в Минстрое России состоится совещание, там будут как раз обсуждаться конструктивные изменения в работе СРО.

– Да, и это больная тема. Здесь, я считаю, на государственном уровне должна быть разработана система не только подготовки специалистов, но и идеологического воспитания. В Советском Союзе это было: помните, мы всегда знали, кто лучший строитель, слесарь, сварщик, доярка. Эти звания были почётными, и молодёжь ориентировалась на эти профессии. Были целые рабочие династии. Вот такая идеологическая подготовка кадров очень нужна. Дети должны смотреть на то, как их отцы работают, должны видеть, что их профессия в почёте и приносит доход. Тогда и они поддержат семейное дело и в целом – всю отрасль.

Источник: ИА "Амур-Инфо"