Новости
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков прокомментировал инициативу пересмотра цен строительных госконтрактов из-за роста налога
В связи с состоявшимся повышением ставки НДС с 20% до 22% Минстрой России подготовил проект постановления Правительства, предусматривающий возможность пересмотра цен строительных госконтрактов, финансируемых из федерального бюджета и заключенных до 2026 года, в отношении работ, приемка которых осуществляется уже после 1 января. Предполагается, что вносить корректировки можно будет до 1 октября текущего года, что должно сгладить эффект от роста налоговой нагрузки. Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков считает меру востребованной, необходимой ее отмечают и опрошенные изданием «Коммерсантъ» эксперты отрасли.
Как отмечает Минстрой России, «сохранение существующих строек для федеральных нужд» позволит продолжить работу застройщиков и не допустить роста количества незавершенных объектов. Согласно пояснительной записке к проекту, механизм призван сгладить негативные последствия для подрядчиков — «произошли не зависящие от сторон обстоятельства, влияющие на ожидаемую подрядчиками рентабельность» при заключении контрактов.
Согласно документу, до 1 октября этого года по соглашению сторон допускается изменение цены контрактов, заключенных до 2026-го, — в пределах суммы повышения налога и если новая ставка не была предусмотрена в них. Изменение цен должно касаться товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется уже после 1 января этого года.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков считает меру востребованной: в портфелях подрядчиков находится огромный объем неисполненных работ, которые будут сданы после 1 января 2026 года (8,4 трлн руб. из общей суммы работ по действующим госконтрактам в 13 трлн руб.).
По его словам, Минфин России уже разъяснял, что законодательство достаточно гибко регулирует подобные случаи: изменение цены контракта возможно при возникновении обстоятельств, не зависящих от воли сторон. Впрочем, без предложенного постановления, добавляет Антон Глушков, эти разъяснения «рискуют остаться просто рекомендациями» — многие заказчики трактуют ситуацию по-своему и отказывают в изменении цены контракта на разницу НДС.
В целом, считает президент НОСТРОЙ, нужен не ситуативный, а постоянный механизм формульного ценообразования, который позволил бы менять цену контракта в зависимости от инфляции и роста стоимости материалов в моменте, а не ждать очередных ценовых рисков для отрасли.
«Твердые» цены госконтрактов обсуждаются не первый год как одна из существующих в отрасли проблем. На фоне удорожания стройматериалов в 2020–2023 годах действовал временный порядок пересмотра цен, и в целом многие годы велась дискуссия о повышении гибкости госзаказа. В результате запущена реформа ценообразования, которая изначально предполагала переход от базисно-индексного метода определения сметной стоимости (умножение базисных цен 2001 года на индексы) к ресурсному, основанному на мониторинге рыночных цен. Впрочем, изменения оказались половинчатыми — решено было перейти на смешанный метод.
