29 ноября, воскресенье 23:11

Информация о росте цен на строительные материалы и работы

29 июня 2020 г. Минстрой России выпустил письмо с утверждением индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2020 г. и теперь для 79 субъектов Российской Федерации соответствующие индексы установлены. В аналогичном периоде прошлого года индексы были установлены для 67 субъектов Российской Федерации. Необходимо отметить, что благодаря совместной работе Минстроя России, Главгосэкспертизы России, НОСТРОЙ и саморегулируемых организаций с исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации в указанном периоде большее количество субъектов получило индексы с применением расчетного метода, что позволило частично решить вопрос роста стоимости строительных материалов. 







На 25 мая 2020 г. для трех субъектов Российской Федерации (Краснодарский край, Свердловская область, Калининградская область)
 были установлены индексы изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2020 г. В этих субъектах за март-апрель 2020 г. рост стоимости строительных материалов по данным мониторинга Ситуационного центра НОСТРОЙ составил более 10%. Остался один субъект Российской Федерации (Псковская область), где рост стоимости строительных материалов составил также более 10%, но индексов пока нет.




На 25 мая 2020 г. после инициирования Ситуационным центром НОСТРОЙ совместно с региональными СРО работы по представлению обосновывающих материалов из 6 субъектов Российской Федерации, которые ранее направили данные мониторингов в ФАУ "Главгосэкспертиза России", половина получила индексы изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2020 г. 




На 25 мая 2020 г. 49 субъектов Российской Федерации получили индексы изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2020 г., еще 5 субъектов заявили об отсутствии необходимости в пересмотре существующего уровня цен! 




На 20 мая 2020 г. в НОСТРОЙ поступила информация от 5 субъектов Российской Федерации об отсутствии потребности в установлении индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2020 г. расчетным методом. А это означает, что заложенные в сметные нормативы стоимостные показатели с учетом ранее установленных индексов на предыдущие периоды объективно отражает сложившийся в регионе уровень цен. На расширенном заседании Совета 21 мая 2020 г. Президент НОСТРОЙ А.Н. Глушков обратился к саморегулируемым организациям и строительным компаниям указанных регионов для проверки указанной информации, особенно в условиях, когда растет стоимость строительных материалов и возрастают затраты строительных компаний на противоэпидемиологические мероприятия. 



На 20 мая 2020 г. 5 субъектов Российской Федерации обратилось с материалами мониторинга в ФАУ "Главгосэкспертиза России" для утверждения индексов изменения сметной стоимости. Индексы изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2020 г. не установлены.





На 18 мая 2020 г. по 4 субъектам Российской Федерации, где зафиксирован рост стоимости строительных материалов в марте - апреле 2020 г, отсутствует информация о направлении материалов конъюнктурного анализа для утверждения индексов изменения сметной стоимости строительства на                          II квартал 2020 г.



На 12 мая 2020 г. для 30 субъектов Российской Федерации Минстроем России утверждены индексы изменения сметной стоимости на II квартал 2020 г.
Напомним, на совещании 24 апреля 2020 г. с участием Минстрой России, ФАУ "Главгосэкспертиза России" и НОСТРОЙ обсуждался вопрос отсутствия индексов и было принято решение в связи с наблюдающимся ростом стоимости строительных материалов в марте-апреле 2020 г. ускорить процесс выпуска индексов с применением расчетного метода. Национальное объединение строителей с участием региональных саморегулируемых организаций провело работу в субъектах Российской Федерации с органами исполнительной власти в части направления необходимых данных в ФАУ "Главгосэкспертиза России". По полученной Ситуационным центром НОСТРОЙ информации для установления индексов на II квартал 2020 г материалы находятся на рассмотрении в ФАУ "Главгосэкспертиза России" для 3-х субъектов РФ: Ненецкий АО, Нижегородская и Ростовская области,  4 региона (Кировская область, Хабаровский край, Республика Саха (Якутия), Магаданская область) указали на отсутствие необходимости в установлении индексов изменения сметной стоимости строительства расчетным способом на II квартал 2020 г. 








По состоянию на 12 мая 2020 г.  по данным мониторинга стоимости строительных материалов, проводимого Ситуационным центром по поддержке строителей в 37 регионах был зафиксирован рост стоимости строительных материалов от 4 % до 16,99 % в 23 субъектах Российской Федерации. 















В Правительство РФ направлены предложения по затратам строителей на  COVID 19 для включения в сметы и госконтракты

Ситуационный центр по поддержке строителей НОСТРОЙ совместно с саморегулируемыми организациями оперативно провел работу по анализу затрат строительных компаний на противоэпидемиологические мероприятия. Собранная информация вместе с предложениями была представлена в соответствии с принятыми на совещании с Минстроем России и ФАУ «Главгосэкспертиза» 24 апреля 2020 г. решениями в Минстрой России. По итогам проработки было подготовлено и Минстроем России направлено предложение в Правительство Российской Федерации для включения затрат на профилактику  COVID 19 в сметную стоимость и цену контрактов с государственным участием, в том числе по заключенным в настоящее время. Принятие данного решения позволит строительным компаниям компенсировать свои затраты и продолжить выполнять работу, так как отдельные регионы работать строителям разрешают только при выполнении противоэпидемиологических мероприятий.




29 апреля 2020 г президент Национального объединения строителей А.Н. Глушков по итогам совещания с Минстроем России и ФАУ «Главгосэкпертиза России» обратился к руководителям субъектов Российской Федерации с целью ускорения направления материалов конъюктурного анализа на строительные ресурсы с целью утверждения индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2020 г и предложил помощь со стороны Национального объединения строителей.

Также, А.Н. Глушков обратился ко всем руководителям саморегулируемых организаций в строительстве с просьбой оказать содействие региональным властям для подготовки и направления в ФАУ «Главгосэкпертиза России» материалов в соответствии с Методикой расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя России от 5 июня 2019 года № 326/пр

В настоящее время с ответственными исполнителями из нескольких субъектов Российской Федерации ведется подготовка обосновывающих материалов для утверждения индексов изменения сметной стоимости строительства. Активную позицию в этой работе заняли региональные саморегулируемые организации и строительные компании.




24 апреля 2020 года посредством видеоконференцсвязи состоялось совещание Минстроя России, Главгосэкспертизы России и НОСТРОЙ по вопросам применения Федеральной сметно-нормативной базы 2020 (ФСНБ-2020), роста стоимости строительных материалов в регионах и дополнительных затрат подрядных организаций по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (протокол совещания).

Подробно обсудив предложения и замечания, поступившие от участников совещания по применению ФСНБ-2020, принято совместное решение об  учете предложений профессионального сообщества при выполнении Главгосэкспертизой работ по актуализации ФСНБ-2020. Эта работа, по информации Сергея Лахаева, будет завершена к июню текущего года. В ходе обсуждения было отмечено, что приказом Минстроя России от 13 января 2020 года № 2/пр  установлен порядок утверждения сметных нормативов. Профессиональному сообществу предложено готовить свои предложения в соответствии с требованиями данного порядка и направлять в Минстрой России. Все они будут внимательно рассмотрены и по ним будут приняты решения.

В части разработки индексов на II квартал отмечено, что пересчет индексов производится после получения от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации материалов мониторинга стоимости строительных ресурсов и соответствующих обоснований. 

По состоянию на 10 апреля 2019 г индексы на II квартал 2019 года были утверждены для 35 субъектов РФ. По информации, представленной ФАУ «Главгосэкспертизой России» на 24 апреля 2020 г от субъектов РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2016 г № 1452 и приказом Минстроя России от 5 июня 2019 г №326/пр не поступила информация для пересмотра индексов изменения сметной стоимости строительства или представлена информация по ряду регионов о достаточности существующего уровня цен и отсутствия необходимости пересмотра индексов (протокол прилагается). 

Отсутствие индексов изменения сметной стоимости, учитывающих сложившееся повышение стоимости строительных материалов в марте – апреле 2020 года, неминуемо приведет к недостоверной и заниженной стоимости строительства и, как следствие, к невыходу строителей для участия в конкурных процедурах, возможному срыву действующих контрактов и банкротству строительного комплекса региона. К этому дополнительно накладывается рост стоимости иностранной валюты, что влияет на стоимость импортируемых строительных ресурсов.

Представляется целесообразным в настоящее время использование имеющихся механизмов приведения сметной стоимости строительства к достоверному уровню. В сложившейся ситуации наиболее объективным и правильным будет применение расчетного метода в соответствии с п 52 Методики расчета изменения сметной стоимости строительства, утв. Приказом Минстрой России № 326/пр (далее – Методика). Пункт 59 Методики содержит перечень оснований для применения указанного метода. 

В соответствии с п. 60 Методики ФАУ «Главгосэкспертизе России» для проведения анализа и разработки индекса изменения сметной стоимости строительства необходимо письмо за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации с отчетом о мониторинге строительных ресурсов и обосновывающих материалов (конъюктурный анализ). Установленный срок для предоставления в ФАУ «Главгосэкспертиза России» данной информации из регионов не менее чем за 30 дней до окончания квартала (в настоящее время до 31 мая 2020 г) является сроком, ограничивающим крайнюю дату предоставления материалов, при этом данные материалы могут быть направлены ранее, как мы видим по практике прошлого года. По предварительным данным, полученным в ходе мониторинга Ассоциации, в большинстве регионов необходимые материалы собраны.  Пунктом 69 Методики установлен закрытый перечень оснований для отказа в применении расчетного способа.

На совещании было предложено НОСТРОЙ и региональным саморегулируемым организациям инициировать работу по направлению субъектами РФ конъюктурного анализа в ФАУ «Главгосэкспертизу России» в кратчайшие сроки.

В части учета дополнительных расходов по проведению на строительных площадках противоэпидемических мероприятий участники совещания признали необходимость проработки методологических подходов к  расчету данных затрат и их учета в составе сметной стоимости строительства объекта. НОСТРОЙ направил в адрес Минстрой России итоги мониторинга по затратам строительных компаний, которые должны войти в затраты строительных компаний и подлежат включению в сводном сметном расчете.




Ситуационный центр по поддержке строителей провел мониторинг затрат строительных компаний на противоэпидемиологические мероприятия, которые бизнес вынужден нести дополнительно. В среднем на одного сотрудника  профилактика COVID-19 компаниям обходится в 7303 руб за 22 дня ограничительных мер. Национальное объединение строителей направило в Минстрой России результаты мониторинга с предложениями по отнесению данных расходов строительными компаниями к затратам и включению в сводный сметный расчет. 





Минстрой России своим приказом № 195/пр от 8 апреля 2020 г принял решение об исключении из государственного реестра сметных нормативов базы 2017 года. Теперь в работе не может применяться федеральная сметно-нормативная база 2017. Необходимо также учесть, что приказы Минстрой России № 171/пр и 172/пр от 30 марта 2020 г, вносящие изменения в федеральную смежно-нормативную базу 2020, вступят в силу только в июне 2020 г.




По состоянию на 20 апреля 2020 г Ситуационный центр провел мониторинг стоимости основных строительных материалов в 28 субъектах Российской Федерации.
Из 5 субъектов Российской Федерации пришел ответ о том, что предоставить информацию не могут или предоставят позже. К данной работе подключились строительные компании, саморегулируемые организации, Комитет по развитию строительной отрасли и контрактной системы НОСТРОЙ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства, региональные центры по ценообразованию. В каждом субъекте Российской Федерации ситуация складывается по разному: стоимость материалов растет неоднородно, но в целом наблюдается рост по ключевым позициям. Ниже на карте можно наблюдать усредненный индекс роста на строительные материалы в в указанный период:  
















Работа по мониторингу стоимости строительных материалов продолжается. Отдельно сформирован перечень основных строительных материалов, стоимость по которым собирается по всем регионам страны (ссылка на таблицу). Национальное объединение строителей просит направлять информацию  по электронной почте centr@nostroy.ru




В С
итуационный центр по поддержке строителей поступает информация об отказе поставщиков строительных материалов от поставки заказов с отсрочкой платежа даже при наличии такого условия в действующих договорах.  
Данное требование дополнительно усугубляет положение строительных компаний в период ограничительных мероприятий. Кроме того, наблюдаются задержки в поставке строительных материалов до 10-14 дней, что автоматически накладывает на строителей дополнительную финансовую нагрузку по авансированию поставок материалов. Подобная информация поступила из Приволжского и Сибирского федеральных округов. 





Минпромторг России направил главам субъектов Российской Федерации обращение о необходимости продолжения работы российских металлургических предприятий, цементных и стекольных заводов, производителей отдельных видов конструкционных, изоляционных и других видов строительных материалов, а также складских комплексов. Принятие в регионах ограничительных мер не должно блокировать работы строительного комплекса. 
Данное обращение стало следствием совместной плодотворной работы Минстроя России, Минпромторга России, Национального объединения строителей при поддержке строительного сообщества. 



Президент НОСТРОЙ направил  Министру строительства и ЖКХ РФ Якушеву В.В. итоги мониторинга за первую неделю, а также предложения по принятию незамедлительных мер в вопросах ценообразования в строительстве и поддержке строителей в рамках проводимых ограничительных мероприятий.
Ситуационным центром по поддержке строителей была получена информация из ряда регионов страны, на основании которой можно сделать вывод о значительном росте стоимости строительных материалов, среди которых изделия из оцинкованной стали, арматура, цемент, электротехнические товары, вентиляционное оборудование и лакокрасочные отделочные материалы. Кроме того, отдельные производители анонсировали дальнейший рост стоимости на материалы. Также, в рамках мониторинга была получена информация о том, что многие поставщики строительных материалов не работают, так как возникла неопределенность по работе представителям строительной отрасли в период ограничительных мер. 

 Письмо в Минстрой от 03.04.2020 № 02-1273/20 по росту стоимости материалов
 Приложение 1
 Приложение 2
 Приложение 3




26 марта 2020 г Вице-премьером Правительства РФ М.Ш. Хуснуллиным в связи с усиленными ограничительными мерами по недопущению распространения короновирусной инфекции (COVID-2019) было дано поручение Минпромторгу России и высшим органам исполнительной власти субъектов РФ о контроле стоимости строительных материалов и ресурсов (п. 6 протокола № 1).

Строительная отрасль сейчас, как никогда, нуждается в поддержке со стороны федерации и органов государственной власти субъектов РФ: в ряде регионов страны высшими органами исполнительной власти приняты решения о приостановке деятельности на строительных площадках, рост стоимости строительных материалов и ресурсов совпал с введением в действие новой ФНСБ-2020, сформированной в ценах 2000 года (о недостатках ФНСБ-2020 сообщество говорило на круглом столе 18.03.2020 г (/articles/detail.php?ELEMENT_ID=12966 по итогам круглого стола НОСТРОЙ направил обращение в Минстрой России с просьбой о приостановлении введения в действие ФСНБ-2020 ссылка на письмо, приложение), недостатком рабочей силы на стройплощадках, вызванным закрытием государственных границ, низкой маржинальностью и закредитованностью отрасли. НОСТРОЙ просит направлять в Ситуационный центр из всех регионов страны информацию о росте стоимости строительных материалов, а также информацию о злоупотреблениях со стороны производителей и поставщиков. Полученная информация позволит выработать предложения по поддержке строительных компаний, а по нарушениям в ценовой политике принять незамедлительные меры. Национальное объединение строителей просит сообщать о фактах роста стоимости строительных материалов и ресурсов через сервис /nostroy/situation_center/formfeed.php или по электронной почте centr@nostroy.ru

Отдельно сформирован перечень основных строительных материалов, стоимость по которым собирается по всем регионам страны (ссылка на таблицу).




Материалы по тематике


Запрос в региональные центры ценообразования в строительстве
Запрос в органы исполнительной власти субъектов РФ в области строительства
 Запрос в СРО и строительные компании
 Запрос в Национальную ассоциацию производителей строительных материалов