26 ноября, суббота 22:40

Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году

14.03.2022

Правовое регулирование Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году

Статьей 18 Федерального закона от 08.03.2022 №46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации в 2022 году вправе принимать решения, предусматривающие в том числе особенности организации и осуществления видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в части введения моратория на проведение проверок, контрольных (надзорных) мероприятий (пункт 2) и особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов, включения в реестр, а также иных разрешительных режимов, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 3), включающие в себя также введение моратория на проведение квалификационного экзамена на конкретный срок, продление сроков действия квалификационных аттестатов, выданных по результатам ранее сданных квалификационных экзаменов, установление особенностей проведения и сдачи таких квалификационных экзаменов, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов, а также особенностей ведения реестра квалификационных аттестатов.

В настоящее время Правительством Российской Федерации не приняты решения о введении моратория на проведение квалификационных экзаменов, о продлении сроков действия квалификационных аттестатов, выданных по результатам ранее сданных квалификационных экзаменов.

14.03.2022 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» (далее – ПП РФ №353), уточняющее положения статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 №46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Среди положений ПП РФ №353 важно выделить следующие:

1. В отношении действия срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период с 14.03.2022 по 31.12.2022 продлеваются на 12 месяцев, а в случае, если срок действия истек ранее 14.03.2022, такой срок может быть продлен по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности. Исчерпывающий перечень таких разрешений установлен в Приложении 1 к ПП РФ №353.

2. Срок, до которого должно быть пройдено периодическое подтверждение соответствия (первичное подтверждение соответствия) лицензионным требования лицензиатов, осуществляющих лицензируемые виды деятельность по исчерпывающему перечню, установленному Приложением 2 к ПП РФ №353, переносится на 12 месяцев в случае наступления указанного срока в 2022 году, в том числе в отношении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 приложения 2 ПП РФ №353.

3. В отношении разрешительных режимов по перечню, установленному Приложением 3 ПП РФ №353, лицензирования отдельных видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и иных видов разрешений, предусмотренных ПП РФ №353, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, или уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (с учетом установленной компетенции) вправе принять в том числе следующие решения, при необходимости определив порядок их реализации:

  • о сокращении срока предоставления разрешения, переоформления разрешения, внесения изменений в реестр разрешений, продления срока действия разрешения, осуществления подтверждения соответствия обязательным требованиям, в том числе периодического подтверждения соответствия, подтверждения компетентности, прекращения действия разрешения, а также предоставления иных государственных (муниципальных) услуг в сфере разрешительной деятельности;

  • о сокращении перечня документов и (или) сведений, представляемых для получения разрешения, переоформления разрешения, внесения изменений в реестр разрешений на основании заявления лица, которому было предоставлено разрешение, продления срока действия разрешения, осуществления подтверждения соответствия обязательным требованиям, в том числе периодического подтверждения соответствия, подтверждения компетентности, прекращения срока действия разрешения, а также для получения иных государственных (муниципальных) услуг в сфере разрешительной деятельности;

  • о сокращении перечня обязательных требований (условий), в том числе лицензионных требований, соответствие которым является необходимым условием для предоставления разрешения и (или) соблюдение которых является обязательным при осуществлении деятельности (действий), в отношении которой получено разрешение;

  • о том, что документарная и (или) выездная оценка соответствия обязательным требованиям, в том числе лицензионным требованиям (оценка соблюдения обязательных требований), при предоставлении разрешения, переоформлении разрешения, внесении изменений в реестр разрешений, продлении срока действия разрешения, подтверждении соответствия обязательным требованиям, в том числе периодическом подтверждении соответствия, подтверждении компетентности, оказании иных государственных (муниципальных) услуг в сфере разрешительной деятельности, временно не проводится или  проводится после предоставления разрешения, переоформления разрешения, внесения изменений в реестр разрешений, продления срока действия разрешений, в случае, если проведение такой проверки предусмотрено в рамках предоставления разрешения, переоформления разрешения, внесения изменений в реестр разрешений, продления срока действия разрешения, в том числе в дистанционном формате;

  • о переносе сроков, в течение которых нужно пройти подтверждения соответствия обязательным требованиям, в том числе периодического подтверждения соответствия, подтверждения компетентности, лица, которому предоставлено разрешение при наступлении в 2022 году такого срока, на период до 12 месяцев либо о том, что указанные процедуры считаются пройденными;

  • об осуществлении в 2022 году деятельности без переоформления разрешения, внесения изменений в реестр разрешений на основании заявления лица, которому было предоставлено разрешение, в случаях, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности;
  • об осуществлении в 2022 году деятельности (действий), требующей получения разрешения, без соответствующего разрешения.