22 февраля, среда 18:11

Унифицированные документы по контролю и мерам воздействия

 

У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы

                                                                       решением Совета Национального

 объединения строителей

 протокол от 29 сентября 2010 г.  №13,

протокол от 7 августа 2013г. №45

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Общего собрания членов саморегулируемой организации _______________________________________

протокол от «____» _______ 201__ г. №  ____

 

  

ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ

в области саморегулирования

 

1. Общие положения

1.1. Правила контроля в области саморегулирования (далее – Правила) разработаны на основании статей 55.4 – 55.8, 55.10, 55.13 – 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 9 и 10 Федерального закона от 01.12.2006 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», главы 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Целью контроля является выявление и предупреждение нарушений требований, установленных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами саморегулируемой организации __________________ (далее – СРО), а также к их деятельности.

1.3. Предметом контроля в соответствии с настоящими Правилами является соблюдение членами СРО:

1.3.1. требований к выдаче свидетельств о допуске;

1.3.2. правил саморегулирования;

1.3.3. требований стандартов СРО;

1.3.4. требований технических регламентов.

1.4. Настоящие Правила не распространяются в отношении контроля СРО за соблюдением своими членами иных требований, кроме указанных в пункте 1.3 настоящих Правил (условия членства, требования о раскрытии информации и т.п.).

1.5. Контроль в отношении члена СРО осуществляется саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

1.6. Плановые и внеплановые проверки могут осуществляться в форме документарной и (или) выездной проверки.

1.7. При принятии решений в области организации контрольной деятельности руководитель и члены постоянно действующего коллегиального органа управления СРО и исполнительный орган управления СРО должны обеспечивать неукоснительное соблюдение Кодекса чести руководителя саморегулируемой организации, утвержденного решением II Всероссийского съезда, саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

1.8. Особенности организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов СРО устанавливаются в Порядке организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов СРО (приложение 6).

 

2. Лица, осуществляющие контроль в области саморегулирования

2.1. Контроль в области саморегулирования осуществляется следующими, уполномоченными на это лицами:

работниками СРО;

специалистами, не являющимися работниками СРО;

юридическими лицами, специализирующимися на осуществлении контроля в сфере строительной деятельности.

2.2. Уполномочение на осуществление контроля в области саморегулирования работников Партнерства производится приказом исполнительного органа управления СРО. Уполномочение на осуществление контроля в области саморегулирования лиц, указанных в пунктах 2.1.2 и 2.1.3 настоящих Правил, производится на основании договора между СРО и привлеченными лицами.

2.3. Лица, участвующие в контрольных мероприятиях, должны быть независимы. Они не должны прямо или косвенно быть заинтересованы в результатах контроля.

2.4. При проведении проверки лица, участвующие в контрольных мероприятиях, не должны:

2.4.1. требовать представления документов, информации и материалов, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету контроля, а также изымать оригиналы таких документов;

2.4.2. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну;

2.4.3. превышать установленные сроки проведения проверки;

2.4.4. осуществлять выдачу членам СРО предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

2.4.5. осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного представителя члена СРО, за исключением случая проведения такой проверки по причине причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.5. При проведении проверки член СРО вправе заявить отвод лицам, участвующим в проверке, если они не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами. Отвод рассматривается исполнительным органом управления СРО в течение двух рабочих дней. Если член СРО не удовлетворен результатом рассмотрения отвода исполнительным органом управления СРО, то он вправе обратиться в постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО.

 

3. Запрос сведений и документов у члена СРО

3.1. Исполнительный орган управления СРО вправе направить запрос (приложение 1) о предоставлении в срок, установленный настоящими Правилами,  членом СРО сведений и документов, подтверждающих выполнение контролируемых требований. Член СРО обязан в течение семи рабочих дней предоставить запрашиваемые сведения и документы, либо представить мотивированный отказ от предоставления сведений.

Отказ от предоставления сведений может иметь следующий мотив:

запрашиваемые сведения не относятся к предмету контроля;

запрашиваемые сведения невозможно собрать в течение семи рабочих дней (в этом случае необходимо указать срок, в течение которого будут предоставлены запрашиваемые сведения).

3.2. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица члена СРО.

3.3. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в СРО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4. В случае, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных членом СРО документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у СРО документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется члену СРО с требованием представить в течение семи рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

 

4. Периодичность и основания проведения плановой проверки

4.1. Плановые проверки соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования проводятся один раз в год.

4.2. Постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО утверждает План проверок членов СРО (приложение 2), а также принимает решение о внесении в него изменений. План проверок членов СРО содержит сведения о наименовании члена СРО, его ОГРН, регионе регистрации, сроках и предмете проверки.

4.3. План проверок членов СРО в течение трех дней после его утверждения или внесения в него изменений размещается на официальном сайте СРО.

4.4. Информация о назначении плановой проверки не может быть внесена в план проверок позднее, чем за один месяц до начала соответствующей плановой проверки.

4.5. Основанием проведения плановой проверки является Приказ исполнительного органа управления СРО (приложение 3), который должен соответствовать Плану проверок членов СРО.

4.6. После издания Приказа исполнительного органа управления СРО о проведении плановой проверки, уведомление (приложение 4) проверяемому члену СРО направляется не позднее чем в течение двадцати дней до начала ее проведения любым доступным способом.

 

5. Периодичность и основания проведения внеплановой проверки

5.1. Внеплановая проверка назначается в следующих случаях:

5.1.1. при принятии решения о выдаче свидетельства о допуске или внесении в него изменений – в части соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске;

5.1.2. при получении жалоб (обращений, заявлений) от физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушениях, относящихся к предмету контроля, указанному в п. 1.3 настоящих Правил;

5.2. Внеплановая проверка может быть назначена в следующих случаях:

5.2.1. при получении обращения члена СРО с просьбой провести внеплановую проверку соблюдения им установленных требований;

5.2.2. по истечении срока исполнения членом СРО ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.

5.3. При проведении внеплановой проверки на основании жалобы (обращения, заявления) предмет проверки не может выходить за пределы фактов, изложенных в ней.

5.4. Жалобы (обращения, заявления), не позволяющие установить лицо, обратившееся в СРО, а также не содержащие сведений о нарушении требований, являющихся предметом контроля в соответствии с п. 1.3 настоящих Правил, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

5.5. При проведении внеплановой проверки исполнения членом СРО ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения предмет проверки  не может выйти за пределы фактов, изложенных в предписании об устранении выявленных нарушений.

5.6. В случае, указанном в пункте 5.1.1 настоящего раздела, внеплановая проверка назначается Специализированным органом, осуществляющим контроль за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил саморегулируемой организации. В этом случае сроки проведения проверки должны обеспечить соблюдение тридцатидневного срока рассмотрения соответствующего заявления о выдаче свидетельства о допуске, внесения в него изменений.

5.7. В случаях, указанных в пунктах 5.1.2, 5.2 внеплановая проверка проводится на основании Приказа исполнительного органа управления СРО (приложение 3).

5.8. После издания Приказа исполнительного органа управления СРО о проведении внеплановой проверки уведомление (приложение 4) проверяемому члену СРО направляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

 

6. Документарная проверка

6.1. Документарная проверка проводится без выезда на место нахождения органов управления члена СРО или деятельности члена СРО.

6.2. При проведении документарной проверки проверяются сведения, содержащиеся в имеющихся и представленных в СРО документах, подтверждающих соблюдение членом СРО требований, являющихся предметом контроля.

6.3. Срок проведения документарной проверки члена СРО не может превышать пять рабочих дней.

 

7. Выездная проверка

7.1. Выездная проверка предполагает обязательный выезд на место нахождения органов управления члена СРО и (или) деятельности члена СРО.

7.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным в полном объеме оценить соответствие члена СРО и (или) его деятельности требованиям, являющимся предметом контроля.

7.3. При проведении выездной проверки:

7.3.1. проверяются сведения, содержащиеся в имеющихся и представленных в СРО документах, подтверждающих соблюдение членом СРО требований, являющихся предметом контроля;

7.3.2. проверяются сведения, содержащиеся в документах члена СРО.

7.4. При проведении выездной проверки может проводиться собеседование с работниками члена СРО, визуальный осмотр подлинников документов, имущества члена СРО, строительной площадки.

7.5. Выездная проверка начинается с предъявления документов, подтверждающих полномочия лиц, осуществляющих контроль в области саморегулирования, обязательного ознакомления уполномоченного представителя члена СРО с основанием назначения выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц.

7.6. Член СРО обязан предоставить лицам, уполномоченным на проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций (при их привлечении к проверке) на территорию, в используемые членом СРО при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, транспортным средствам и т.п.

7.7. Продолжительность проведения выездной проверки при выезде на место нахождения органов управления члена СРО не может превышать пяти рабочих дней, при выезде на место деятельности члена СРО – двадцати рабочих дней. В исключительных случаях ее продолжительность может быть увеличена, но не более чем на двадцать рабочих дней.

 

8. Результаты проверки

8.1. По результатам проверки непосредственно после ее завершения составляется Акт проверки (приложение 5).

8.2. К акту проверки при необходимости прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, протоколы отбора материалов, объяснения работников организации (индивидуального предпринимателя) – членов СРО, на которых возлагается ответственность за нарушения и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается уполномоченному представителю члена СРО под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченного представителя члена СРО, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле СРО. Второй экземпляр акта проверки передается на хранение в архив СРО.

8.4. Член СРО, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с момента получения акта проверки вправе представить в СРО в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом член СРО вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в СРО.

8.5. Если основанием назначения проверки явился Приказ исполнительного органа управления СРО, то результаты проверки поступают на рассмотрение Специализированного органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия.

8.6. В случае выявления нарушений членом СРО требований технических регламентов или проектной документации при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и принятии решения о применении к нарушителю мер дисциплинарного воздействия, уведомление о данном факте в течение пяти рабочих дней направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора. При выявлении указанных нарушений на иных объектах капитального строительства уведомление направляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

 

 

Саморегулируемая организация

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

 

ЗАПРОС  № ______

 

«____» ________________ 200___ г.

_____________________________

 

                                                        (место составления)

 

Направляется в

 

 

(наименование  и место нахождения организации,

 

в адрес которой направляется запрос)

 

 

В соответствии с Правилами контроля в области саморегулирования прошу в срок до «____» ___________ 20__ г. представить следующие необходимые для рассмотрения сведения и документы:

 

п/п

Наименование документов

Примечание

1.

 

 

 

2.

 

 

3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 (Должность)

    (подпись)

      (расшифровка подписи)

 

 

 

«____» ____________ 20____г.

 

 






 


Саморегулируемая организация

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

 

ПРИКАЗ ___

 

от «____» ___________ 20__ г.

 

 

О проведении __________________________ проверки 

                                                      (вид проверки)

_______________________________________________

                                       (наименование организации, ее ОГРН)

 

 

Во исполнение требований статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Правилами контроля в области саморегулирования, ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1.    В соответствии с Планом проверки членов СРО (жалобой, обращением, заявлением) в период с «____» ____________ 20___г. по «____» ____________ 20___г. провести _________________ проверку _______________________________________________

                          (форма проверки)                                                                (наименование организации) 

__________________________________________________________________________

 

2.    Определить следующий предмет контроля при проведении проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

3.    Определить ответственным за проведение проверки:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

4.    Ответственному за проведение проверки – акт проверки представить мне на утверждение в течение 3-х дней после окончания проверки.

5.    Бухгалтерии – обеспечить выделение необходимых финансовых средств для проведения проверки.

6.    Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ____________________ ______________________________________________________________________________.

(должность, фамилия и инициалы)

________________________      _________________________    _________________________    

               Должность                                                   Подпись                                                Расшифровка подписи


Приложение 4

 

 


Саморегулируемая организация

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

 

Уведомление о проведении проверки

 

Настоящим уведомляем, что в соответствии  __________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

в отношении  __________________________________________________________

                                                    наименование проверяемой организации, ее ОГРН

будет проведена ______________________________проверка Вашей организации.

                                                                                   вид и форма проверки

Проверка будет проводиться по адресу:  ______________________________ ______________________________________________________________________  

 

Начало проверки         «____» ___________ 20__ г.

Окончание проверки   «____» ___________ 20__ г.

Проверке подлежит: ______________________________________________

_____________________________________________________________________

(предмет контроля)

_____________________________________________________________________.

 

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в целях содействия в проведении проверки прошу Вас в срок до «____» ___________ 20__ г.:

подготовить документы и материалы, подлежащие проверке;

провести организационные мероприятия, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа в здания и другие служебные помещения;

выделить отдельное служебное помещение для лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовав его организационно-техническими средствами.

 

 

Приложение: копия приказа о проведении проверки.

 

________________________      _________________________    _________________________    

                        Должность                                                                    Подпись                                                       Расшифровка подписи

           



 

 


УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________________________________________________________

 

«____» _______________ 20___ г.

 

 

Экз. № ____

 

АКТ № ______

проверки _____________________________________

                    ( наименование проверяемой организации)

 

________________________________________    «____»____________ 20__ г.

                                         (место составления) 

 

Основание проведения проверки – _______________________________                          

(приказ, решение специализированного органа)                                    

Срок проведения проверки с «____» ______________ 20___ г.                      по «____» ______________ 20___ г.

 

Вид проверки _________________________________________________

 

Форма проверки_______________________________________________

 

Адрес места нахождения, ОГРН _________________________________

__________________________________________________________________

 

Предмет контроля: ____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

 

В ходе проверки установлено: __________________________________________________________________

(указать сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

Рекомендации по результатам проверки:  _________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

 

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

 

Приложения[1]:     1. ________________ на __ л.

         2. ________________ на __ л.

 

Подписи лиц, проводивших проверку:

 

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:

(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)

Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются.

 

(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)



 

 

 

ПОРЯДОК

организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов СРО

  

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения проверок соблюдения требований стандартов СРО (далее - Порядок) устанавливает порядок организации и проведения контрольных мероприятий при осуществлении саморегулируемой организацией (далее – СРО) контроля за соблюдением ее членами требований стандартов СРО при выполнении видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – строительных работ).

1.2. Целью контроля является выявление и предупреждение нарушений членами СРО требований стандартов СРО при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – строительства).

1.3. Предметом контроля является проверка:

- соблюдения членами СРО требований стандартов СРО;

- устранения ранее выявленных нарушений   соблюдения членами СРО требований стандартов СРО (исполнения предписания).

1.4. Контроль соблюдения членами СРО требований стандартов СРО осуществляется саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок

1.5. Плановая проверка соблюдения членами СРО требований стандартов СРО (далее – плановая проверка) осуществляется в соответствии с утвержденным планом проверок не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год.

1.6. Проверка осуществляется в форме:

- документарной проверки (проводится по месту нахождения органов управления СРО);

- выездной документарной проверки (проводится по месту нахождения члена СРО и (или) по месту фактического осуществления его деятельности);

- выездной проверки на объекте строительных работ (проводится на объекте капитального строительства, на котором соответствующим членом СРО выполняются (или были выполнены) строительные работы).

1.7. Форма проверки определяется СРО  на этапе планирования проведения проверок или при подготовке внеплановой проверки.

1.8. Продолжительность проверки одного  члена СРО не может превышать:

- 5 (пяти) рабочих дней   при проведении документарной проверки или выездной документарной проверки;

- 20 (двадцати)  рабочих дней – при проведении выездной проверки на объекте строительных работ.

1.9. По результатам проверки непосредственно после ее завершения составляется Акт проверки соблюдения стандартов СРО (приложения Д и Е).

1.10. Результаты проверки соблюдения требований стандартов СРО, выполненной в рамках единой проверки соблюдения требований к выдаче допусков, требований стандартов СРО и правил саморегулирования, вносятся в единый Акт проверки (приложение 5)[2], с оформлением соответствующего раздела.

 

2. Лица, участвующие в проверке и их функции

2.1. Лицами, участвующими в проверке являются:

- эксперты СРО, уполномоченные СРО на осуществление функций контролирующей стороны;

- лица, уполномоченные членами СРО  на осуществление функций контролируемой  стороны при проведении выездных документарных проверок и выездных проверок на объекте строительных работ.

2.2. Эксперты СРО при выполнении контрольных функций осуществляют проверку сведений, содержащихся в документах подтверждения соответствия требованиям стандартов СРО, представленных членом СРО при проведении документарной проверки или выездной документарной проверки или полученных по результатам оценки соответствия при проведении выездной проверки на объекте строительных работ.

2.3. Для выполнения оценки соответствия, осуществляемой при проведении выездной проверки на объекте строительных работ, СРО при необходимости привлекает:

- технических экспертов строительного контроля (штатных или внештатных);

- испытательные лаборатории (по договорам подряда).

2.4. Технические эксперты строительного контроля в соответствии с техническим заданием на проведение проверки:

- осуществляют работу по оценке соответствия выполненных работ требованиям стандартов СРО;

- готовят экспертные заключения и приложения к ним, являющиеся основанием для оформления результатов проверки.

2.5. Техническими экспертами строительного контроля являются прошедшие дополнительное обучение по организации и проведению проверок соблюдения требований стандартов СРО:

эксперты СРО, имеющие высшее профессиональное образование строительного профиля;

эксперты организаций-членов СРО, имеющих свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля;

эксперты органов по сертификации.

Технические эксперты строительного контроля  должны быть включены в реестр действующих экспертов системы добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» (СДОС «НОСТРОЙ») или иной аналогичной системы, в которой:

- установлены требования, осуществлен допуск и проводится контроль выполнения требований, предъявляемых к профессиональному уровню, квалификации, специализации и опыту экспертов;

- осуществляется переподготовка и повышение квалификации экспертов в области строительного контроля;

- установлены правила проведения оценки соответствия по видам работ в области строительства на основе соблюдения стандартов НОСТРОЙ, утвержденных в качестве стандартов СРО;

- ведется отдельный реестр технических экспертов строительного контроля, актуализируемый и доступный в сети интернет;

2.6. Испытательные лаборатории (центры) строительного контроля в соответствие с техническим заданием на проведение проверки:

- осуществляют испытания;

- готовят и оформляют протоколы испытаний, прилагаемые к заключениям и/или Актам проверки.

2.7. Испытательные лаборатории должны быть включены в реестр действующих испытательных лабораторий, аккредитованных в Федеральной службе по аккредитации на выполнение соответствующих испытаний,  или входить в реестр лабораторий строительного контроля системы добровольной оценки соответствия, в которой:

- установлены требования, осуществлен допуск и проводится контроль выполнения требований, предъявляемых к профессиональному уровню, квалификации, специализации и опыту испытательных лабораторий, выполняющих испытания продукции для целей строительного контроля;

- осуществляется ведение реестра испытательных лабораторий, осуществляющих испытания для целей строительного контроля.

2.8. Привлекаемые к проверке лица не должны состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с членами СРО, в отношении которых проводится проверка, и не должны являться аффилированными лицами проверяемых членов СРО.

2.9. Наделение полномочиями на осуществление проверок экспертов СРО, штатных и внештатных технических экспертов строительного контроля, испытательных лабораторий производится приказом руководителя исполнительного органа управления СРО.

2.10. Для привлечения третьих лиц к проведению проверки в части выполнения процедур оценки соответствия исполнительный орган управления СРО заключает договор подряда  соответствующим лицом.

Решение об источниках оплаты услуг привлекаемых лиц принимается общим собранием членов СРО.

2.11. Наделение полномочиями на участие в проверках представителей члена СРО производится приказом руководителя члена СРО.

 

3. Виды документов подтверждения соответствия

3.1. Документы подтверждения соответствия требованиям стандартов СРО (далее – «документы подтверждения соответствия»), указанные в пункте 3.3. настоящего раздела, являются предметом проверки  в целях контроля соблюдения требований стандартов СРО.

Наличие документа подтверждения соответствия, отвечающего предъявляемым к нему требованиям по содержанию, оформлению и юридическому статусу, может являться основанием положительного решения по результатам проверки соблюдения требований стандартов СРО.

3.2. Член СРО для подтверждения соответствия выполняемого им вида работ  требованиям стандартов СРО вправе выбирать любой из указанных  в настоящем разделе видов документов подтверждения соответствия  по своему усмотрению, если иное не установлено Правилами контроля в области саморегулирования.

3.3. Документом подтверждения соответствия выполняемого членом СРО вида строительных работ требованиям стандартов СРО признается отвечающий установленным требованиям любой из следующих документов:

- акт освидетельствования работ;

- акт итоговой проверки при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

- сертификат соответствия по виду работ  в области строительства;

- заключение технического эксперта строительного контроля.

3.4. Акт освидетельствования работ - документ, оформляемый на этапе проведения строительного контроля на объекте строительства.

Документ должен соответствовать  формам, предусмотренным РД -11-02-2006[3], и содержать ссылку на стандарты СРО, в соответствие с которыми выполнялись освидетельствованные работы.

3.5. Акт итоговой проверки при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства – документ, оформляемый в процессе проведения обязательных процедур государственного строительного надзора на объекте строительства.

Документ должен соответствовать форме, предусмотренной РД-11-04-2006[4].

3.6. Сертификат соответствия по виду работ в области строительства – документ, оформляемый по результатам проведения добровольной сертификации, выполненной органом по оценке соответствия по инициативе члена СРО[5].

Сертификат должен быть выдан органом по сертификации, имеющим допуск системы добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» (СДОС «НОСТРОЙ»)  или аналогичной системы на выполнение сертификации по видам работ в области строительства.

Аналогичной СДОС «НОСТРОЙ» следует считать систему, в которой:

- установлены процедуры и правила сертификации видов работ в области строительства на соответствие стандартам НОСТРОЙ, утвержденным в качестве стандартов СРО;

- эксперты органов по сертификации прошли переподготовку по специальным программам повышения квалификации экспертов  строительного контроля, одобренных Национальным объединением строителей;

- оценка соответствия органами по сертификации осуществляется по процедурам, предусматривающим требования к промежуточным результатам оценки соответствия и контроль процесса сертификации.

- осуществляется ведение реестра и актуализация реестровых записей выданных сертификатов по результатам инспекционных проверок органов по сертификации;

- имеется доступ к реестру сертификатов для проведения проверки актуальности сертификата.

Сертификат должен:

- иметь форму, установленную правилами системы добровольной оценки соответствия, в которой осуществлена сертификация;

- содержать ссылку на обозначения стандартов СРО, устанавливающих требования к виду работ в области строительства, на соответствие которым проведена оценка соответствия.

3.7. Заключение технического эксперта строительного контроля – документ, оформляемый по результатам оценки соответствия, выполненной в рамках технического задания СРО на проведение выездной проверки на объекте строительных работ.

Заключение должно:

- содержать указания на обозначения и пункты стандартов СРО, в соответствие с которыми производилась работа и выполнялась оценка ее соответствия;

- иметь в качестве приложений заполненную в соответствии с объемом проверки  карту контроля к соответствующему стандарту (при наличии карты контроля в соответствующем стандарте)  или иные   документы, отражающие результаты оценки соответствия: протоколы обследований,  лабораторных и иных испытаний (если их проведение предусматривалось техническим заданием СРО).

- быть подписан экспертом с указанием его реестрового номера или номера аккредитации.

 

4. Планирование проверок

4.1. Плановые проверки соблюдения требований стандартов СРО проводятся в соответствии с Планом  проверок членов СРО (далее - План), в котором устанавливается последовательность и сроки проведения проверок на очередной календарный год.

4.2. Плановая проверка соблюдения требований стандартов СРО может осуществляться  одновременно с проведением плановой проверки соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования или выполняться как отдельная плановая проверка соблюдения требований стандарта СРО.

4.3. Формирование Плана  в части проверок соблюдения требований стандартов СРО осуществляется исходя из следующих принципов:

- максимального совмещения проверок соблюдения требований стандартов СРО   с  плановыми проверками соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования;

- равномерности распределения числа проверяемых организаций СРО по месяцам планового периода;

- максимальной территориальной локализации проверки (максимальное совмещение проверки членов СРО по срокам и территории их размещения).

4.4. При составлении Плана  учитывается, что в соответствии с законодательством проверка соблюдения требований стандартов СРО осуществляется не чаще, чем один раз в год, и не реже, чем один раз в три года.

Проведение проверки один раз в три года предусматривается в отношении членов СРО, имеющих сертификаты на виды работ, выданные в системе  добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» или аналогичной системе добровольной оценки соответствия (см. пункт 3.6 настоящего Порядка).

4.5. В случае если в текущем плановом периоде произошло увеличение количества видов работ, на которые члену СРО выдано свидетельство о допуске, проверка соблюдения требований стандартов СРО этим членом СРО осуществляется в последующем (очередном) плановом периоде.

4.6. Для целей составления плана исполнительный орган управления СРО направляет в адрес членов СРО, подлежащих проверке, запрос на предоставление сведений и документов  (Приложение 1)[6]. Среди запрашиваемых и необходимых для рассмотрения сведений и документов СРО указывает «Сведения о видах работ и применяемых стандартах» и «Документы подтверждения соответствия требованиям стандартов СРО».

4.7. Член СРО в соответствии с запросом направляет в исполнительный орган управления СРО информационную справку о видах работ и применяемых стандартах по форме, приведенной в Приложении А.

В информационной справке член СРО указывает:

- сведения о тех объектах, выполнение работ на которых в наиболее полной мере охватывает перечень видов работ, на которые член СРО имеет свидетельство о допуске. Таким образом, информация может быть представлена по одному или нескольким объектам;

- перечень стандартов СРО, в соответствии с которыми эти работы выполнялись, выполняются или планируется выполнять.

4.8. Член СРО должен приложить к информационной справке копии распорядительных документов (приказов) члена СРО о введении стандартов СРО, а также может приложить копии документов подтверждения соответствия, относящиеся к выполняемым им работам.

4.9. При установлении срока и объема проверки учитывается предоставленная членом СРО информационная справка.

В случае отсутствия (непредставления) информационной справки срок проверки устанавливается в Плане с учетом положений пунктов 4.3. - 4.4. настоящего Порядка.

4.10. При планировании объемов проверки исполнительный орган СРО устанавливает количество и виды проверяемых работ на основании информационной справки или по перечню работ, указанных в свидетельстве о допуске члена СРО.

В План проверок включается определенная по усмотрению исполнительного органа  СРО часть от  всего количества видов работ (но не менее одного вида), указанных в информационной справке или в свидетельстве о допуске.

4.11. В случае если по определенному виду работ в СРО поступили  жалобы  в отношении двух или более членов СРО на качество этих работ, выполненных в течение предыдущего планового периода, такой вид работ подлежит включению в техническое задание на проведение проверки у всех выполняющих такие виды работ   членов СРО,   включенных в план проверки очередного планового периода.

4.12. В случае если член СРО осуществляет деятельность исключительно в качестве лица, выполняющего работы по организации строительства и не выполняет собственными силами строительных работ, планируемая проверка соблюдения этим членом СРО требований стандартов СРО ограничивается проверкой соблюдения требований стандартов СРО по организации строительного производства.

4.13. В случае если член СРО, наряду с осуществлением деятельности в качестве лица, выполняющего работы по организации строительства, выполняет собственными силами строительные работы, проверка соблюдения этим членом СРО требований стандартов СРО осуществляется в соответствии с настоящим Порядком  также в отношении стандартов СРО на выполнение соответствующих видов строительных работ.

4.14. Выездная проверка на объекте строительных работ предусматривается Планом проверки в случаях:

- отсутствия (непредоставления членом СРО) сведений, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Порядка и копий документов подтверждения соответствия;

- поступления в СРО жалоб в отношении члена СРО на качество выполняемых им работ;

- наличия нарушений и замечаний в Акте проверки, составленном по результатам контроля за предыдущий плановый период.

4.15. Документарная проверка  предусматривается в случаях:

- предоставления членом СРО сведений о выполнении работ и копий документов подтверждения соответствия не менее чем по 1/3 видов работ, указанных в свидетельстве о допуске;

- отсутствия отрицательной информации о деятельности члена СРО.

4.16. Выездная документарная проверка  предусматривается Планом проверки:

- в случаях предоставления членом СРО неполных или противоречивых сведений о выполнении работ, а также копий документов подтверждения соответствия, форма и содержание которых не отвечает требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка;

- в иных случаях, не предусмотренных для применения документарной проверки и выездной проверки на объекте строительных работ.

4.17. Форма и пример заполнения Плана  в части проверок соблюдения требований стандартов СРО  приведены в приложении Б.

4.18. Внеплановые выездные проверки на объекте строительных работ  проводятся в случаях:

- поступления жалобы физического или юридического лица на действия члена  СРО, содержащей  информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ;

- поступления обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, экологического и других видов контроля, содержащих  информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ;

- поступления письменного требования руководителя коллегиального органа управления СРО о необходимости проведения внеочередной проверки соблюдения членами СРО требований стандартов СРО и правил саморегулирования;

- при выявлении нарушений требований технических регламентов;

- проверки устранения выявленных ранее нарушений, а также в иных случаях, предусмотренных внутренними нормативными документами СРО.

 

5. Оформление приказа, технического задания и уведомления о назначении проверки соблюдения требований стандартов СРО

5.1. Не позднее чем за 20 (двадцать) дней до начала проведения плановой проверки или не позднее чем за 24 часа до проведения внеплановой проверки, руководитель исполнительного органа СРО:

- издает приказ о проведении плановой проверки (документарной, выездной  документарной или выездной на объекте строительных работ) или внеплановой выездной проверки на объекте строительных работ с приложением к нему технического задания на проведение проверки;

- оформляет уведомление о проведении проверки   и направляет его в адрес проверяемого члена СРО.

5.2. При необходимости привлечения к проверке третьих лиц в приказ (Приложение 3)[7] в пункт 3 вносится информация о привлекаемых лицах, цели их привлечения  и основании привлечения (договор на оказание услуг).

5.3. В техническом задании на проведение документарной и выездной документарной проверки указывается:

- наименование, ИНН, номер свидетельства о допуске члена СРО, в отношении которого назначена проверка;

- основание проверки – утвержденный  план;

- форма проверки: документарная или выездная документарная;

- перечень стандартов СРО, в отношении соблюдения требований которых планируется проверка;

- перечень видов работ, по которым проверяемой организации следует представить документы подтверждения соответствия;

- сроки предоставления документов подтверждения в случае   документарной проверки.

5.4. В случае если членом СРО  представлены в качестве приложения к информационной справке, указанной в п. 4.5 настоящего Порядка, документы подтверждения не менее чем по 1/3 видов работ, указанных в свидетельстве о допуске, предоставление дополнительных документов в техническом задании не предусматривается и сроки их предоставления не устанавливаются.

5.5. В техническом задании на проведение выездной (плановой или внеплановой) проверки на объекте строительных работ указывается:

- наименование, ИНН, номер свидетельства о допуске члена СРО, в отношении которого назначена проверка;

- вид проверки – выездная на объекте строительных работ;

- основание проверки – утвержденный план или решение о внеплановой проверке;

- перечень видов работ (с указанием объектов строительных работ), по которым планируется выполнить проверку документов подтверждения соответствия;

- перечень стандартов СРО, в отношении соблюдения требований которых планируется проверка;

- решение о проведении контрольных мероприятий на объекте строительных работ (с указанием объекта строительства, строительной площадки);

- решение о привлечении технического эксперта строительного контроля или испытательной лаборатории (центра);

- дата начала и сроки проведения проверки;

- состав группы  для осуществления проверки с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств ее членов.

5.6. Форма технического задания на проведение   проверок приведена в Приложении В.

5.7. Решение о назначении внеплановой выездной проверки принимается руководителем исполнительного органа СРО и оформляется его приказом в срок не позднее трех рабочих дней:

- со дня поступления в исполнительный орган  СРО жалобы, обращения или иной информации, являющейся основанием для принятия решения;

- требования руководителя постоянного коллегиального органа управления СРО;

- по истечении сроков, установленных для устранения выявленных ранее нарушений и непредставлении членом СРО документов, подтверждающих устранение этих нарушений.

5.8. Уведомление, подписанное руководителем исполнительного органа, с приложением технического задания на проведение проверки, направляется в адрес проверяемого члена СРО в виде скан-копии документа по электронной почте или по факсу.

           Форма уведомления о проведении  проверки приведена в Приложении  4[8].

 

6. Документарная и выездная документарная проверки

6.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения органов управления СРО без выезда на место нахождения органов управления или осуществления строительной деятельности члена СРО.

Выездная документарная проверка проводится с выездом экспертов СРО на место нахождения органов управления или осуществления строительной деятельности члена СРО.

6.3. При проведении документарной проверки проверяются сведения, содержащиеся в представленные в СРО документах подтверждения.

6.4. При проведении выездной документарной проверки проверяются сведения, содержащиеся в имеющихся у члена СРО документах подтверждения. Документы подтверждения предъявляются в оригиналах экспертам СРО по месту нахождения документов.

6.5. Эксперты СРО:

- изучают представленные членом СРО документы с учетом требований настоящих рекомендаций;

- проверяют содержание представленных в СРО документов на предмет их соответствия установленным формам, корректности заполнения, непротиворечивости содержания и их взаимной непротиворечивости;

- проверяют соответствие реестровой информации, представленной по техническим экспертам, испытательным лабораториям или сертификатам соответствия.

При проведении выездной документарной проверки эксперты СРО также проверяют наличие, правильность и своевременность заполнения журнала работ, записей, иных документов, оформляемых в процессе выполнения и сдачи работ на объекте.

6.6. Срок проведения документарной или выездной документарной проверки члена СРО не может превышать 5 (пяти) рабочих дней.

6.7. Если в представленных или имеющихся у членов СРО документах выявлены ошибки и (или) противоречия или несоответствия, информация об этом направляется члену СРО с требованием представить в течение 5 (пяти) рабочих дней необходимые разъяснения в письменной форме. Члены СРО также вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

6.8. На основании изучения представленных или имеющихся документов экспертами СРО формулируется в Акте проверки вывод о соответствии или несоответствии строительных работ, выполняемых проверяемым членом СРО, требованиям  стандартов СРО.

6.9. Выявленные в результате документарной и выездной документарной проверки несоответствия требованиям стандартов СРО указываются в Акте проверки вместе с рекомендациями по их устранению.

6.10. Порядок действий по проверке устранения замечаний устанавливается в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.

 

7. Содержание и порядок проведения выездной проверки на объекте строительных работ

7.1. Выездная проверка на объекте строительных работ в соответствии с  техническим заданием предполагает проведение проверочных и оценочных действий с выездом проверяющих на место нахождения органов управления члена СРО и (или) осуществления строительной деятельности члена СРО с посещением объекта строительных работ.

7.2. Сроки проведения выездной проверки на объекте строительных работ члена СРО устанавливаются техническим заданием и зависят от наличия требований по проведению дополнительных обследований на объекте или лабораторных испытаний, но не могут превышать 20 (двадцати) дней.

7.3. Выездная проверка на объекте строительных работ начинается с обязательного ознакомления уполномоченного представителя члена СРО с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, основанием назначения выездной проверки, техническим заданием на проведении проверки.

7.4. Член СРО обязан предоставить лицам, уполномоченным на проведение выездной проверки на объекте строительных работ, возможность ознакомиться с документами, связанными с предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций (при их привлечении к проверке):

- на строительную площадку;

- к используемому оборудованию, строительным машинам и механизмам, транспортным средствам;

- к применяемым средствам измерений.

7.5. В соответствии с приказом СРО уполномоченными лицами на проведение проверки на объекте строительных работ являются эксперт СРО, а также штатный или привлеченный технический эксперт строительного контроля.

7.6. Проверяющие лица вправе:

- проверить наличие на объекте строительных работ стандартов СРО на выполняемые работы;

- изучить представленные членом СРО документы, на предмет возможности признания их документами подтверждения соответствия требований соответствующих стандартов СРО;

- провести собеседование с работниками организации-члена СРО;

- провести визуальный осмотр используемого членом СРО оборудования, строительных машин и механизмов, транспортных средств, применяемых им средств измерений, а также строительной площадки.

7.7. В соответствии с техническим заданием технический эксперт строительного контроля проверяет:

- соответствие строительной площадки стандартам СРО по организации строительного производства;

- соответствие используемых машин, механизмов и инструмента для выполнения и контроля соответствующих работ требованиям стандарта СРО;

- наличие и надлежащее оформление документации по входному контролю материалов, актов о приемке выполненных строительных работ, рабочие журналы;

- соблюдение последовательности, состава и соответствия технологических операций на соответствующих этапах строительных работ, требованиям, предусмотренным  стандартами СРО.

Для этих целей технический эксперт строительного контроля вправе выполнить дополнительные оценочные процедуры, предусматривающие обследования на площадке и проведение лабораторных испытаний.

7.8. Результаты выполненных работ технический эксперт строительного контроля заносит в карту контроля (в случае, если такая карта имеется в стандарте СТО НОСТРОЙ, принятом  в качестве стандарта СРО) и (или) иные документы, служащие приложениями к итоговому заключению.

Условный пример заполнения карты контроля для случая, когда характер выполняемого вида работ (например, дорожного строительства) позволяет  в течение короткого промежутка времени осуществить проверку ряда последовательных этапов работ, выполняемых одновременно (параллельно), приведен в Приложении Е.

Для вида работ, где  такая возможность отсутствует, в карте контроля отражается только тот этап работ, который  реально может быть   предметом проверки в течение промежутка времени, предусмотренного техническим заданием.

В случае отсутствия в стандарте СТО НОСТРОЙ, принятом  в качестве стандарта СРО, карты контроля, технический эксперт строительного контроля в своем заключении приводит результаты проверки соответствия, выполненной в соответствии с пунктом 7.7 настоящего Порядка.

7.9. Выявленные в результате выездной проверки на объекте строительных работ несоответствия требованиям стандартов СРО указываются в акте проверки вместе с рекомендациями по их устранению.

7.10. Порядок действий по проверке устранения замечаний указан в разделе 8 настоящего Порядка.

7.11. По окончании проверки проводится заключительное совещание. На совещании присутствуют лица, уполномоченные СРО для проведения проверки, и лица, уполномоченные членом СРО для участия в проверке, должностные лица и работники проверяемого члена СРО, которые имеют непосредственное отношение к вопросам, рассматриваемым в ходе проверки. 

7.12. По результатам проведения проверки на объекте строительных работ непосредственно после ее завершения   составляется Акт проверки. 

Форма Акта выездных проверок на объекте строительных работ приведена в приложении Д.

7.13. К акту выездной проверки на объекте строительных работ прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, материалы фотофиксации нарушений, объяснения работников членов СРО, на которых возлагается ответственность за нарушения и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

 

8. Проверка устранения замечаний

8.1. В случае если акт проверки содержит замечания, специализированный орган по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия устанавливает срок для устранения этих замечаний и уведомляет об этом соответствующего члена СРО. Не позднее чем за три дня до истечения установленного срока, член СРО обязан направить в исполнительный  орган управления СРО справку с документами, подтверждающими устранение этих замечаний, и (или) утвержденный план мероприятий по устранению этих замечаний в установленные сроки.

8.2. В случае если членом СРО представлены указанные в пункте 8.1 настоящего раздела справки и документы или план мероприятий, для проверки  устранения   замечаний предусматривается в очередном плановом периоде выездная проверка на объекте строительных работ.

8.3. В случае если членом СРО не представлены указанные в пункте 8.1 настоящего раздела справки и документы или план мероприятий, для проверки устранения замечаний может быть назначена внеплановая выездная проверка на объекте строительных работ.

 

9. Финансирование деятельности по контролю соблюдения требований стандартов СРО

9.1. Финансирование деятельности по контролю  соблюдения требований стандартов СРО, включая осуществление плановых и внеплановых проверок, привлечение по инициативе СРО для участия в проверках  сторонних организаций (технических экспертов строительного контроля, испытательных лабораторий (центров)) осуществляется в соответствии со сметой расходов на осуществление уставной деятельности СРО.

9.2. Финансирование расходов членов СРО на осуществление сертификации видов выполняемых работ и  привлечение  по инициативе члена СРО для участия в проверках сторонних организаций (технических экспертов строительного контроля, испытательных лабораторий (центров), осуществляется за счет средств члена СРО.


 

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель исполнительного органа управления СРО НП

_____________________________________

 (подпись) (инициалы, фамилия)

 

Техническое задание

на проведение ___________________ проверки

(форма проверки)

 

Наименование члена СРО, в отношении которого назначена проверка:

……………………………………………………………………………………….

ОГРН: ……………. Номер свидетельства о допуске:……………………………

Основание проверки: ………………………………………………………………

                                                          (план, решение о внеплановой проверке от «__»____ 201__г.)

 

Форма проверки: …………………………………………………………………...

(документарная, выездная документарная, выездная на объекте строительных работ)

 

Перечень видов работ и стандартов СРО, по которым планируется выполнить проверку документов подтверждения соответствия:

Перечень видов проверяемых работ

Используемые стандарты СРО (СТО НОСТРОЙ)

 

 

 

 

 

Перечень контрольных мероприятий на объекте (заполняется при выездной проверке на объекте строительных работ):

Объект строительства

(строительная площадка)

Перечень предусмотренных мероприятий по оценке соответствия

Юридические, физические лица, привлекаемые к выполнению оценки соответствия

 

 

 

 

 

 

 

Дата начала и сроки проведения проверки:………………………………………

Срок оформления заключительного акта в СРО: ………………………………..

 

Состав группы для осуществления проверки с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств ее членов:

……………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………….

 

 

 

Руководитель

исполнительного органа управления СРО _______________ /и.о. фамилия/

                                                                                                        (подпись)


 

Приложение Е (справочное)

Примерная форма акта выездной проверки на объекте строительных работ, составляемого по результатам контроля

УТВЕРЖДАЮ

____________________________

«____» _______________ 20___ г.

АКТ № ______

выездной проверки на объекте  строительных работ  соблюдения требований стандартов СРО 

……………………………………….……………..

  ( наименование проверяемой организации, ОГРН, номер свидетельства)

г. …………………….

      (место составления)

Основание проведения проверки: ……………………………………………………………………….

Вид проверки: (выездная плановая, выездная внеплановая) проверка в рамках контроля соответствия требованиям стандартов СРО.

Срок проведения проверки с «___» ______ 201__ г.   по «___» ______ 201__ г.

 

Результаты проверки:

 

1. Наименование вида работ - _______________________ (далее - Объект проверки № 1)

1.      Наименование и местоположение объекта выполнения работ: __________________________________________

2.      Период проведения работ: с «___»_____________ года по «____»__________ года,

3.      Стандарты СРО, на соответствие которым велась проверка: _________________

4.      Содержание выполненной проверки: (анализ документов, оценка соответствия на объекте по карте контроля, подтверждение соответствия третьей стороной)

 

2. Наименование вида работ - _______________________ (далее - Объект проверки № 2)

5.      Наименование и местоположение объекта выполнения работ: __________________________________________

6.      Период проведения работ: с «___»_____________ года по «____»__________ года,

7.      Стандарты СРО, на соответствие которым велась проверка: _________________

8.      Содержание выполненной проверки: (анализ документов, оценка соответствия на объекте по карте контроля, подтверждение соответствия третьей стороной)


 

ИТОГОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕРКИ:

_______________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ И ЗАМЕЧАНИЙ

_______________________________________________________________________________________________________________________________

ВЫВОДЫ *:

__________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________

 

Настоящий Акт составлен в 2 (экземплярах), имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр остается в контрольном органе СРО, второй – вручается за подписью представителя члену СРО.

 

Руководитель   Проверочной  группы:

 

 

Эксперт:

 

 

Эксперт:

 

 

 

Подпись

Должность, Ф.И.О.

 

 

С Актом ознакомлен, экземпляр получен:      Представитель члена СРО

 

.

 

Подпись

должность, Ф.И.О

Замечания к Акту:

Дата «____»________________ 201 _ года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение Ж (справочное)

Условный пример заполнения карты контроля по виду работ, выполняемому по

СТО НОСТРОЙ 2.25.41 – 2011

Наименование члена СРО, в отношении которого назначена проверка:

…………………………………………………………………………………………

ОГРН: ……………. Номер свидетельства о допуске: …………………………...

 

КАРТА КОНТРОЛЯ

соблюдения требований СТО НОСТРОЙ 2.25.41 – 2011 Автомобильные дороги. Устройство цементобетонных покрытий автомобильных дорог при выполнении вида работ: «Устройства покрытий автомобильных дорог, в том числе укрепляемых вяжущими материалами» - п. 25.4


Подписи лиц, проводивших проверку:

 

 

 

 

 Эксперт 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

(Технический эксперт, номер в Реестре)

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

Дата «____»________________ 201 _ года

 


 



[1] Прилагаются материалы проверки (объяснения, обоснования, материалы и т.д., полученные в ходе проверки).

[2]              Приложение 5 к Унифицированным правилам контроля в области саморегулирования (размещены на сайте www.nostroy.ru  в разделе «Методология саморегулирования»)

[3]           РД 11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального  строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения». Утверждены приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. №1128.

[4]              РД-11-04-2006. Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации. Утвержден Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1129.

[5]  В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях  «Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции: 6) организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;»

В соответствии с п.5 ч. 12 ст. 55.5 ГрК РФ   «Правилами саморегулирования  могут устанавливаться:  <…> 5) требование   о наличии сертификатов соответствия работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов системы управления качеством таких работ, выданных при осуществлении добровольного подтверждения соответствия в определенной системе добровольной сертификации;»

[6]  Приложение 1 к Правилам контроля в области саморегулирования (размещены на сайте www.nostroy.ru  в разделе «Методология саморегулирования»)

[7]  Приложение 3 к Правилам контроля в области саморегулирования (размещены на сайте www.nostroy.ru  в разделе «Методология саморегулирования»)

[8]  Приложение 4 к Правилам контроля в области саморегулирования (размещены на сайте www.nostroy.ru  в разделе «Методология саморегулирования»)

[9]              Прилагаются материалы проверки, представленные проверяемым членом СРО . 


У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы

                                                                       решением Совета Национального

 объединения строителей

 протокол от 29 сентября 2010 г.  №13,

протокол от 7 августа 2013г. №45

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

решением Общего собрания членов саморегулируемой организации _______________________________________

протокол от «____» _______ 201__ г. №  ____



ПРАВИЛА КОНТРОЛЯ

в области саморегулирования

 

 

1. Общие положения

1.1. Правила контроля в области саморегулирования (далее – Правила) разработаны на основании статей 55.4 – 55.8, 55.10, 55.13 – 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 9 и 10 Федерального закона от 01.12.2006 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», главы 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

1.2. Целью контроля является выявление и предупреждение нарушений требований, установленных в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами саморегулируемой организации __________________ (далее – СРО), а также к их деятельности.

1.3. Предметом контроля в соответствии с настоящими Правилами является соблюдение членами СРО:

1.3.1. требований к выдаче свидетельств о допуске;

1.3.2. правил саморегулирования;

1.3.3. требований стандартов СРО;

1.3.4. требований технических регламентов.

1.4. Настоящие Правила не распространяются в отношении контроля СРО за соблюдением своими членами иных требований, кроме указанных в пункте 1.3 настоящих Правил (условия членства, требования о раскрытии информации и т.п.).

1.5. Контроль в отношении члена СРО осуществляется саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

1.6. Плановые и внеплановые проверки могут осуществляться в форме документарной и (или) выездной проверки.

1.7. При принятии решений в области организации контрольной деятельности руководитель и члены постоянно действующего коллегиального органа управления СРО и исполнительный орган управления СРО должны обеспечивать неукоснительное соблюдение Кодекса чести руководителя саморегулируемой организации, утвержденного решением II Всероссийского съезда, саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

1.8. Особенности организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов СРО устанавливаются в Порядке организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов СРО (приложение 6).

 

2. Лица, осуществляющие контроль в области саморегулирования

2.1. Контроль в области саморегулирования осуществляется следующими, уполномоченными на это лицами:

работниками СРО;

специалистами, не являющимися работниками СРО;

юридическими лицами, специализирующимися на осуществлении контроля в сфере строительной деятельности.

2.2. Уполномочение на осуществление контроля в области саморегулирования работников Партнерства производится приказом исполнительного органа управления СРО. Уполномочение на осуществление контроля в области саморегулирования лиц, указанных в пунктах 2.1.2 и 2.1.3 настоящих Правил, производится на основании договора между СРО и привлеченными лицами.

2.3. Лица, участвующие в контрольных мероприятиях, должны быть независимы. Они не должны прямо или косвенно быть заинтересованы в результатах контроля.

2.4. При проведении проверки лица, участвующие в контрольных мероприятиях, не должны:

2.4.1. требовать представления документов, информации и материалов, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету контроля, а также изымать оригиналы таких документов;

2.4.2. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну;

2.4.3. превышать установленные сроки проведения проверки;

2.4.4. осуществлять выдачу членам СРО предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

2.4.5. осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного представителя члена СРО, за исключением случая проведения такой проверки по причине причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.5. При проведении проверки член СРО вправе заявить отвод лицам, участвующим в проверке, если они не соответствуют требованиям, установленным настоящими Правилами. Отвод рассматривается исполнительным органом управления СРО в течение двух рабочих дней. Если член СРО не удовлетворен результатом рассмотрения отвода исполнительным органом управления СРО, то он вправе обратиться в постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО.

 

3. Запрос сведений и документов у члена СРО

3.1. Исполнительный орган управления СРО вправе направить запрос (приложение 1) о предоставлении в срок, установленный настоящими Правилами,  членом СРО сведений и документов, подтверждающих выполнение контролируемых требований. Член СРО обязан в течение семи рабочих дней предоставить запрашиваемые сведения и документы, либо представить мотивированный отказ от предоставления сведений.

Отказ от предоставления сведений может иметь следующий мотив:

запрашиваемые сведения не относятся к предмету контроля;

запрашиваемые сведения невозможно собрать в течение семи рабочих дней (в этом случае необходимо указать срок, в течение которого будут предоставлены запрашиваемые сведения).

3.2. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью уполномоченного лица члена СРО.

3.3. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в СРО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.4. В случае, если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных членом СРО документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у СРО документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется члену СРО с требованием представить в течение семи рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

 

4. Периодичность и основания проведения плановой проверки

4.1. Плановые проверки соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования проводятся один раз в год.

4.2. Постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО утверждает План проверок членов СРО (приложение 2), а также принимает решение о внесении в него изменений. План проверок членов СРО содержит сведения о наименовании члена СРО, его ОГРН, регионе регистрации, сроках и предмете проверки.

4.3. План проверок членов СРО в течение трех дней после его утверждения или внесения в него изменений размещается на официальном сайте СРО.

4.4. Информация о назначении плановой проверки не может быть внесена в план проверок позднее, чем за один месяц до начала соответствующей плановой проверки.

4.5. Основанием проведения плановой проверки является Приказ исполнительного органа управления СРО (приложение 3), который должен соответствовать Плану проверок членов СРО.

4.6. После издания Приказа исполнительного органа управления СРО о проведении плановой проверки, уведомление (приложение 4) проверяемому члену СРО направляется не позднее чем в течение двадцати дней до начала ее проведения любым доступным способом.

 

5. Периодичность и основания проведения внеплановой проверки

5.1. Внеплановая проверка назначается в следующих случаях:

5.1.1. при принятии решения о выдаче свидетельства о допуске или внесении в него изменений – в части соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске;

5.1.2. при получении жалоб (обращений, заявлений) от физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушениях, относящихся к предмету контроля, указанному в п. 1.3 настоящих Правил;

5.2. Внеплановая проверка может быть назначена в следующих случаях:

5.2.1. при получении обращения члена СРО с просьбой провести внеплановую проверку соблюдения им установленных требований;

5.2.2. по истечении срока исполнения членом СРО ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения.

5.3. При проведении внеплановой проверки на основании жалобы (обращения, заявления) предмет проверки не может выходить за пределы фактов, изложенных в ней.

5.4. Жалобы (обращения, заявления), не позволяющие установить лицо, обратившееся в СРО, а также не содержащие сведений о нарушении требований, являющихся предметом контроля в соответствии с п. 1.3 настоящих Правил, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

5.5. При проведении внеплановой проверки исполнения членом СРО ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения предмет проверки  не может выйти за пределы фактов, изложенных в предписании об устранении выявленных нарушений.

5.6. В случае, указанном в пункте 5.1.1 настоящего раздела, внеплановая проверка назначается Специализированным органом, осуществляющим контроль за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил саморегулируемой организации. В этом случае сроки проведения проверки должны обеспечить соблюдение тридцатидневного срока рассмотрения соответствующего заявления о выдаче свидетельства о допуске, внесения в него изменений.

5.7. В случаях, указанных в пунктах 5.1.2, 5.2 внеплановая проверка проводится на основании Приказа исполнительного органа управления СРО (приложение 3).

5.8. После издания Приказа исполнительного органа управления СРО о проведении внеплановой проверки уведомление (приложение 4) проверяемому члену СРО направляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

 

6. Документарная проверка

6.1. Документарная проверка проводится без выезда на место нахождения органов управления члена СРО или деятельности члена СРО.

6.2. При проведении документарной проверки проверяются сведения, содержащиеся в имеющихся и представленных в СРО документах, подтверждающих соблюдение членом СРО требований, являющихся предметом контроля.

6.3. Срок проведения документарной проверки члена СРО не может превышать пять рабочих дней.

 

7. Выездная проверка

7.1. Выездная проверка предполагает обязательный выезд на место нахождения органов управления члена СРО и (или) деятельности члена СРО.

7.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным в полном объеме оценить соответствие члена СРО и (или) его деятельности требованиям, являющимся предметом контроля.

7.3. При проведении выездной проверки:

7.3.1. проверяются сведения, содержащиеся в имеющихся и представленных в СРО документах, подтверждающих соблюдение членом СРО требований, являющихся предметом контроля;

7.3.2. проверяются сведения, содержащиеся в документах члена СРО.

7.4. При проведении выездной проверки может проводиться собеседование с работниками члена СРО, визуальный осмотр подлинников документов, имущества члена СРО, строительной площадки.

7.5. Выездная проверка начинается с предъявления документов, подтверждающих полномочия лиц, осуществляющих контроль в области саморегулирования, обязательного ознакомления уполномоченного представителя члена СРО с основанием назначения выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц.

7.6. Член СРО обязан предоставить лицам, уполномоченным на проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций (при их привлечении к проверке) на территорию, в используемые членом СРО при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения, к используемым оборудованию, транспортным средствам и т.п.

7.7. Продолжительность проведения выездной проверки при выезде на место нахождения органов управления члена СРО не может превышать пяти рабочих дней, при выезде на место деятельности члена СРО – двадцати рабочих дней. В исключительных случаях ее продолжительность может быть увеличена, но не более чем на двадцать рабочих дней.

 

8. Результаты проверки

8.1. По результатам проверки непосредственно после ее завершения составляется Акт проверки (приложение 5).

8.2. К акту проверки при необходимости прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, протоколы отбора материалов, объяснения работников организации (индивидуального предпринимателя) – членов СРО, на которых возлагается ответственность за нарушения и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается уполномоченному представителю члена СРО под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия уполномоченного представителя члена СРО, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле СРО. Второй экземпляр акта проверки передается на хранение в архив СРО.

8.4. Член СРО, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с момента получения акта проверки вправе представить в СРО в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом член СРО вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в СРО.

8.5. Если основанием назначения проверки явился Приказ исполнительного органа управления СРО, то результаты проверки поступают на рассмотрение Специализированного органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия.

8.6. В случае выявления нарушений членом СРО требований технических регламентов или проектной документации при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и принятии решения о применении к нарушителю мер дисциплинарного воздействия, уведомление о данном факте в течение пяти рабочих дней направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора. При выявлении указанных нарушений на иных объектах капитального строительства уведомление направляется в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

 


Саморегулируемая организация

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

 

ЗАПРОС  № ______

 

«____» ________________ 200___ г.

_____________________________

 

                                                        (место составления)

 

Направляется в

 

 

(наименование  и место нахождения организации,

 

в адрес которой направляется запрос)

 

 

В соответствии с Правилами контроля в области саморегулирования прошу в срок до «____» ___________ 20__ г. представить следующие необходимые для рассмотрения сведения и документы:

 

п/п

Наименование документов

Примечание

1.

 

 

 

2.

 

 

3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 (Должность)

    (подпись)

      (расшифровка подписи)

 

 

 

«____» ____________ 20____г.

 

 



                                                       
                                                   Саморегулируемая организация

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

 

ПРИКАЗ ___

 

от «____» ___________ 20__ г.

 

 

О проведении __________________________ проверки 

                                                      (вид проверки)

_______________________________________________

                                       (наименование организации, ее ОГРН)

 

 

Во исполнение требований статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Правилами контроля в области саморегулирования, ПРИКАЗЫВАЮ:

 

1.    В соответствии с Планом проверки членов СРО (жалобой, обращением, заявлением) в период с «____» ____________ 20___г. по «____» ____________ 20___г. провести _________________ проверку _______________________________________________

                          (форма проверки)                                                                (наименование организации) 

__________________________________________________________________________

 

2.    Определить следующий предмет контроля при проведении проверки:

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

3.    Определить ответственным за проведение проверки:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

 

4.    Ответственному за проведение проверки – акт проверки представить мне на утверждение в течение 3-х дней после окончания проверки.

5.    Бухгалтерии – обеспечить выделение необходимых финансовых средств для проведения проверки.

6.    Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ____________________ ______________________________________________________________________________.

(должность, фамилия и инициалы)

________________________      _________________________    _________________________    

               Должность                                                   Подпись                                                Расшифровка подписи



 


Саморегулируемая организация

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

 

Уведомление о проведении проверки

 

Настоящим уведомляем, что в соответствии  __________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

в отношении  __________________________________________________________

                                                    наименование проверяемой организации, ее ОГРН

будет проведена ______________________________проверка Вашей организации.

                                                                                   вид и форма проверки

Проверка будет проводиться по адресу:  ______________________________ ______________________________________________________________________  

 

Начало проверки         «____» ___________ 20__ г.

Окончание проверки   «____» ___________ 20__ г.

Проверке подлежит: ______________________________________________

_____________________________________________________________________

(предмет контроля)

_____________________________________________________________________.

 

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в целях содействия в проведении проверки прошу Вас в срок до «____» ___________ 20__ г.:

подготовить документы и материалы, подлежащие проверке;

провести организационные мероприятия, необходимые для обеспечения беспрепятственного доступа в здания и другие служебные помещения;

выделить отдельное служебное помещение для лиц, уполномоченных на проведение проверки, оборудовав его организационно-техническими средствами.

 

 

Приложение: копия приказа о проведении проверки.

 

________________________      _________________________    _________________________    

                        Должность                                                                    Подпись                                                       Расшифровка подписи

           




 

 


УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________________________________________________________

 

«____» _______________ 20___ г.

 

 

Экз. № ____

 

АКТ № ______

проверки _____________________________________

                    ( наименование проверяемой организации)

 

________________________________________    «____»____________ 20__ г.

                                         (место составления) 

 

Основание проведения проверки – _______________________________                          

(приказ, решение специализированного органа)                                    

Срок проведения проверки с «____» ______________ 20___ г.                      по «____» ______________ 20___ г.

 

Вид проверки _________________________________________________

 

Форма проверки_______________________________________________

 

Адрес места нахождения, ОГРН _________________________________

__________________________________________________________________

 

Предмет контроля: ____________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

 

В ходе проверки установлено: __________________________________________________________________

(указать сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

Рекомендации по результатам проверки:  _________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

 

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

 

Приложения[1]:     1. ________________ на __ л.

         2. ________________ на __ л.

 

Подписи лиц, проводивших проверку:

 

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

(Фамилия и инициалы)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:

(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)

Возражения по акту проверки на «____» л. прилагаются.

 

(Ф.И.О., должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


ПОРЯДОК

организации и проведения проверок соблюдения требований стандартов СРО

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения проверок соблюдения требований стандартов СРО (далее - Порядок) устанавливает порядок организации и проведения контрольных мероприятий при осуществлении саморегулируемой организацией (далее – СРО) контроля за соблюдением ее членами требований стандартов СРО при выполнении видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – строительных работ).

1.2. Целью контроля является выявление и предупреждение нарушений членами СРО требований стандартов СРО при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – строительства).

1.3. Предметом контроля является проверка:

- соблюдения членами СРО требований стандартов СРО;

- устранения ранее выявленных нарушений   соблюдения членами СРО требований стандартов СРО (исполнения предписания).

1.4. Контроль соблюдения членами СРО требований стандартов СРО осуществляется саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок

1.5. Плановая проверка соблюдения членами СРО требований стандартов СРО (далее – плановая проверка) осуществляется в соответствии с утвержденным планом проверок не реже одного раза в три года, но не чаще одного раза в год.

1.6. Проверка осуществляется в форме:

- документарной проверки (проводится по месту нахождения органов управления СРО);

- выездной документарной проверки (проводится по месту нахождения члена СРО и (или) по месту фактического осуществления его деятельности);

- выездной проверки на объекте строительных работ (проводится на объекте капитального строительства, на котором соответствующим членом СРО выполняются (или были выполнены) строительные работы).

1.7. Форма проверки определяется СРО  на этапе планирования проведения проверок или при подготовке внеплановой проверки.

1.8. Продолжительность проверки одного  члена СРО не может превышать:

- 5 (пяти) рабочих дней   при проведении документарной проверки или выездной документарной проверки;

- 20 (двадцати)  рабочих дней – при проведении выездной проверки на объекте строительных работ.

1.9. По результатам проверки непосредственно после ее завершения составляется Акт проверки соблюдения стандартов СРО (приложения Д и Е).

1.10. Результаты проверки соблюдения требований стандартов СРО, выполненной в рамках единой проверки соблюдения требований к выдаче допусков, требований стандартов СРО и правил саморегулирования, вносятся в единый Акт проверки (приложение 5)[2], с оформлением соответствующего раздела.

 

2. Лица, участвующие в проверке и их функции

2.1. Лицами, участвующими в проверке являются:

- эксперты СРО, уполномоченные СРО на осуществление функций контролирующей стороны;

- лица, уполномоченные членами СРО  на осуществление функций контролируемой  стороны при проведении выездных документарных проверок и выездных проверок на объекте строительных работ.

2.2. Эксперты СРО при выполнении контрольных функций осуществляют проверку сведений, содержащихся в документах подтверждения соответствия требованиям стандартов СРО, представленных членом СРО при проведении документарной проверки или выездной документарной проверки или полученных по результатам оценки соответствия при проведении выездной проверки на объекте строительных работ.

2.3. Для выполнения оценки соответствия, осуществляемой при проведении выездной проверки на объекте строительных работ, СРО при необходимости привлекает:

- технических экспертов строительного контроля (штатных или внештатных);

- испытательные лаборатории (по договорам подряда).

2.4. Технические эксперты строительного контроля в соответствии с техническим заданием на проведение проверки:

- осуществляют работу по оценке соответствия выполненных работ требованиям стандартов СРО;

- готовят экспертные заключения и приложения к ним, являющиеся основанием для оформления результатов проверки.

2.5. Техническими экспертами строительного контроля являются прошедшие дополнительное обучение по организации и проведению проверок соблюдения требований стандартов СРО:

эксперты СРО, имеющие высшее профессиональное образование строительного профиля;

эксперты организаций-членов СРО, имеющих свидетельство о допуске к работам по осуществлению строительного контроля;

эксперты органов по сертификации.

Технические эксперты строительного контроля  должны быть включены в реестр действующих экспертов системы добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» (СДОС «НОСТРОЙ») или иной аналогичной системы, в которой:

- установлены требования, осуществлен допуск и проводится контроль выполнения требований, предъявляемых к профессиональному уровню, квалификации, специализации и опыту экспертов;

- осуществляется переподготовка и повышение квалификации экспертов в области строительного контроля;

- установлены правила проведения оценки соответствия по видам работ в области строительства на основе соблюдения стандартов НОСТРОЙ, утвержденных в качестве стандартов СРО;

- ведется отдельный реестр технических экспертов строительного контроля, актуализируемый и доступный в сети интернет;

2.6. Испытательные лаборатории (центры) строительного контроля в соответствие с техническим заданием на проведение проверки:

- осуществляют испытания;

- готовят и оформляют протоколы испытаний, прилагаемые к заключениям и/или Актам проверки.

2.7. Испытательные лаборатории должны быть включены в реестр действующих испытательных лабораторий, аккредитованных в Федеральной службе по аккредитации на выполнение соответствующих испытаний,  или входить в реестр лабораторий строительного контроля системы добровольной оценки соответствия, в которой:

- установлены требования, осуществлен допуск и проводится контроль выполнения требований, предъявляемых к профессиональному уровню, квалификации, специализации и опыту испытательных лабораторий, выполняющих испытания продукции для целей строительного контроля;

- осуществляется ведение реестра испытательных лабораторий, осуществляющих испытания для целей строительного контроля.

2.8. Привлекаемые к проверке лица не должны состоять в гражданско-правовых и трудовых отношениях с членами СРО, в отношении которых проводится проверка, и не должны являться аффилированными лицами проверяемых членов СРО.

2.9. Наделение полномочиями на осуществление проверок экспертов СРО, штатных и внештатных технических экспертов строительного контроля, испытательных лабораторий производится приказом руководителя исполнительного органа управления СРО.

2.10. Для привлечения третьих лиц к проведению проверки в части выполнения процедур оценки соответствия исполнительный орган управления СРО заключает договор подряда  соответствующим лицом.

Решение об источниках оплаты услуг привлекаемых лиц принимается общим собранием членов СРО.

2.11. Наделение полномочиями на участие в проверках представителей члена СРО производится приказом руководителя члена СРО.

 

3. Виды документов подтверждения соответствия

3.1. Документы подтверждения соответствия требованиям стандартов СРО (далее – «документы подтверждения соответствия»), указанные в пункте 3.3. настоящего раздела, являются предметом проверки  в целях контроля соблюдения требований стандартов СРО.

Наличие документа подтверждения соответствия, отвечающего предъявляемым к нему требованиям по содержанию, оформлению и юридическому статусу, может являться основанием положительного решения по результатам проверки соблюдения требований стандартов СРО.

3.2. Член СРО для подтверждения соответствия выполняемого им вида работ  требованиям стандартов СРО вправе выбирать любой из указанных  в настоящем разделе видов документов подтверждения соответствия  по своему усмотрению, если иное не установлено Правилами контроля в области саморегулирования.

3.3. Документом подтверждения соответствия выполняемого членом СРО вида строительных работ требованиям стандартов СРО признается отвечающий установленным требованиям любой из следующих документов:

- акт освидетельствования работ;

- акт итоговой проверки при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

- сертификат соответствия по виду работ  в области строительства;

- заключение технического эксперта строительного контроля.

3.4. Акт освидетельствования работ - документ, оформляемый на этапе проведения строительного контроля на объекте строительства.

Документ должен соответствовать  формам, предусмотренным РД -11-02-2006[3], и содержать ссылку на стандарты СРО, в соответствие с которыми выполнялись освидетельствованные работы.

3.5. Акт итоговой проверки при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства – документ, оформляемый в процессе проведения обязательных процедур государственного строительного надзора на объекте строительства.

Документ должен соответствовать форме, предусмотренной РД-11-04-2006[4].

3.6. Сертификат соответствия по виду работ в области строительства – документ, оформляемый по результатам проведения добровольной сертификации, выполненной органом по оценке соответствия по инициативе члена СРО[5].

Сертификат должен быть выдан органом по сертификации, имеющим допуск системы добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» (СДОС «НОСТРОЙ»)  или аналогичной системы на выполнение сертификации по видам работ в области строительства.

Аналогичной СДОС «НОСТРОЙ» следует считать систему, в которой:

- установлены процедуры и правила сертификации видов работ в области строительства на соответствие стандартам НОСТРОЙ, утвержденным в качестве стандартов СРО;

- эксперты органов по сертификации прошли переподготовку по специальным программам повышения квалификации экспертов  строительного контроля, одобренных Национальным объединением строителей;

- оценка соответствия органами по сертификации осуществляется по процедурам, предусматривающим требования к промежуточным результатам оценки соответствия и контроль процесса сертификации.

- осуществляется ведение реестра и актуализация реестровых записей выданных сертификатов по результатам инспекционных проверок органов по сертификации;

- имеется доступ к реестру сертификатов для проведения проверки актуальности сертификата.

Сертификат должен:

- иметь форму, установленную правилами системы добровольной оценки соответствия, в которой осуществлена сертификация;

- содержать ссылку на обозначения стандартов СРО, устанавливающих требования к виду работ в области строительства, на соответствие которым проведена оценка соответствия.

3.7. Заключение технического эксперта строительного контроля – документ, оформляемый по результатам оценки соответствия, выполненной в рамках технического задания СРО на проведение выездной проверки на объекте строительных работ.

Заключение должно:

- содержать указания на обозначения и пункты стандартов СРО, в соответствие с которыми производилась работа и выполнялась оценка ее соответствия;

- иметь в качестве приложений заполненную в соответствии с объемом проверки  карту контроля к соответствующему стандарту (при наличии карты контроля в соответствующем стандарте)  или иные   документы, отражающие результаты оценки соответствия: протоколы обследований,  лабораторных и иных испытаний (если их проведение предусматривалось техническим заданием СРО).

- быть подписан экспертом с указанием его реестрового номера или номера аккредитации.

 

4. Планирование проверок

4.1. Плановые проверки соблюдения требований стандартов СРО проводятся в соответствии с Планом  проверок членов СРО (далее - План), в котором устанавливается последовательность и сроки проведения проверок на очередной календарный год.

4.2. Плановая проверка соблюдения требований стандартов СРО может осуществляться  одновременно с проведением плановой проверки соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования или выполняться как отдельная плановая проверка соблюдения требований стандарта СРО.

4.3. Формирование Плана  в части проверок соблюдения требований стандартов СРО осуществляется исходя из следующих принципов:

- максимального совмещения проверок соблюдения требований стандартов СРО   с  плановыми проверками соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске и правил саморегулирования;

- равномерности распределения числа проверяемых организаций СРО по месяцам планового периода;

- максимальной территориальной локализации проверки (максимальное совмещение проверки членов СРО по срокам и территории их размещения).

4.4. При составлении Плана  учитывается, что в соответствии с законодательством проверка соблюдения требований стандартов СРО осуществляется не чаще, чем один раз в год, и не реже, чем один раз в три года.

Проведение проверки один раз в три года предусматривается в отношении членов СРО, имеющих сертификаты на виды работ, выданные в системе  добровольной оценки соответствия «НОСТРОЙ» или аналогичной системе добровольной оценки соответствия (см. пункт 3.6 настоящего Порядка).

4.5. В случае если в текущем плановом периоде произошло увеличение количества видов работ, на которые члену СРО выдано свидетельство о допуске, проверка соблюдения требований стандартов СРО этим членом СРО осуществляется в последующем (очередном) плановом периоде.

4.6. Для целей составления плана исполнительный орган управления СРО направляет в адрес членов СРО, подлежащих проверке, запрос на предоставление сведений и документов  (Приложение 1)[6]. Среди запрашиваемых и необходимых для рассмотрения сведений и документов СРО указывает «Сведения о видах работ и применяемых стандартах» и «Документы подтверждения соответствия требованиям стандартов СРО».

4.7. Член СРО в соответствии с запросом направляет в исполнительный орган управления СРО информационную справку о видах работ и применяемых стандартах по форме, приведенной в Приложении А.

В информационной справке член СРО указывает:

- сведения о тех объектах, выполнение работ на которых в наиболее полной мере охватывает перечень видов работ, на которые член СРО имеет свидетельство о допуске. Таким образом, информация может быть представлена по одному или нескольким объектам;

- перечень стандартов СРО, в соответствии с которыми эти работы выполнялись, выполняются или планируется выполнять.

4.8. Член СРО должен приложить к информационной справке копии распорядительных документов (приказов) члена СРО о введении стандартов СРО, а также может приложить копии документов подтверждения соответствия, относящиеся к выполняемым им работам.

4.9. При установлении срока и объема проверки учитывается предоставленная членом СРО информационная справка.

В случае отсутствия (непредставления) информационной справки срок проверки устанавливается в Плане с учетом положений пунктов 4.3. - 4.4. настоящего Порядка.

4.10. При планировании объемов проверки исполнительный орган СРО устанавливает количество и виды проверяемых работ на основании информационной справки или по перечню работ, указанных в свидетельстве о допуске члена СРО.

В План проверок включается определенная по усмотрению исполнительного органа  СРО часть от  всего количества видов работ (но не менее одного вида), указанных в информационной справке или в свидетельстве о допуске.

4.11. В случае если по определенному виду работ в СРО поступили  жалобы  в отношении двух или более членов СРО на качество этих работ, выполненных в течение предыдущего планового периода, такой вид работ подлежит включению в техническое задание на проведение проверки у всех выполняющих такие виды работ   членов СРО,   включенных в план проверки очередного планового периода.

4.12. В случае если член СРО осуществляет деятельность исключительно в качестве лица, выполняющего работы по организации строительства и не выполняет собственными силами строительных работ, планируемая проверка соблюдения этим членом СРО требований стандартов СРО ограничивается проверкой соблюдения требований стандартов СРО по организации строительного производства.

4.13. В случае если член СРО, наряду с осуществлением деятельности в качестве лица, выполняющего работы по организации строительства, выполняет собственными силами строительные работы, проверка соблюдения этим членом СРО требований стандартов СРО осуществляется в соответствии с настоящим Порядком  также в отношении стандартов СРО на выполнение соответствующих видов строительных работ.

4.14. Выездная проверка на объекте строительных работ предусматривается Планом проверки в случаях:

- отсутствия (непредоставления членом СРО) сведений, предусмотренных пунктом 4.7 настоящего Порядка и копий документов подтверждения соответствия;

- поступления в СРО жалоб в отношении члена СРО на качество выполняемых им работ;

- наличия нарушений и замечаний в Акте проверки, составленном по результатам контроля за предыдущий плановый период.

4.15. Документарная проверка  предусматривается в случаях:

- предоставления членом СРО сведений о выполнении работ и копий документов подтверждения соответствия не менее чем по 1/3 видов работ, указанных в свидетельстве о допуске;

- отсутствия отрицательной информации о деятельности члена СРО.

4.16. Выездная документарная проверка  предусматривается Планом проверки:

- в случаях предоставления членом СРО неполных или противоречивых сведений о выполнении работ, а также копий документов подтверждения соответствия, форма и содержание которых не отвечает требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка;

- в иных случаях, не предусмотренных для применения документарной проверки и выездной проверки на объекте строительных работ.

4.17. Форма и пример заполнения Плана  в части проверок соблюдения требований стандартов СРО  приведены в приложении Б.

4.18. Внеплановые выездные проверки на объекте строительных работ  проводятся в случаях:

- поступления жалобы физического или юридического лица на действия члена  СРО, содержащей  информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ;

- поступления обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, экологического и других видов контроля, содержащих  информацию о возможности причинения вреда жизни и здоровью граждан и возникновения угрозы безопасности объекта капитального строительства в результате нарушения требований к выполнению строительных работ;

- поступления письменного требования руководителя коллегиального органа управления СРО о необходимости проведения внеочередной проверки соблюдения членами СРО требований стандартов СРО и правил саморегулирования;

- при выявлении нарушений требований технических регламентов;

- проверки устранения выявленных ранее нарушений, а также в иных случаях, предусмотренных внутренними нормативными документами СРО.

 

5. Оформление приказа, технического задания и уведомления о назначении проверки соблюдения требований стандартов СРО

5.1. Не позднее чем за 20 (двадцать) дней до начала проведения плановой проверки или не позднее чем за 24 часа до проведения внеплановой проверки, руководитель исполнительного органа СРО:

- издает приказ о проведении плановой проверки (документарной, выездной  документарной или выездной на объекте строительных работ) или внеплановой выездной проверки на объекте строительных работ с приложением к нему технического задания на проведение проверки;

- оформляет уведомление о проведении проверки   и направляет его в адрес проверяемого члена СРО.

5.2. При необходимости привлечения к проверке третьих лиц в приказ (Приложение 3)[7] в пункт 3 вносится информация о привлекаемых лицах, цели их привлечения  и основании привлечения (договор на оказание услуг).

5.3. В техническом задании на проведение документарной и выездной документарной проверки указывается:

- наименование, ИНН, номер свидетельства о допуске члена СРО, в отношении которого назначена проверка;

- основание проверки – утвержденный  план;

- форма проверки: документарная или выездная документарная;

- перечень стандартов СРО, в отношении соблюдения требований которых планируется проверка;

- перечень видов работ, по которым проверяемой организации следует представить документы подтверждения соответствия;

- сроки предоставления документов подтверждения в случае   документарной проверки.

5.4. В случае если членом СРО  представлены в качестве приложения к информационной справке, указанной в п. 4.5 настоящего Порядка, документы подтверждения не менее чем по 1/3 видов работ, указанных в свидетельстве о допуске, предоставление дополнительных документов в техническом задании не предусматривается и сроки их предоставления не устанавливаются.

5.5. В техническом задании на проведение выездной (плановой или внеплановой) проверки на объекте строительных работ указывается:

- наименование, ИНН, номер свидетельства о допуске члена СРО, в отношении которого назначена проверка;

- вид проверки – выездная на объекте строительных работ;

- основание проверки – утвержденный план или решение о внеплановой проверке;

- перечень видов работ (с указанием объектов строительных работ), по которым планируется выполнить проверку документов подтверждения соответствия;

- перечень стандартов СРО, в отношении соблюдения требований которых планируется проверка;

- решение о проведении контрольных мероприятий на объекте строительных работ (с указанием объекта строительства, строительной площадки);

- решение о привлечении технического эксперта строительного контроля или испытательной лаборатории (центра);

- дата начала и сроки проведения проверки;

- состав группы  для осуществления проверки с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств ее членов.

5.6. Форма технического задания на проведение   проверок приведена в Приложении В.

5.7. Решение о назначении внеплановой выездной проверки принимается руководителем исполнительного органа СРО и оформляется его приказом в срок не позднее трех рабочих дней:

- со дня поступления в исполнительный орган  СРО жалобы, обращения или иной информации, являющейся основанием для принятия решения;

- требования руководителя постоянного коллегиального органа управления СРО;

- по истечении сроков, установленных для устранения выявленных ранее нарушений и непредставлении членом СРО документов, подтверждающих устранение этих нарушений.

5.8. Уведомление, подписанное руководителем исполнительного органа, с приложением технического задания на проведение проверки, направляется в адрес проверяемого члена СРО в виде скан-копии документа по электронной почте или по факсу.

           Форма уведомления о проведении  проверки приведена в Приложении  4[8].

 

6. Документарная и выездная документарная проверки

6.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения органов управления СРО без выезда на место нахождения органов управления или осуществления строительной деятельности члена СРО.

Выездная документарная проверка проводится с выездом экспертов СРО на место нахождения органов управления или осуществления строительной деятельности члена СРО.

6.3. При проведении документарной проверки проверяются сведения, содержащиеся в представленные в СРО документах подтверждения.

6.4. При проведении выездной документарной проверки проверяются сведения, содержащиеся в имеющихся у члена СРО документах подтверждения. Документы подтверждения предъявляются в оригиналах экспертам СРО по месту нахождения документов.

6.5. Эксперты СРО:

- изучают представленные членом СРО документы с учетом требований настоящих рекомендаций;

- проверяют содержание представленных в СРО документов на предмет их соответствия установленным формам, корректности заполнения, непротиворечивости содержания и их взаимной непротиворечивости;

- проверяют соответствие реестровой информации, представленной по техническим экспертам, испытательным лабораториям или сертификатам соответствия.

При проведении выездной документарной проверки эксперты СРО также проверяют наличие, правильность и своевременность заполнения журнала работ, записей, иных документов, оформляемых в процессе выполнения и сдачи работ на объекте.

6.6. Срок проведения документарной или выездной документарной проверки члена СРО не может превышать 5 (пяти) рабочих дней.

6.7. Если в представленных или имеющихся у членов СРО документах выявлены ошибки и (или) противоречия или несоответствия, информация об этом направляется члену СРО с требованием представить в течение 5 (пяти) рабочих дней необходимые разъяснения в письменной форме. Члены СРО также вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

6.8. На основании изучения представленных или имеющихся документов экспертами СРО формулируется в Акте проверки вывод о соответствии или несоответствии строительных работ, выполняемых проверяемым членом СРО, требованиям  стандартов СРО.

6.9. Выявленные в результате документарной и выездной документарной проверки несоответствия требованиям стандартов СРО указываются в Акте проверки вместе с рекомендациями по их устранению.

6.10. Порядок действий по проверке устранения замечаний устанавливается в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.

 

7. Содержание и порядок проведения выездной проверки на объекте строительных работ

7.1. Выездная проверка на объекте строительных работ в соответствии с  техническим заданием предполагает проведение проверочных и оценочных действий с выездом проверяющих на место нахождения органов управления члена СРО и (или) осуществления строительной деятельности члена СРО с посещением объекта строительных работ.

7.2. Сроки проведения выездной проверки на объекте строительных работ члена СРО устанавливаются техническим заданием и зависят от наличия требований по проведению дополнительных обследований на объекте или лабораторных испытаний, но не могут превышать 20 (двадцати) дней.

7.3. Выездная проверка на объекте строительных работ начинается с обязательного ознакомления уполномоченного представителя члена СРО с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, основанием назначения выездной проверки, техническим заданием на проведении проверки.

7.4. Член СРО обязан предоставить лицам, уполномоченным на проведение выездной проверки на объекте строительных работ, возможность ознакомиться с документами, связанными с предметом выездной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций (при их привлечении к проверке):

- на строительную площадку;

- к используемому оборудованию, строительным машинам и механизмам, транспортным средствам;

- к применяемым средствам измерений.

7.5. В соответствии с приказом СРО уполномоченными лицами на проведение проверки на объекте строительных работ являются эксперт СРО, а также штатный или привлеченный технический эксперт строительного контроля.

7.6. Проверяющие лица вправе:

- проверить наличие на объекте строительных работ стандартов СРО на выполняемые работы;

- изучить представленные членом СРО документы, на предмет возможности признания их документами подтверждения соответствия требований соответствующих стандартов СРО;

- провести собеседование с работниками организации-члена СРО;

- провести визуальный осмотр используемого членом СРО оборудования, строительных машин и механизмов, транспортных средств, применяемых им средств измерений, а также строительной площадки.

7.7. В соответствии с техническим заданием технический эксперт строительного контроля проверяет:

- соответствие строительной площадки стандартам СРО по организации строительного производства;

- соответствие используемых машин, механизмов и инструмента для выполнения и контроля соответствующих работ требованиям стандарта СРО;

- наличие и надлежащее оформление документации по входному контролю материалов, актов о приемке выполненных строительных работ, рабочие журналы;

- соблюдение последовательности, состава и соответствия технологических операций на соответствующих этапах строительных работ, требованиям, предусмотренным  стандартами СРО.

Для этих целей технический эксперт строительного контроля вправе выполнить дополнительные оценочные процедуры, предусматривающие обследования на площадке и проведение лабораторных испытаний.

7.8. Результаты выполненных работ технический эксперт строительного контроля заносит в карту контроля (в случае, если такая карта имеется в стандарте СТО НОСТРОЙ, принятом  в качестве стандарта СРО) и (или) иные документы, служащие приложениями к итоговому заключению.

Условный пример заполнения карты контроля для случая, когда характер выполняемого вида работ (например, дорожного строительства) позволяет  в течение короткого промежутка времени осуществить проверку ряда последовательных этапов работ, выполняемых одновременно (параллельно), приведен в Приложении Е.

Для вида работ, где  такая возможность отсутствует, в карте контроля отражается только тот этап работ, который  реально может быть   предметом проверки в течение промежутка времени, предусмотренного техническим заданием.

В случае отсутствия в стандарте СТО НОСТРОЙ, принятом  в качестве стандарта СРО, карты контроля, технический эксперт строительного контроля в своем заключении приводит результаты проверки соответствия, выполненной в соответствии с пунктом 7.7 настоящего Порядка.

7.9. Выявленные в результате выездной проверки на объекте строительных работ несоответствия требованиям стандартов СРО указываются в акте проверки вместе с рекомендациями по их устранению.

7.10. Порядок действий по проверке устранения замечаний указан в разделе 8 настоящего Порядка.

7.11. По окончании проверки проводится заключительное совещание. На совещании присутствуют лица, уполномоченные СРО для проведения проверки, и лица, уполномоченные членом СРО для участия в проверке, должностные лица и работники проверяемого члена СРО, которые имеют непосредственное отношение к вопросам, рассматриваемым в ходе проверки. 

7.12. По результатам проведения проверки на объекте строительных работ непосредственно после ее завершения   составляется Акт проверки. 

Форма Акта выездных проверок на объекте строительных работ приведена в приложении Д.

7.13. К акту выездной проверки на объекте строительных работ прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, материалы фотофиксации нарушений, объяснения работников членов СРО, на которых возлагается ответственность за нарушения и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

 

8. Проверка устранения замечаний

8.1. В случае если акт проверки содержит замечания, специализированный орган по рассмотрению дел о применении мер дисциплинарного воздействия устанавливает срок для устранения этих замечаний и уведомляет об этом соответствующего члена СРО. Не позднее чем за три дня до истечения установленного срока, член СРО обязан направить в исполнительный  орган управления СРО справку с документами, подтверждающими устранение этих замечаний, и (или) утвержденный план мероприятий по устранению этих замечаний в установленные сроки.

8.2. В случае если членом СРО представлены указанные в пункте 8.1 настоящего раздела справки и документы или план мероприятий, для проверки  устранения   замечаний предусматривается в очередном плановом периоде выездная проверка на объекте строительных работ.

8.3. В случае если членом СРО не представлены указанные в пункте 8.1 настоящего раздела справки и документы или план мероприятий, для проверки устранения замечаний может быть назначена внеплановая выездная проверка на объекте строительных работ.

 

9. Финансирование деятельности по контролю соблюдения требований стандартов СРО

9.1. Финансирование деятельности по контролю  соблюдения требований стандартов СРО, включая осуществление плановых и внеплановых проверок, привлечение по инициативе СРО для участия в проверках  сторонних организаций (технических экспертов строительного контроля, испытательных лабораторий (центров)) осуществляется в соответствии со сметой расходов на осуществление уставной деятельности СРО.

9.2. Финансирование расходов членов СРО на осуществление сертификации видов выполняемых работ и  привлечение  по инициативе члена СРО для участия в проверках сторонних организаций (технических экспертов строительного контроля, испытательных лабораторий (центров), осуществляется за счет средств члена СРО.


Приложение А (справочное)

Справка

о видах выполняемых работ и принятых стандартах СРО

 

Наименование организации: …………………………………………………. ОГРН: ………………….

Регион: ………………….. Номер свидетельства о допуске: ………………….

Количество видов работ по свидетельству: …….. Количество подтверждаемых видов работ: ……..

 

 

Руководитель организации-члена СРО   ____________________        /и.о.фамилия/



УТВЕРЖДАЮ

Руководитель исполнительного органа управления СРО НП

_____________________________________

 (подпись) (инициалы, фамилия)



 

Техническое задание

на проведение ___________________ проверки

(форма проверки)

 

Наименование члена СРО, в отношении которого назначена проверка:

……………………………………………………………………………………….

ОГРН: ……………. Номер свидетельства о допуске:……………………………

Основание проверки: ………………………………………………………………

                                                          (план, решение о внеплановой проверке от «__»____ 201__г.)

 

Форма проверки: …………………………………………………………………...

(документарная, выездная документарная, выездная на объекте строительных работ)

 

Перечень видов работ и стандартов СРО, по которым планируется выполнить проверку документов подтверждения соответствия:

Перечень видов проверяемых работ

Используемые стандарты СРО (СТО НОСТРОЙ)

 

 

 

 

 

Перечень контрольных мероприятий на объекте (заполняется при выездной проверке на объекте строительных работ):

Объект строительства

(строительная площадка)

Перечень предусмотренных мероприятий по оценке соответствия

Юридические, физические лица, привлекаемые к выполнению оценки соответствия

 

 

 

 

 

 

 

Дата начала и сроки проведения проверки:………………………………………

Срок оформления заключительного акта в СРО: ………………………………..

 

Состав группы для осуществления проверки с указанием должностей, фамилий, имен и отчеств ее членов:

……………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………….

 

 

 

Руководитель

исполнительного органа управления СРО _______________ /и.о. фамилия/

                                                                                                        (подпись)