ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЕСТРА СПЕЦИАЛИСТОВ:  +7(495)987-31-48
26 сентября, вторник 10:09

Кодекс чести руководителя

УТВЕРЖДЕНО
Всероссийским съездом саморегулируемых организаций,
основанных на членстве лиц, осуществляющих
строительство реконструкцию, капитальный ремонт
объектов капитального строительства,
протокол от 15 апреля 2010 г. № 2

 

КОДЕКС ЧЕСТИ
руководителя саморегулируемой организации

 

Истинная честь заключается в
самоотверженном, доблестном служении во
имя высших государственных интересов и
общего блага страны.

 

Петр Великий


     Руководитель саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, в своей деятельности обязан руководствоваться следующими принципами:
     принцип законности;
     принцип приоритетности обеспечения целей саморегулирования;
     принцип неприемлемости коммерциализации саморегулирования;
     принцип всемерной открытости деятельности;
     принцип развития конкуренции;
     принцип демократичности;
     принцип этичности поведения.

     Принцип законности

     Руководитель саморегулируемой организации ни при каких обстоятельствах не должен допускать нарушения законодательства, регламентирующего деятельность саморегулируемой организации. Особенно строго необходимо контролировать соблюдение законодательства в части:
     - процедуры приема в члены саморегулируемой организации, выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, исключения из членов саморегулируемой организации, прекращения, приостановления, возобновления действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
     - ведения реестра членов саморегулируемой организации;
     - контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации, рассмотрения жалоб, применения мер дисциплинарного воздействия;
     - содержания документов саморегулируемой организации и порядка их принятия;
     - разграничения компетенции между органами управления саморегулируемой организации, порядка их формирования;
     - распоряжения средствами компенсационного фонда, обеспечения его надлежащего размера;
     - обязательного членства в Национальном объединении строителей.

     Руководитель саморегулируемой организации должен обеспечивать высокий уровень знания законодательства, с тем, чтобы незнание не стало причиной его несоблюдения.

     Принцип приоритетности обеспечения целей саморегулирования

     Руководитель саморегулируемой организации при принятии решений должен руководствоваться основными целями саморегулируемой организации, определенными Градостроительным кодексом Российской Федерации.

     Руководитель саморегулируемой организации обязан обеспечивать надлежащий контроль, результатом которого должно быть исключение возможности членства в саморегулируемой организации следующих юридических лиц и предпринимателей:
     - не обладающих достаточным количеством компетентных специалистов;
     - не обладающих имуществом, минимально необходимым для безопасного осуществления строительных работ;
     - систематически нарушающих установленные требования к выполнению строительных работ в части обеспечения их безопасности и качества.

     Руководитель саморегулируемой организации не должен допускать прием поддельных документов, подтверждающих квалификацию и стаж специалистов. В этой связи представляемые документы, подтверждающие выполнение требований в сфере образования и стажа работы, должны сверяться с их подлинниками путем осуществления выездной проверки заявителя, за исключением случаев, когда подлинность документа бесспорна (оригинал, нотариальная копия).

     Руководитель саморегулируемой организации не должен допускать прием документов, заявленных на фиктивных специалистов, числящихся, но не работающих на предприятии. В этой связи с заявленными специалистами необходимо проводить собеседование путем осуществления выездной проверки по месту их расположения (в офис или на объекты строительства), а также проверять регулярность начисления заработной платы заявленным специалистам.

     Руководитель саморегулируемой организации не должен допускать прием фиктивных документов, подтверждающих наличие необходимого имущества. В этой связи представляемые документы, подтверждающие наличие имущества, должны сверяться с их подлинниками путем осуществления выездной проверки в офис заявителя, а в отношении имущества, находящегося в аренде, должно проверяться осуществление арендных платежей.

     Руководитель саморегулируемой организации не должен допускать членства в саморегулируемой организации псевдостроительных компаний, осуществляющих незаконную деятельность по обналичиванию денежных средств по такой статье затрат, относимых на себестоимость, как строительство, реконструкция или капитальный ремонт, либо делающих бизнес на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд. В связи с этим руководитель саморегулируемой организации должен брать на особый контроль компании, не имеющие опыта строительства конкретных объектов. До начала строительной деятельности такие компании необходимо проверять не реже 1 раза в квартал, в первую очередь, на предмет нахождения по заявленному адресу.

     Руководитель саморегулируемой организации должен обеспечить высокий уровень знаний соответствующими работниками саморегулируемой организации процедур экспертной проверки документов членов саморегулируемой организации и контроля их деятельности.

     Принцип неприемлемости коммерциализации саморегулирования

     Руководитель саморегулируемой организации ни при каких обстоятельствах не должен допускать коммерциализации деятельности саморегулируемой организации. 

     В частности, руководитель саморегулируемой организации не должен:
     - организовывать рекламные кампании, агитирующие к вступлению в саморегулируемую организацию, за исключением размещения разъясняющей информации, а также информации, обязанность размещения которой установлена законом;
     - заключать договоры с посредниками, предоставляющими им какие-либо преференции по сравнению с непосредственной подачей документов заявителем на вступление в члены саморегулируемой организации;
     - совершать действия, влекущие обязательность платежей членов саморегулируемых организаций в пользу конкретных коммерческих структур.

     Принцип всемерной открытости деятельности

     Руководитель саморегулируемой организации должен обеспечивать максимальную открытость деятельности саморегулируемой организации путем размещения на сайте саморегулируемой организации информации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 1 декабря 2007г. №315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". Совершенно недопустимым является отсутствие на сайте саморегулируемой организации в полном объеме:
     - реестра членов саморегулируемой организации;
     - документов, принятых общим собранием членов саморегулируемой организации и постоянно действующим коллегиальным органом управления;
     - информации о размерах вступительного и регулярных членских взносов и порядка их уплаты;
     - информации о размере и порядке формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации, перечне выплат из средств этого фонда, осуществленных по обязательствам своих членов;
     - состава постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации;
     - информации о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверок деятельности членов саморегулируемой организации;
     - информации о годовой бухгалтерской отчетности саморегулируемой организации и результатах ее аудита.

     Принцип неприемлемости ограничения конкуренции

     Руководитель саморегулируемой организации своими решениями не должен допускать ограничения конкуренции. В частности, является недопустимым:
     - установление перечня страховых организаций, с которыми членам саморегулируемой организации разрешается заключение договоров страхования гражданской ответственности и иных договоров страхования;
     - установление перечня образовательных организаций, с которыми членам саморегулируемой организации разрешается заключение договоров повышения квалификации своих работников;
     - установление перечня органов по сертификации, с которыми членам саморегулируемой организации разрешается заключение договоров сертификации.

     Принцип демократичности

     Руководитель саморегулируемой организации обязан обеспечивать демократичность управления саморегулируемой организации. Неприемлемыми являются действия, направленные на ограничение демократичности управления:
     - несоблюдение требования обязательной сменяемости каждые 2 года руководителя коллегиального органа управления;
     - принятие решения о выдаче свидетельства о допуске единолично, без обсуждения и голосования на открытых заседаниях коллегиальных органов управления саморегулируемых организаций; 
     - включение в состав коллегиального органа управления лиц, не являющихся реальными представителями строительных организаций;
     - включение в состав коллегиального органа управления лиц, имеющих возможность оказывать влияние на объективность решения иных членов коллегиального органа;
     - несоблюдение требования о переизбрании каждые 2 года коллегиального органа управления общим собранием членов саморегулируемой организации тайным голосованием;
     - воспрепятствование в какой-либо форме альтернативности при выборах коллегиального органа управления саморегулируемой организации;
     - уполномочение на голосование на общем собрании от имени членов саморегулируемой организации работников исполнительного органа или аффилированных с ними лиц;
     - проведение общих собраний членов саморегулируемой организации в форме заочного голосования.

     Принцип этичности поведения

     Руководитель саморегулируемой организации обязан обеспечивать соблюдение следующих подходов к управлению саморегулируемой организацией, составляющих основу этичности поведения:
     - уважение прав и интересов членов саморегулируемой организации;
     - беспристрастность, предполагающую равное отношение ко всем членам саморегулируемой организации;
     - честность в отношениях и в предоставлении любой информации;
     - эффективность как устойчивое достижение целей саморегулируемой организации; 
     - мужество противостоять тому, что неприемлемо, и умение брать на себя ответственность за последствия своих решений.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ КОДЕКСА ЧЕСТИ

     Национальное объединение строителей рассматривает поступившее сообщение о нарушении Кодекса чести при наличии в нем сведений о заявителе и указания на конкретное требование Кодекса чести, которое нарушено, и представляет результаты проверки на рассмотрение Комитета по регламенту. Лицу, в отношении которого проводится расследование, предоставляется возможность письменного отзыва на результаты проверки и выступления на соответствующем заседании Комитета по регламенту. 

     Комитет по регламенту рассматривает поступившее сообщение, результаты проверки, отзыв на результаты проверки и принимает одно из следующих решений:
    - об отсутствии нарушения Кодекса чести;
    - о порицании руководителя саморегулируемой организации;
    - об обращении в органы государственного надзора и контроля.

     Национальное объединение строителей предпринимает все возможные меры для защиты лица, сообщившего о нарушении Кодекса чести, от преследования со стороны лица, допустившего такое нарушение.