ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЕСТРА СПЕЦИАЛИСТОВ:  +7(495)987-31-48

16 декабря, суббота 04:33

Вопросы - ответы

Вопросы - ответы по системе технического регулирования в области строительства:

1.Соблюдение СНиПов ранее было обязательным. Как изменилась система технического регулирования строительства со вступлением в силу технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» и подзаконных актов к нему?

С момента вступления в силу технического регламента «О безопасности зданий и сооружений» обязательными для исполнения остались только те нормативные документы (или их части), которые включены в перечень, принятый распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 года №1047-р.

Нормативные документы, которые входят в перечень, утвержденный приказом Росстандарта от 1 июня 2010 года №2079, могут применяться на добровольной основе.

2.Что делать с нормативными документами (или их частями), которые не вошли ни в один из указанных перечней?

Такие документы (СНиПы, ГОСТы,ТСНы, ВСНы и т.д.) можно применять в добровольном порядке. При этом ряд документов(ТСНы, ВСНы и т.д.) не соответствуют закрепленному в ФЗ «О техническом регулировании» определению «документов в области стандартизации» и, соответственно, не могут входить в перечни документов, применяемых для соблюдения требований технического регламента.

3.Проводится ли актуализация норм, вошедших в перечни к техническому регламенту«О безопасности зданий и сооружений», так как действующие нормы устарели?

Актуализация нормативных документов,входящих в перечни, уже началась и должна быть завершена в соответствии с требованиями технического регламента до июля 2012 года. Ответственным за актуализацию является Минрегион России, который утвердил своим приказом от 4октября 2010 года № 439 План работ по разработке и утверждению сводов правил и актуализации раннее утвержденных строительных норм и правил.

4.Каким образом НОСТРОЙ участвует в работах по актуализации СНиП?

План и Типовое задание на проведение работ по актуализации СНиП были разработаны при активном участии НОСТРОЙ. Объединение софинансирует с Минрегионом России ряд работ по разработке и экспертизе СНиП. В настоящее время тексты первых 23-ех СНиПов, проходящих общественное обсуждение размещены на сайте НОСТРОЙ вместе с замечаниями членов НОСТРОЙ. В ноябре-декабре 2010 года с участием разработчиков будут проведены обсуждения в НОСТРОЙ, его профильных комитетах и региональных организациях.представители НОСТРОЙ (75 экспертов от 54 СРО)включены в состав технического комитета по стандартизации ТК 465«Строительство», за которым закреплена экспертиза СНиПов.

Вопросы - ответы по системе стандартизации НОСТРОЙ:

5.Что из себя представляет система стандартизации НОСТРОЙ?

Система стандартизации НОСТРОЙ является негосударственной системой стандартизации, которая была создана преждевсего в целях централизованной разработки стандартов организации для каждого вида работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Многие виды работ остались не обеспечены необходимой нормативной базой. Эти стандарты после принятия общими собраниями СРО будут ими применяться для проведения контроля за деятельностью членов СРО, что предусмотрено статьей55.13 Градостроительного Кодекса.

6.На что будут распространяться стандарты НОСТРОЙ?

Стандарты НОСТРОЙ будут устанавливать правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, правила и методам контроля за выполнением указанных работ, что соответствует статье 55.5 Градостроительного кодекса.

7.Зачем разрабатывается система стандартизации НОСТРОЙ, учитывая, что каждое СРО имеет право само разрабатывать стандарты саморегулируемых организаций в соответствии с Градостроительным кодексом?

Основной проблемой является то, что СРО зачастую не могут самостоятельно разрабатывать стандарты ввиду отсутствия необходимых финансовых и кадровых ресурсов. Кроме того, разработка различных стандартов на одни и те же виды работ приведет к дублированию требований и появлению противоречий в стандартах СРО.

Национальное объединение строителей ведет разработку таких стандартов централизованно, с использованием апробированных стандартов СРО и общественных организаций с привлечением ведущих экспертов, что позволит представить СРО стандарты, обеспечивающие безопасность и качество работ и учитывающие современные технологии и материалы.

8.Будет ли учитываться мнение СРО при разработке стандартов НОСТРОЙ?

Разработанный проект стандарта будет размещен на сайте НОСТРОЙ и будет направляться для рассмотрения во все СРО, являющиеся членами НОСТРОЙ. Каждое СРО сможет представить к разрабатываемому стандарту замечания и предложения, которые разработчик должен будет рассмотреть и принять по ним аргументированные решения.

Дополнительно, такой стандарт будет проходить экспертизу у специалистов в профильных комитетах НОСТРОЙ и вТехническом комитете по стандартизации ТК 465 «Строительство».

9.Будут ли требования стандарта НОСТРОЙ отличаться от требований нормативных документов, входящих в перечни к техническому регламенту «О безопасности зданий и сооружений»?

Стандарты НОСТРОЙ будут устанавливать правила и процедуры проведения работ, направленные на соблюдение обязательных требований как самого технического регламента, так и нормативных документов,включенных в перечень документов обязательного применения.

10.Каким образом СРО может применять у себя стандарт НОСТРОЙ?

Каждая СРО сможет применять стандарт НОСТРОЙ после его рассмотрения и принятия на общем собрании СРО. С этого момента документ становится обязательным для применения всеми членами данного СРО.

11.Где можно найти стандарты, разработанные НОСТРОЙ?

Стандарты НОСТРОЙ будут публиковаться на сайте www.nostroy.ru, при этом официальная печатная копия стандарта будет направлена в каждое СРО- член НОСТРОЙ.

Вопросы - ответы по гармонизации:

12. Какие стандарты в области строительства используются в Еропейском союзе?

С 1989 года в Европейском союзе действует директива по строительной продукции (№89/106/EEC), которая установила общие подходы к техническому регулированию в области строительства на всей территории ЕС. В официальном журнале европейской комиссии в настоящее время опубликован перечень стандартов ЕН (414 стандартов), обеспечивающих презумпцию соответствия требованиям директивы. Эти и другие европейские стандарты в области строительства (всего более 2300 стандартов ЕН) разрабатываются в рамках европейского Комитета по стандартизации СЕН.

13.Что из себя представляют Еврокоды?

Еврокоды являются набором европейских стандартов (EN) для проектирования зданий и сооружений и строительной продукции. Для целей разработки системных Еврокодов в рамках СЕН создан специальный технический комитет по стандартизации ТК 250 (CEN/TC250) . Комплект Еврокодов состоит из10 европейских стандартов ЕН для проектирования конструкций. Каждый Еврокод состоит из нескольких частей (всего 58 частей), которые покрывают конкретные технические аспекты, например - пожар, конструкция мостов, и т.д. Еврокоды охватывают все основные строительные материалы (бетон, сталь, дерево,камень/кирпич и алюминий), все основные области проектирования конструкций(основы проектирования конструкций, нагрузки, пожары, геотехническое проектирование, землетрясения и т.д.), а так же широкий спектр типов конструкций и продуктов (здания, мосты, башни и мачты и т.д.).

14.Каким образом применяются Еврокоды?

Внедрение Евркодов в странах ЕС проводится поэтапно, с разработкой национальных приложений учитывающих климатические и геофизические особенности стран, с одновременным введением в действие необходимых ссылочных стандартов ЕН на строительные материалы и методы испытаний. Предусмотрено проведение специальных сопоставительных расчетов по национальным и европейским нормам. При этом этап национальной адаптации включает мероприятия по обучению экспертов и персонала организаций, аттестации программного обеспечения и т.д.

15.Возможно ли внедрить Еврокоды в России напрямую, без разработки национальных приложений?

Внедрение Еврокодов в России без разработки параметров, устанавливаемых на национальном уровне невозможно.Территория России отличается большим разнообразием природно-климатических условий, ряд из которых существенно отличается от аналогичных европейских. В России строительство ведется на территориях «вечной мерзлоты» (более 60% территории), в условиях сейсмической активности (более 40% территории), в условиях отличных внешних нагрузок (снеговая, ветровая и др.), в условиях больших перепадов температур и т.д. Практика показывает, что не учет этих особенностей приводит к авариям и обрушениям.

16.Сколько времени может занять внедрение Еврокодов?

Внедрение Еврокодов во всех странах Европейского союза началось в 1975 году и до настоящего времени не завершилось.По расчетам российских специалистов и учитывая опыт стран ЕС по национальной адаптации, внедрение Еврокодов в России займет не менее пяти лет. При этом российская система актуализированных СНиПов и ГОСТов в области строительства сохранит свое действие, а своды правил, разработанные на основе Еврокодов с учетом национальных приложений будут применяться на альтернативной основе.

Вопросы - ответы по оценке соответствия:

17. Для чего создается система добровольной оценки соответствия НОСТРОЙ?

Создание системы добровольной оценки соответствия НОСТРОЙ нацелено на решение двухосновных задач:

-организация удостоверения соответствия строительной продукции, процессов проектирования, инженерных изысканий и строительства техническим регламентам,сводам правил, национальным и международным стандартам, стандартам СРО и Национального объединения строителей(Статья55.5,п.12.5Градостроительногокодекса; Статья6.п.1.6. Закона о саморегулируемых организациях от 01.12.07 № 315-ФЗ);

-обеспечение контроля соблюдения требований к выдаче свидетельств о допуске в форме контроля (Статья55.13Градостроительного кодекса).

18. В чем различие подтверждения соответствия от оценки соответствия?

Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту оценки (продукции, работам или услугам).

Подтверждение соответствия – это документальное удостоверение соответствия оцениваемого объекта оценки указанным требованиям.

19. Каким нормативно-правовым документом определены формы оценки соответствия для строительной сферы?

Формы обязательных оценок соответствия,действующие в строительной сфере Российской Федерации, регулируется статьями 39и 40 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ.

20. Является ли заявление о соответствии построенного объекта обязательным документом? Где можно взять утвержденный образец бланка этого документа?

Заявление о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения проектной документации и Заявление о соответствии построенного,реконструированного или отремонтированного здания или сооружения требованиям технического регламента являются обязательными формами оценки соответствия,применяемыми в строительстве. В настоящее время нормативно-правовой акт,утверждающий форму самих документов отсутствует.

Вопросы - ответы по ТК 465 «Строительство»:

21. Как НОСТРОЙ представлен в Техническом комитете по стандартизации ТК 465 «Строительство»?

По предложениям СРО в состав ТК 465 «Строительство» включены 75 экспертов от 54саморегулируемых организций – членов НОСТРОЙ.

22. Кому направлять предложения в Программу разработки национальных стандартов?

Предложения можно направлять как через департамент технического регулирования НОСТРОЙ (e-mail ivanova@sro-s.ru), так и непосредственно в секретариат ТК 465 «Строительство» (ФГУ ФЦС), ответственный секретарь ТК 465 Мартынова Татьяна Тихоновна, контактный телефон: 8 (495)-930-22-26.