Новости

41-е заседание Экспертного Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере под председательством Антона Глушкова состоялось в Москве 11 ноября 2016 года.

В заседании приняли участие директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, председатель Комитета НОСТРОЙ по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка Никита Загускин, директор Департамента технического регулирования НОСТРОЙ Елена Фадеева, представитель ПАО «ГАЗПРОМНЕФТЬ» Евгений Масалаб.

С докладом о подготовке законопроекта, предусматривающего внесение изменений в Федеральный закон № 372-ФЗ, выступил Олег Сперанский. Он отметил, что готовящиеся поправки направлены на решение трех основных задач:

• отменить необходимость получения свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, с 01.01.2017 для строительных организаций, не заключающих договоры строительного подряда напрямую с заказчиком (для субподрядчиков);
• разрешить саморегулируемым организациям на основании своих внутренних документов перераспределять денежные средства, полученные как проценты по депозитам, при формировании компенсационных фондов;
• разрешить переход по региональному принципу не только в существующие СРО, но и в саморегулируемые организации, создаваемые в субъектах Федерации, в которых на момент вступления в силу Федерального закона № 372-ФЗ не было СРО.

По итогам обсуждения создана рабочая группа Экспертного Совета под руководством Антона Глушкова для оперативной подготовки дополнительных предложений к законопроекту.

Никита Загускин рассказал о подготовке Комитетом НОСТРОЙ по страхованию и финансовым инструментам строительного рынка проекта Типовых требований к страхованию ответственности членов СРО за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров. Подготовленный проект Требований был доработан с учетом поступивших в ходе общественного обсуждения замечаний и направлен во Всероссийский союз страховщиков, а также в Центробанк для дополнительного обсуждения и в ближайшее время будет всесторонне согласован.

Антон Забелин доложил об итогах подготовки проектов унифицированных документов СРО, разработанных НОСТРОЙ согласно утвержденному Плану-графику разработки документов по внедрению Федерального закона № 372-ФЗ. Он напомнил, что документы были размещены на сайте Ассоциации для общественного обсуждения саморегулируемыми организациями и их членами. По итога обсуждения документы были доработаны с учетом поступивших замечаний и направлены членам Экспертного Совета для подготовки экспертных заключений. Эксперты обсудили те поправки к проектам документов, которые не были приняты разработчиками, и утвердили экспертные заключения.

Юрий Курикалов представил подготовленный Координационным советом по развитию строительной отрасли СЗФО законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания условий для обеспечения граждан жильем экономического класса». Законопроект предполагает формирование цивилизованного рынка арендного жилья на основе принципов государственно-частного партнерства. Экспертным Советом создана рабочая группа для рассмотрения законопроекта по существу и подготовки экспертного заключения.

Евгений Масалаб выступил по проблеме использования модифицированной проектной документации. Он выразил мнение о необходимости снижения административных барьеров при экспертизе модифицированной проектной документации и предложил обсудить целесообразность подготовки соответствующего законопроекта. Экспертным Советом создана рабочая группа для анализа представленных материалов и подготовки предложений.

Об экспертном заключении на законопроект № 1028984-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» доложил Максим Федорченко. Он отметил отдельные недостатки законопроекта и сообщил также, что официальный отзыв Правительства Российской Федерации носит отрицательный характер. Экспертный Совет утвердил представленное заключение.

Наталья Разумова вынесла на обсуждение подготовленное экспертное заключение на законопроект № 1012129-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части введения муниципального градостроительного контроля и расширения полномочий органов государственного строительного надзора)». По итогам обсуждения участники заседания пришли к выводу, что законопроект требует значительной доработки, и утвердили соответствующее экспертное заключение.

Елена Фадеева сообщила о позиции Департамента технического регулирования и о поступивших от независимых экспертов позициях по ГОСТ Р 56860-2016 «Оценка качества работ, выполняемых членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства». Принято решение о подготовке рабочей группой экспертного заключения о возможности применения стандарта в деятельности СРО.

Кроме того, был рассмотрен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», затрагивающий вопросы экологического надзора в сфере строительства. Создана рабочая группа для выработки позиции Экспертного Совета и подготовки заключения.

Очередное заседание Экспертного Совета назначено на 9 декабря 2016 года и будет проведено в Москве.