Позиция Минстроя России по соблюдению принципа регионализации при приеме новых членов СРО
НОСТРОЙ повторно обратился в Минстрой России и 22 августа 2016 года получил официальный ответ на вопрос, может ли СРО принимать в члены строительные организации и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в субъекте Российской Федерации, отличном от места регистрации СРО.
На этот раз Минстрой России, цитируя норму пункта 1 части 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации о требовании к СРО объединять только организации и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая СРО, акцентировал внимание на части 6 этой же статьи, которая говорит о том, что это требование обязательно в течение всего срока деятельности СРО.
Также Минстрой России указал на противоречия принципам саморегулирования, а также на негативные последствия при вступлении строительных организаций и индивидуальных предпринимателей в СРО в переходный период (с 04 июля 2016 года) в нарушение этого требования – возможность утраты средств компенсационного фонда, вносимых указанными лицами при приеме в члены СРО, зарегистрированной в субъекте Российской Федерации, отличном от места их регистрации.
Указанный вывод основан на следующем. Переходными положениями Федерального закона от 03 июля 2016 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена возможность перевода компенсационного фонда из одной саморегулируемой организации в другую по соответствующему заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя. Согласно части 13 статьи 33 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в СРО в целях перехода в другую СРО по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой СРО, но не позднее 01 сентября 2017 года подать заявление в СРО, членство в которой было прекращено, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.
Из буквального толкования названной нормы следует, что правом на обращение о перечислении указанного взноса обладают только юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые вносили взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации, то есть компенсационный фонд, который формировался саморегулируемой организацией до 4 июля 2016 года.
Таким образом, Ассоциация «Национальное объединение строителей» настоятельно рекомендует СРО соблюдать требования законодательства Российской Федерации, установленные для саморегулируемых организаций, а строительным организациям и индивидуальным предпринимателям, вступающим в члены СРО не по месту своей регистрации, - учитывать все возможные риски, связанные с потерей уплаченных средств компенсационного фонда.
С письмом Минстроя России можно ознакомиться по ссылке.
